戰時共産主義:蘇維埃政府臨時性政策-中文百科頻道

簡介

蘇俄介紹

1917年11月7日（俄曆10月25日）取得了十月社會主義革命的偉大勝利，建立了世界上第一個社會主義國家政權－－俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國簡稱蘇維埃俄國或蘇俄。共和國成立不久，經過三年艱苦的國内戰争，粉碎了14個帝國主義國家的武裝幹涉和地主資本家的武裝叛亂，保衛了蘇維埃政權。1922年12月30日，蘇維埃社會主義共和國聯盟正式成立。

起源

又稱“軍事共産主義”。俄國十月革命後，蘇俄在1918～1920年國内戰争時期采取的經濟政策。蘇俄國内戰争爆發後，蘇俄的糧食、煤炭、石油和鋼鐵的主要産地陷入敵手，蘇維埃國家處境十分困難。蘇俄政府為粉碎國内地主資産階級和帝國主義發動的反蘇維埃政權的戰争而采取的一系列特殊的臨時性的社會經濟政策的總稱。1918年開始實施。

主要内容

1918年夏至1921年春，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國為了打敗外國武裝幹涉者和白軍的猖狂進攻，所采取的一系列戰時公有化經濟政策。

其主要内容有：(1) 實行高度集中的戰時管理體制。成立工農國防委員會，負責動員全國人力、物力和财力，保證國防需要和領導全國戰時經濟工作。該委員會的決定，各級主管部門和機關以及全體公民都必須嚴格執行。(2) 實行經濟公有化。至1921年初，全國大工業企業和部分小工業企業均已實現了國有化;農業方面也大力組織農業公社、國營農場和共耕社等，加快建立公有經濟的步伐;在運輸業方面決定将私營鐵路收歸國有，征用私人内河船舶;在商業方面主要是對批發商業企業實行國有化，擴大國家專賣商品的範圍，每個居民加入消費公社，由公社負責供應食品和日用品。1920年關閉了彼得格勒和莫斯科等城市的自由市場，取締了私人商業。

(3) 實行餘糧收集制，禁止私人買賣糧食。農民的餘糧必須按固定價格交售給國家，凡有餘糧又拒絕交售者按人民公敵論處。(4) 實行主要消費品的配售制度。(5) 收縮商品貨币關系，推行經濟生活實物化。(6) 實行高度集中的計劃管理。(7) 縮小工資差距，并實行普及于一切階級的勞動義務制度等。戰時共産主義政策對粉碎外國武裝幹涉、保證國内戰争勝利起到了重要作用，但是因采用簡單強制的辦法實行社會主義生産和分配，也在一定程度上影響了廣大生産者和經營者的積極性。1920年底，蘇維埃政權取得了戰争的徹底勝利。1921年春又出現了嚴重的政治經濟危機，為了恢複經濟、克服危機，蘇維埃政權決定改行新經濟政策。

措施

戰時共産主義政策是逐步推行的。主要措施包括：

1 實行工業國有化，剝奪剝奪者。2 從糧食壟斷、禁止私人買賣糧食到餘量征集制，國家以低價購買農民的“餘量”，以保證城市居民和紅軍有飯吃。3 限制失常和私人貿易，實行商業國有化。4 推行平均主義的分配制度，縮小社會生活之間的生活差距。5 實行勞動義務制和勞動軍事化，貫徹不勞動者不得食的原則。

農産品方面

①1919年1月11日，人民委員會發布法令，實行餘糧收集制，涉及到各種農産品。糧食人民委員部和工會派出征糧隊收集農産品時，付給農民一定數量的貨币或少量工業品。由于通貨膨脹，農民交出的産品幾乎是無償的。

工業方面

②除大工業外，國家對中小工業也宣布實行國有化。工業實行高度集中管理。但到内戰末期仍有相當數量的小企業在私人手裡。

商品方面

③在交換方面，政府實行最小限度的商品交易和最大限度的國家分配。1918年11月決定取消私人商業，由國營商業和合作社組織供應。随着産品日漸缺乏和物價不斷上漲，政府實行憑證供應。根據階級和年齡的差别，規定不同口糧标準。後來對兒童和全體工人職員免費供應面包和日用品。貨币依然存在，但其作用受到極大限制。

勞動方面

④實行普及于一切階級的成年人勞動義務制，實行“不勞動者不得食”的原則。戰時共産主義政策是在戰争條件下被迫采取的。1921年，蘇俄政府用新經濟政策取代了戰時共産主義政策。

背景

十月革命勝利後，國内外敵對勢力不甘心失敗，它們聯合起來，企圖把第一個社會主義國家扼殺在搖籃裡。

利弊

作用

在整個國内戰争時期，蘇維埃政府通過采用這些帶有軍事性質的手段，在市場之外建立起城鄉之間直接的商品交換，使蘇維埃俄國迅速形成了嚴格控制整個國民經濟的、高度集權的經濟體制，為赢得戰争的勝利提供了物質保障。戰争結束後，該政策與和平時期社會主義經濟發展規律的不适應性日益明顯地暴露出來，并引起了社會動蕩，1921年被“新經濟政策”所取代。

戰時共産主義政策是在殘酷的戰争環境和物資極度缺乏的特殊條件下被迫采取的帶有軍事性的非常措施。在“當時所處的戰争條件下，這種政策基本上是正确的”（列甯語），它使蘇維埃俄國最大限度地集中了全國的物力和财力，從而保障了軍事上的勝利，為粉碎協約國的武裝進攻，捍衛十月革命的勝利成果，保衛新生的蘇維埃政權創造了必要的物質前提。

因此，作為應戰解危的非常措施，戰時共産主義無疑是巨大的成功。

弊病

但戰時共産主義政策同時也存在許多弊病、過失和錯誤。

1、從措施本身來說，很多措施超出了戰時需要的限度。主要表現有：“在貿易國有化和工業國家化方面，在禁止地方周轉方面做得過分”“超過了理論上和政治上所需要的限度”（列甯語）。由于不顧條件，強令大中企業全部收歸國有，緻使不少企業減産或倒閉，1920年工業總産值下降為1917年的21%；取消一切私人貿易後，合作社和國營商業沒有相應發展，影響了日用消費品和生産資料的正常供應；工業生産的總管理局體制造成中央與地方的不協調，出現官僚主義滋長經濟效益低下現象；特别是餘糧收集制在實施過程中出現了嚴重偏差，征收的不僅僅是餘糧，必需的口糧和飼料糧甚至種子糧都被征收，嚴重破壞了農民的生産積極性，損害農民的切身利益，有損于工農聯盟。

2、戰時共産主義作為一種社會主義的模式，其特點是在組織社會主義經濟中，基本上排斥商品貨币關系，撇開市場，采取純粹軍事、行政的手段和方法。在某種程度上反映了俄共（布）在指導思想上存在急于超階段地直接實行社會主義的空想錯誤。特别是到1920年底國内革命戰争基本結束的情況下，作為非常時期的非常措施不但沒有因非常時期結束而收縮，反而進一步加強。如餘糧收集制擴大到棉花、麻類、皮革等農副産品和經濟作物，國有化有大中企業推廣到廣大小企業，進一步取締一切私人貿易活動等等，這些措施遠遠超出了俄國社會能夠承受的水平，結果造成社會的不穩定和生産下降，1921年春蘇俄發生嚴重的經濟政治危機。

3、實踐證明，作為向社會主義“直接過渡”的一種嘗試，戰時共産主義無疑是失敗的。