瀕危物種:珍貴稀有的野生動植物-中文百科頻道

簡介

瀕危物種：指所有由于物種自身的原因或受到人類活動或自然災害的影響而有滅絕危險的野生動植物。一個關鍵物種的滅絕可能破壞當地的食物鍊，造成生态系的不穩定，并可能最終導緻整個生态系統的崩解。

從廣義上講，瀕危物種泛指珍貴、瀕危或稀有的野生動植物；從野生動植物管理學角度講，瀕危物種是指《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，CITES，1973年3月3日簽訂于華盛頓）附錄所列物種及國家和地方重點保護的野生動植物。瀕危物種可以分為絕對性和相對性兩種。絕對性是指瀕危物種在相當長的一個時期内野生種群數量較少，存在滅絕危險。相對性是指某些瀕危物種的野生種群絕對數量并不太少，但相對于同一類别的其他物種來說卻很少；或者某些瀕危物種，在另外一些國家或地區可能并不被認為是瀕危物種。

保護措施

管理辦法

野生動植物資源是人類生存和社會經濟可持續發展的戰略性資源。它們不僅提供了維持人類生存的支持體系，還是許多工業和新醫藥産業的基礎，也是世界自然資本的構成部分。野生動植物資源的減少，對于作為社會與經濟發展基礎的自然資本資源，意味着經濟機會的丢失。因此，保護野生動植物資源不僅是一個環境問題，也是一個更廣泛的持續發展能力的問題。現在世界各國都高度重視野生動植物資源的保護，制定了相關的政策法規。

（1）歐盟生物多樣性保護計劃

歐盟制定了生物多樣性保護計劃。歐盟生物多樣性保護的戰略目标是：從根本上預測、防止及解決使生物多樣性顯著降低或丢失的原因，以逆轉目前生物多樣性降低或丢失的趨勢，并使歐盟領土内外的物種和生态系統（包括農業－生态系統）處于滿意的保護狀态。

歐盟生物多樣性保護戰略規劃出了一個明确的行動框架，并規定了總目标和部門目标。主要是以下4項内容：一是保護和持續利用生物多樣性；二是分享利用遺傳資源所産生的利益；三是研究、鑒定、監測和信息交換；四是教育、培訓和提高公衆的保護意識。

歐盟生物多樣性戰略行動計劃制定之後，英國政府成立了英國生物多樣性領導組，對英國的生物多樣性保護工作提供戰略性指導；随即成立了英格蘭、北愛爾蘭、蘇格蘭、威爾士4個領導小組，負責監測各行動計劃的實行，并進行提高公衆覺醒和教育培訓等工作。

2、美國保護瀕危物種的有關法規

美國進行了許多立法對瀕危物種進行保護，如，瀕危物種法、遷移鳥類條約法、魚與野生動物合作法、國家野生生物庇護所管理法、北美濕地保護法等。其中，最重要的屬瀕危物種法。

瀕危物種法禁止未有許可證對列入聯邦目錄的物種進行捕獲。但是伴随性捕獲許可證的發放，允許資産所有者在其資産内有瀕危物種存在的情況下，進行其他方面合法的經濟開發活動。同時提供了一種管理部門與公衆和私營部門發展創造性的合作夥伴關系，來達到瀕危物種的平衡和綜合有序發展的辦法。例如，美國的國際造紙公司為砍伐作為其造紙原料的木材，制定了一個栖息地保護計劃，保護在公司東南部土地上的瀕危紅帽啄木鳥。計劃中描述了砍伐林木對紅帽啄木鳥的影響及減輕該影響的措施。措施包括建立近5300英畝、居住了25－30個該啄木鳥家族的栖息地，以增加啄木鳥的數量。

美國一項調查表明，至少有80%列入聯邦目錄的物種，其栖息地在私人土地上。管理部門認識到讓私人土地所有者介入瀕危物種保護的重要性，因而制定了一系列政策來促進與土地所有者的合作。這些政策包括：候選物種保護協議，對許可證申請者在栖息地保護計劃中保護未列入目錄的物種進行鼓勵。這樣做的好處是：第一，可為許多物種提供早期保護，從而可避免将其列入目錄；第二，由于候選物種得到保護，可減少在發放許可證後，一個原來未列入目錄的物種被列入目錄，從而需對栖息地保護計劃進行修改的情況。

近年來，美國栖息地保護計劃的數量增加很快。1992年前隻批準了14個栖息地保護計劃，但至2001年2月23日，管理部門已發放了343個以上的伴随性捕獲許可證，其栖息地保護計劃覆蓋了2000萬英畝以上的土地，對200個列入目錄的物種和許多未列入目錄的物種進行了保護。

