法國總統:國家元首-中文百科頻道

基本介紹

法國的國家元首。在形勢需要時，與法國總理、兩院（法國參議院和法國國民議會）議長和憲法委員會磋商後采取必要的緊急措施。總統出缺時，由參議院議長代理。新總統的選舉應在50天内舉行。

總統職權

法國是一個典型的中央集權制國家，實行半總統制，有總統，也有總理。總統

權力很大，是國家的權力核心。總統除擁有任命高級文武官員，簽署法令，軍事權和外交權等一般權力外，還擁有任免總理和組織政府、解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀态等非常權力。總理由多數黨人士擔任，作為政府首腦領導政府的活動，向議會負責，其政府成員亦由總理提名，總統任免。

如果總統和總理由同一政黨人士擔任，則會以總統為權力核心。如果總統和總理由不同黨派的人士擔任，則會變成真正的“雙首長制”。按照一般情況，總統負責國防和外交，總理負責經濟和民生。國民議會和參議院雖擁有立法權、預算表決權和監督權，但卻受到總統與政府的限制。由于上述職權的劃分，故稱法國的政體為半總統制或總統制内閣制。

行政權

法國總統雖然不像美國總統既是國家元首又是政府首腦，他隻是國家元首不兼任政府首腦，但在行政方面卻擁有廣泛的權力。

1．總統擁有任免總理和政府其他高級官員、組織政府的權力。美國總統任命内閣各部長必須經過參議院批準，法國總統不必通過議會，可以直接任命總理和政府其他成員，這是總統掌握行政權力的關鍵。另外，總統還有任命高級文武官的廣泛權力，還有任命憲法委員會9名委員中3名，其中包括憲法委員會主席的權力。

2．總統擁有擔任部長會議主席，主持内閣會議和簽署法令的權力。根據1958年憲法第9條規定，内閣會議由共和國總統主持，而不由總理主持。總統雖然不是政府成員，但可以參加政府活動，并由總統主持讨論決定政府的各項方針政策。總統作為部長會議主席，不僅在形式上主持會議，而且成為一種現實權力，對部長會議産生決定性的影響，掌握一切重大問題的決策權。内閣會議所決定的法令和命令由總統簽署，但總統對内閣會議的決定不負責任，如果國民議會通過對政府的不信任案，總理須向總統提出政府辭職。

立法權

1．總統擁有頒布法律的權力。1958年憲法規定，議會通過的法律，由總統在一定的期限以内頒布，如果總統對議會通過的法律表示不同意見，可以在議會通過法律并交政府15天内，要求議會對此項法律或其中部分條款重新審議，并作出修改，議會不得拒絕。

2．總統擁有行使全民複決的權力。這是一種總統越過議會，直接通過公民來表決法律的特殊權力。總統掌握和行使這種權力，即可以起到削弱議會權力的作用，又可以加強總統自己的地位。戴高樂總統十分重視公民複決，他認為公民在投票時的态度表現了他們是否信任總統，他在擔任總統期間，曾先後四次實行公民複決。

3．總統擁有解散國民議會的權力。1958年憲法第12條規定，當總統或政府同國民議會發生沖突時，總統在同總理、議會兩院議長磋商後，有權力解散國民議會，重新進行選舉。但大選後一年之内，不得再解散國民議會。總統的這項權力可以有效地制約議會中的反對派，對付政敵，從而保持政府的穩定。

4．總統擁有咨文權。總統可以用咨文的方式影響議會的立法活動。總統的咨文雖然不是由總統本人，而是由總統代表到議會中去宣讀，但是議會對總統的咨文，不進行任何辯論，議會在立法中必須重視總統咨文的意見。

司法權

1.總統擔任最高司法委員會主席，有權任免部分高級司法委員會成員，依據最高司法委員會建議任命法官，并監督法官遵守紀律。

2.總統是“司法獨立的保證人”。

3.總統擁有赦免權，包括特赦和大赦。

軍權

總統擔任武裝部隊統帥。1958年憲法規定總統為武裝部隊統帥，并主持最高國防會議和國防委員會會議，有權決定動用法國的戰略核力量

外交權

1958年憲法規定：“共和國總統委派外交大使及特使，并接受外國的大使及特使。”“共和國總統談判并批準條約。”這些規定使總統可以不受議會和政府的約束，直接代表法國進行外交活動，并有權作出重要決定。

非常權力

1958年憲法第16條規定，當總統認為“共和國體制，國家獨立，領土完整或國際義務的履行受到嚴重和直接威脅”，在同總理、議會兩院議長和憲法委員會主席正式磋商後，可以“采取必要措施”。1961年4月23日到9月30日，為了鎮壓法國駐阿爾及利亞的殖民軍将領和極端殖民主義分子發動的叛亂，戴高樂總統根據憲法規定行使非常權力。在此期間他作出18項決定，内容涉及鎮壓叛亂、清洗軍隊、整頓警察和國家機關，以及設立特别法庭等。這種非常權力的擁有是法國總統地位加強的最突出的表現。

總統府

法國巴黎古建築，愛麗舍宮（Elysée Palace）是法國總統官邸，巴黎重要建築之一。始建于18世紀初，距今已有200多年。“愛麗舍”一詞源于希臘語，意為“樂土、福地”。1718年，戴佛爾伯爵亨利在巴黎市中心蓋了這座宮殿，取名“戴佛爾宮”，由建築師阿爾曼-克勞德·莫萊(Armand Claude Mollet，1670-1742)主持設計。最初為艾弗瑞伯爵的私人宅第。後幾經周折，1804年拿破侖稱帝，法蘭西第一帝國取代法蘭西第一共和國，其妹夫缪拉元帥于1805年購得這座公館，大肆裝修，卻名為“愛麗舍宮”。1873年，麥克馬洪繼任總統，于1879年1月22日頒布法令，正式确定愛麗舍宮為總統府，後延續至今。現常作為法國政府的代稱。

2012年10月28日起，愛麗舍宮花園每月對公衆開放一次。參觀的時間是每個月的最後一個星期日，具體參觀時間随月份有所調整。每年的10月份到次年3月份的參觀時間為12點到17點，4月份到9月份為13點到19點。遊客可以在花園中近距離欣賞愛麗舍宮。

首任總統

法蘭西第三共和國第一任

總統

路易-阿道夫·梯也爾（常被稱作阿道夫·梯也爾早期譯為爹亞士），法國人，1797年4月16日生于馬賽，1877年9月3日死于聖日爾曼昂萊。法國政治家、曆史學家，法蘭西第三共和國總統（1871～1873）。七月革命後，先後擔任内閣大臣（1832年，1834年—1836年）、首相（1836年）和外交大臣（1840年）之職。1871年—1873年，梯也爾擔任法蘭西第三共和國首任總統，血腥鎮壓了巴黎公社起義。

梯也爾曾撰寫過許多曆史作品，其中有《法國革命的曆史》（10卷）和《領事和帝國的曆史》（20卷）等重要作品。