電子口岸

電子口岸

國家進出口信息統計平台
電子口岸是中國電子口岸執法系統的簡稱。該系統運用現代信息技術,借助國家電信公網,将各類進出口業務電子底賬數據集中存放到公共數據中心,國家職能管理部門可以進行跨部門、跨行業的聯網數據核查,企業可以在網上辦理各種進出口業務。中國電子口岸是國家進出口統一信息平台,是國務院有關部委将分别掌管的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放的口岸公共數據中心,為各行政管理部門提供跨部門、跨行業的行政執法數據聯網核查,并為企業提供與行政管理部門及中介服務機構聯網辦理進出口業務的門戶網站。[1]
    中文名:電子口岸 外文名: 辦公地址: 性質: 行政級别: 全稱:中國電子口岸執法系統 特點:現代信息技術,借助國家電信公網 作用:實現各有關方面的信息資源共享

業務流程

在現行的“電子口岸”企業用戶新入網資格審核、企業基本信息變更及辦理操作員卡、報關員卡業務過程中,企業需自行到各個部門進行審批。由于各個部門辦公地點分散且對外辦公時間各有不同,給企業的審批工作造成較大的不便。為了方便企業,提高工作效率,制卡中心提供企業部門審核代辦服務,并承諾在遞交資料次日起第7個工作日完成審批工作(發生自然災害、電腦網絡故障等原因除外)。1、企業辦理各項業務需審批部門時,可向制卡中心提出要求代辦服務;

2、制卡中心核對業務所需資料無誤後收取企業資料所有原件及複印件,作錄入數據及審批用,向企業發放“代辦業務受理回執”(以下簡稱代辦回執);

3、遞交資料次日起第7個工作日,制卡中心以電話形式通知企業審批已完成,企業可憑單位證明、代辦回執及領卡熱鬧身份證原件到制卡中心領取法人卡、操作員卡及相關證件原件。

注:1、企業相關證件原件須留在制卡中心以用于進行部門審批,如企業急需使用,可提前一天電話咨詢制卡中心後,憑單位證明及代辦回執到制卡中心領取證件原件,審批日期将由企業交回證件原件次日起重新計算7個工作日。

發展

中國海關(以下簡稱海關)信息化始于1988年,當時的想法很簡單:省時省力。當年3月,海關上了一套辦公自動化系統,時稱“H883”系統。

“H883”系統的主要特點是把手工工作電子化。當時,這套系統還真管用。1994年,“H883”走過了6個年頭,這時候,海關發現,它似乎不太靈了——海關對信息化的要求漸漸從計算機代替手工勞動上升到管理層次。所以,海關提出,随着進出口業務的發展,舊的海關管理法規已經不适應要求了,必須要建立現代海關制度,從管理體制上進行變革,而建立這個制度的基礎以及實現變革的主要手段就是信息化。這個問題提出後,海關出台了一個長遠的規劃。

這個規劃實際上就是中國電子口岸執法系統(以下簡稱電子口岸)的藍圖。經過多年的改造已日趨成熟。2000年,《海關法》修訂,确立了電子數據的法律效力——過去,電子數據不能作為法律依據。1988年,韓國和中國台灣早已确立了電子數據的合法性,電子數據的法律效力為電子口岸的發展提供了重要的法律保障。

電子口岸由12個部委參與,因為口岸管理不止海關一家,或者說,海關隻是口岸管理的一個環節。“發證機關是外經貿部、經貿委,還有動植物檢疫、出入境檢驗,除了政府部門,還有港務、運輸公司等企業,如果沒有這些環節的支持,海關實際上走不通。”1998年的時候,海關萌發了一個設想:由海關帶動相關部門的信息化發展。

這并不意味着其他部門的信息化需要海關“指導”,實際上,相關部門一直進行自身的信息化建設,而且許多部門做得相當不錯。問題在于,各個部門的信息是割據的,不共享的,對于某一個部門而言,工作效率會有相應提高,但是對于辦理具體手續的企業卻并不省事。比如辦一批貨物的進口,先去外經貿部領許可證以及辦理相關手續,到海關報關的時候,也要辦一堆手續,去口岸管理部門,還得辦許多手續,企業叫苦不叠的現狀并沒有得到根本好轉。