3、澳大利亞對野生物種商業利用的一些管理辦法

在澳大利亞，對野生物種的最大威脅是栖息地被清除。個體農民、牧場主或開發者為提高土地的使用價值，常常進行原生植被的清除，從而除去了野生物種的栖息地。因此，許多人認為，未來對澳大利亞生物多樣性的保護在很大程度上取決于要找到一種機制，特别是經濟刺激，使得在私人土地上的自然栖息地能夠得到有效的保護及恢複。澳大利亞認為從其國内外的經驗看來，在管理得當的情況下，野生物種的商業應用可以成為這種機制之一。

澳大利亞一些經驗表明，給予瀕危野生物種一種價值，比沒有商業價值會導緻對該物種的更大保護。例如，為獲取原産于澳大利亞的袋貂的肉供本國食用及出口用，持續地對其進行高水平的商業捕獲已有幾十年。但其數量不但沒有減少，反而大量增加。再如，在澳大利亞BASS STRAIT 島上的土著居民商業捕獲灰鹱，以獲得其肉、油及羽毛供本地應用或出口用也有幾十年的曆史，但灰鹱的數量仍在增加。這都是由于商業捕獲對這些野生動物的栖息地的保護起了很大作用的緣故。

以上事例表明，隻有在土地所有者能從栖息地上的野生生物獲得收益的情況下，他們才可能對這些栖息地進行保護。因此，應把天然栖息地看成為一種經濟資源，因為它有應用價值，并能與其他使用土地的方法進行競争。把它看成是有經濟價值的，才能使它受到充分的尊重與保護。

澳大利亞管理野生物種的經驗表明，在技術上可持續性的采收或獵取是可以做到的。關鍵的問題是政府能否駕馭可能起破壞作用的經濟和社會力量。其中保證資源的擁有者看到管理良好的野生生物貿易具有經濟利益是最重要的因素之一。因此，對政府有關機構而言，野生生物商業利用企業家和動物保護團體的挑戰是如何對商業應用進行管理，以減輕風險，并達到最大程度的對生物多樣性的保護及可持續的應用。

澳大利亞現有的管理職責分工是：聯邦政府主要管理進出口，并正進行對所有聯邦的有關環境的立法進行綜合改革，将已有立法歸于三個部分：生物多樣性保護、環境保護及遺産保護。各州和自治州均有立法對野生生物進行管理，在政策和實踐中，均支持野生生物在生态學上可持續性的商業應用。

其它國家也有類似的實踐經驗：在南非，由于土地使用政策的改變，使野生物種的所有權回到土地所有者手中，使許多栖息地得到恢複與保護，許多野生物種的分布和數量大大增加，并且還帶來了許多社會和文化效益。

4、西方一些國家以犧牲他國資源為代價來保護本國資源

國際上已将對野生生物資源的占有情況作為衡量一個國家國力的重要指标之一。近年來，由于發達國家經濟基礎十分雄厚，非常重視本國生物資源的保護，憑借自身雄厚的經濟和科技實力，采取各種手段，大肆掠奪和控制發展中國家的生物資源，利用先進技術，加工成具有高附加值的植物藥或其它産品，再申請專利保護，并将成果以專利技術和專利産品的形式高價向發展中國家兜售，獲取高額利潤。一些發達國家通過對世界野生生物資源的控制，進而加速對發展中國家的市場占有和經濟壟斷。發展中國家因此蒙受了巨大的經濟和資源損失，許多生物資源的原産國、提供國反而成了受害國。因此，西方一些國家富裕之後，确實注意了物種的保護，但是發達國家保護自己的資源更多是以犧牲發展中國家資源為代價的這種做法，應引起國際社會的高度重視。

CITES公約組織及其有關規定

CITES公約即《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora）的英文縮寫，亦稱華盛頓公約。締約于1973年美國的華盛頓，并于1975年正式生效。《公約》的保存國政府是瑞士聯邦政府。《公約》的宗旨是對其附錄所列的瀕危物種的商業性國際貿易進行嚴格的控制和監督，防止因過度的國際貿易和開發利用而危及物種在自然界的生存，避免其滅絕。到目前為止，《公約》已有160多個締約國。《公約》每兩年舉行一次締約國大會。

公約貿易是指物種的進口、出口、再出口和從海上引進（指從不屬于任何國家管轄的海域中取得的任何物種标本輸入某個國家）。中國于1981年加入CITES公約組織。

中國的保護措施

中國是世界動植物資源最豐富的國家之一，但資源大國，按人均資源情況，中國是資源貧乏國家。

中國為了進一步加強野生動植物保護和瀕危物種拯救繁育工作。已經建立700多個自然保護區和植物園、動物馴養繁殖中心等，這些保護區的建立保護了大量野生動植物，如峨眉山國家公園保護。上世紀末，全國已建立14個野生動物救護繁育中心、20餘種瀕危物種人工繁育種群、400多處珍稀植物遷地保護繁育基地和種質資源庫、100多處植物園和樹木園，1000多種珍稀植物得到保護繁育。