概述
民間資本，就是民營企業的流動資産和家庭的金融資産，所謂民間資本就是掌握在民營企業以及股份制企業中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統稱，就叫做民間資本即民間資金。主要是指私營企業和個人的資金、個人投資，包括全體公民的個人投資、重視、啟動民間資本，就是要認識到私營企業和個人投資的經濟、社會效果、鼓勵私營企業和個人開發進行投資，實行對投資者給予優惠的政策。
發展現狀
中國經濟改革前20年成就最顯著的表現就是“藏富于民”。從改革開放之初“讓一部分人先富起來”的政策效應，到小平南巡以後産權制度改革步伐的加快；從中共“十五”大明确肯定非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，到随後陸續出台的一系列鼓勵民營經濟發展，加快“國退民進”的政策，扶植了一批又一批個體和民營企業逐步完成了資本原始積累。
黨和政府的富民政策使城鄉居民收入的平均水平不斷提高，民間資本（包括居民儲蓄存款）已超過12億元人民币。然而巨大的民間資本的運用效率（或創富能力）從總體上看還比較低，持續發展的後勁堪憂。在本質上已經轉化為投資的居民儲蓄的創富能力低下。在居民儲蓄中，不排除有一部分是公款私存和帶有灰色成分的存款，但大部分屬于個人的貨币積蓄。
由于實業投資方面的市場準入障礙（或說是所有制歧視因素），民間投資轉化為實業投資的比重較小，其創富能力也難以樂觀。據調查，在2001年底前，即便在發達地區，允許民間投資的領域隻有41個（而允許外資投資的領域卻有62個），大多數容易獲取高額利潤的行業仍被國有企業所壟斷。加上民間實業投資缺乏後續金融支持，私人财産受法律保護的力度還非常有限。民間實業投資持續增長受阻。
民間資本投資于證券市場的創值能力令人失望，由于産權制度改革不徹底以及市場監管、市場準入等方面的制度缺陷，在政策取向上政府前期的政策明顯具有把上市作為幫助國有企業脫貧解困之重要手段的傾向，民營企業很難分得一杯羹。現有的金融市場難以充分激活民間資本。
主要原因
中國的民間資本有2/3左右表現為銀行儲蓄存款，這些存款從某種意義上也可以理解為民間資本對商業銀行的投資。然而從商業銀行特别是大型商業銀行的角度來看，發放小額貸款的固定成本與大額貸款差不多，經營金額小、筆數多的小額貸款業務得不償失，民間資本主要創造者的民營企業卻很難從國有商業銀行和其他股份制商業銀行貸到款。
由于中國基金業還不完善、由于相當一部分造假上市和法人治理結構不完善的上市公司缺乏真正的投資價值、由于中國養老保險制度的缺陷等因素，民間資本入市炒股往往心有餘悸。在結構單一的中國資本市場中，創富效應還較弱，還遠沒有将民間資本的投資熱情充分激發出來。
民營企業的赢利能力雖令世人矚目，但民間資本的投融資渠道卻并不通暢，投資潛力還遠被未充分挖掘。中國所存在的就業壓力之所以未能得到有效的化解，在很大程度上是由于對民營企業的開放不夠，是民營企業發展受到壓抑所造成的。
政策要點
·鼓勵進入壟斷行業：進一步拓寬民間投資的領域和範圍，給予信貸支持和用地保障等多種方式。
·參與國企改制重組：通過參股、控股、資産收購等多種方式。
·減少行政審批：放開市場準入，清理和修改不利于民間投資發展的法規政策。
民間資本對企業的影響
中小企業最明顯的需要是處于創業初期，資本匮乏，要想有好的融資渠道，信用度是個很大問題，銀行貸款相對的幾個投資貸款銀行來說，大多考察的範圍嚴格，繁瑣的走過場程序也能耽誤好久，對于中小企業風險評估來說，是傷不起的，經不起那麼多的折騰，而金融機構滿足不了的市場民間借貸市場卻能獲得一席之地，充分發揮其相對操作方便快捷的優勢，而且資金投放量也不小，他們可以分散性投資，減小風險，那麼對于中小企業和民間投資市場都是相互有利用價值的，所以對于将來也會是個好的開始。
那麼，民間借貸對中小企業發展的影響來說，民間市場有充足的資本，但是有良好的投資對象，很多時候會鼓勵跟多的人來投資創業，如大學生創業，民間私營，中小型企業發展等。有資金來源，很多有勇氣不甘做一輩子打工的青年創業者都會想到自主創業，豐衣足食，也能有效的推動經濟的快速發展，随着經濟的發展，資金供求矛盾也日益突出，民間的借貸活動不斷增多，對促進地方經濟發展，解決個人、企業生産及其他急需，彌補金融機構信貸不足，加速社會資金流動和利用，起到了拾遺補缺的正面作用。但不規範的、盲目的民間借貸行為向企業或鄉村兩級政府、集體經濟部門滲入，并不斷蔓延和發展，将會對企業的正常生産甚至對整個區域經濟金融運行産生不利的影響。往往需要把控好投資渠道，信用度要有保證。主要不利因素是民間借貸，暴利利率，會讓一些創業初期的中小，私營企業承受不住，再一個逐漸的推廣擴張市場，國有金融機構利益也将會受到一定影響。總的來說利益與風險關系是把雙刃劍，有好也有壞，這中間的一杆稱往往需要把控好平衡度。
非公經濟36條
2005年2月出台，新中國成立以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件，因文件内容共36條，這份文件通常被簡稱為“非公36條”。 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是中國社會主義初級階段的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化進程中相互促進，共同發展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。積極發展個體、私營等非公有制經濟，有利于繁榮城鄉經濟、增加财政收入，有利于擴大社會就業、改善人民生活，有利于優化經濟結構、促進經濟發展，對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央确定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，确立平等的市場主體地位，實現公平競争；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境；進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制經濟持續健康發展。
國29條
2009年9月出台，這是繼“非公36條”後又一條促進中小企業發展的重大政策，是對“非公36條”的補充和完善。國務院2009年9月22号正式發布《國務院關于進一步促進中小企業發展的若幹意見》，多項實質性措施将為中小企業發展注入新動力。意見提出要進一步營造有利于中小企業發展的良好環境，完善相關政策法律體系，完善政府采購支持中小企業的有關制度，加強中小企業權益保護。
在國務院最新出台的意見中，提出加快研究鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行，貸款公司等股份制金融機構的辦法。意見指出國家将加大對中小企業的财稅扶持力度，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。另外國家還将采取措施，加快中小企業技術進步和結構調整，支持中小企業積極開拓國内外市場，并努力改進對中小企業的服務。歸根到底，中小企業自己要加強管理，眼睛向内，節能降耗、降本增效，要靠内因、通過自己來自強自立，這樣兩相結合，貫徹這一文件的精神，會發揮很大效力。