1998年,海關總署給國務院打了個報告,希望相關部門聯合起來,共同組成電子口岸。這個想法很快得到了國務院的響應,朱镕基總理、吳儀國務委員親自過問此事。這個系統涉及到海關、工商、稅務、外管、銀行、經貿等政府職能部門,實際上是國務院的系統,因為海關一家很難做這件事。這個系統非常龐大,涵蓋了所有的進出口業務,很多複雜的問題需要各個部門不斷磋商、協調。幸虧國務院領導大力支持,否則這些工作很難推進。

電子口岸的研發部門原來叫做口岸執法系統工程組,現在變成了數據中心。數據中心是一個相對獨立的事業單位,其主要職責是研發實施、協調關系、實現需求、系統維護等。

2000年12月25日,電子口岸率先在北京試點。2001年2月18日,電子口岸在北京正式開通,從這一天起,凡在北京注冊的進出口企業的出口收彙核銷業務都必須在電子口岸中完成。2001年6月1日,電子口岸在全國試點,8月1日,面向全國推廣。

北京海關一份總結材料中說,截止到2001年6月底,北京海關已經統計出報關單5.5萬份,比上年同期增長8.8%,出口創彙8億美元,比上年同期增長24%……目前,北京海關及北京外彙局尚未發現一例假單證騙彙案件。

意義

中國電子口岸的建立有什麼重要意義?

首先,有利于增強管理部門的管理綜合效能。企業隻要與電信公網“一點接入”就可以透過公共數據中心在網上直接向海關、國檢、外貿、外彙、工商、稅務、銀行等政府管理機關申辦各種進出口手續,從而真正實現了政府對企業的“一站式”服務。

其次,使管理部門在進出口環節的管理更加完整和嚴密。管理部門實行“電子+聯網核查”的新型管理模式,根本解決業務單證弄虛作假問題,嚴厲打擊走私、騙彙、騙稅違法犯罪活動,創造公平競争市場環境。

再者,降低貿易成本,提高貿易效率。通過中國電子口岸網上辦理業務,企業既節省時間,又減少奔波勞累之苦,提高貿易效率,降低貿易成本,方便企業進出。

總之,中國電子口岸是貿易現代化的重要标志,是提高行政執法透明度,實現政府部門行政執法公平、公正、公開的重要途徑。

目标

中國電子口岸所要實現的目标是:

一、建立現代化的管理部門聯網綜合管理模式,增加管理綜合效能。在公共數據中心支持下,進出口環節的所有管理操作,都有電子底帳可查,都可以按照職能分工進行聯網核查、核注、核銷。

二、利用高科技手段增強管理部門執法透明度。中國電子口岸,借助于高科技手段,使管理部門各項進出口管理作業更規範、統一、透明,各部門、各操作環節相互制約,相互監督,從機制上加強了管理部門廉政建設。

三、便利企業,提高貿易效率,降低貿易成本。很多進出口手續在辦公室通過網絡就可以完成,通關效率提高,出口退稅迅速,結售彙核銷等手續更為便捷。

益處

企業加入中國電子口岸網絡有什麼好處?

中國電子口岸較之現行的口岸管理模式具有不可比拟的優越性:

一、一個公共數據中心,集中存放電子底帳,信息資源共享。以前,企業想要和政府部門聯網,必須分别聯網,政府部門之間數據不共享,聯網的效果不明顯。通過中國電子口岸,企業隻要與電信公網連接,就可以透過公共數據中心在網上直接向海關、國檢、外貿、外彙、工商、稅務等政府管理機關申辦各種進出口手續,各政府部門也可以在網上辦理各種審批手續,從而真正實現了政府對企業的“一站式”服務。透過數據中心,企業還可以獲得運輸、倉儲、銀行、保險等行業的中介服務,企業間也可以進行聯網,從而實現真正意義上的電子商務。

二、完全基于公網,系統開放性好,提供全天候、全方位服務。企業利用電信公網實現對公共數據中心的接入訪問,企業在任何時候、任何地方隻要撥打本地電話就可以與Internet聯網,并透過數據中心辦理業務。

三、入網成本低。登錄中國電子口岸網站,企業隻需配備一些簡單設備,數據中心提供免費的系統安裝軟件,比EDI方式成本低。而且,相關管理部門提供免費技術、業務支持,企業将得到更多的實惠。

四、系統直觀、易學,操作簡單。中國電子口岸以Windows操作系統為平台,普遍應用的IE等浏覽器為工具,建立起和用戶交互式的友好界面,系統提供一系列豐富的在線幫助和業務規範、操作指南查詢,使用戶輕松實現網上辦公。

五、多重嚴密的安全防護措施使系統安全可靠。中國電子口岸采用了國際标準和國内自主開發的高強度密碼設計,在網傳加密、網絡隔離防護、機房設施安全以及身份認證、權限設置以及數字簽名等安全方面采取了多重嚴密的安全防護措施,防黑客、防病毒、防偷窺、防抵賴。并且,該系統由政府部門直接管理,處在政府部門嚴密管理下,安全有保證。

收費

電子口岸都有哪些收費項目

軟件費

企業在辦理電子口岸手續時,當地海關(電子口岸分中心)會發給你一張軟件光盤,同時一次性收取數百元不等的費用;

安全設備費

企業在辦理電子口岸手續時,當地海關(電子口岸分中心)會要求你購買至少一套IC卡、讀卡器或key,讀卡器280元/個,智能IC卡120元/張(2012年3月),操作員多的企業可能需要多套。另外,需要在當地制卡中心往IC卡裡下載安全證書,同時一次性收取數百元不等的費用;

證書更新費

安全證書每用2年就會到期,企業需要到當地制卡中心更換證書,有的海關要求同時更換IC卡,同時收取數百元不等的費用;

安全技術服務費

此項費用是由位于北京的電子口岸總部收取的。曾經名為17999上網費(當時由電信收取),後更名為95199卡費,由一家名為東方口岸的公司收取,現在名目是“安全技術服務卡”,是由一家名為北京東方中訊的公司收取。海關為降低企業成本,又取消了該費用。

信息變更服務費

企業法人、操作員等信息變更時,需要到當地海關電子口岸部門辦理,每變更一次收服務費50元。另外如補辦IC卡等操作,由駐紮在海關的東方電子口岸數據中心收取50元/張的服務費,号稱“技術服務費”。在海關的辦理部門,相關人員會聲明辦理信息變更需要涉及到工商、海關、質檢等部門,可以委托他們辦理,收費450元(提供發票,2012年3月,昆明海關),另外郵寄費50元/次。到海關辦理這些東西,需要準備名目甚多的錢。

服務

電子口岸的服務一直倍受關注。

各地海關提供服務

各地海關提供服務(分中心)會提供一些電話服務,具體聯系電話需要咨詢當地海關;

數據中心服務

電子口岸數據中心提供電話免費咨詢服務,具體電話号碼請使用baidu搜索便知。

其他企業服務

各地都有一些中介機構提供電子口岸入網、咨詢等服務;具體咨詢、培訓等服務項目請使用Baidu搜索“電子口岸配套服務”。

《電子口岸》電子雜志

《電子口岸》電子雜志是由遼甯電子口岸創辦,利用iebook超級精靈電子雜志制作軟件制

作的一本面向口岸相關職能部門,服務于遼甯及東北地區從事進出口業務企業。以此月刊為媒介,關注于外貿、物流等領域最新政策信息及相關動态,同時傳播優秀企業文化。電子雜志設有十個欄目,分别是“熱點聚焦”、“資訊平台”、“形勢剖析”、“口岸動态”、“專題追蹤”、“項目介紹”、“高新探索”、“走近自然”、“享受生活”和“捕捉瞬間”。

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