來源
二〇〇六年七月二十六日，為深入貫徹中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和十屆全國人大常委會通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》，貫徹落實第六次全國法制宣傳教育工作會議精神，推動法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群衆，中宣部、司法部、全國普法辦聯合發布《關于開展“法律六進”活動的通知》（司發通〔2006〕48号），決定廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，通過開展形式多樣、群衆喜聞樂見的法制宣傳教育活動，在全社會掀起學法用法的新高潮。
作用
黨中央、國務院批轉的全國“五五”普法規劃，創造性地提出要深入開展“法律六進”活動，大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，實現了法制宣傳教育實踐的重大創新。“法律六進”活動正成為普及法律知識、弘揚法治精神、促進和諧社會建設的重要平台。
第一，推進“法律進機關”，加強執政能力建設和依法行政。黨中央提出要加強黨的執政能力建設，把依法執政作為重要目标；國務院确定要用十年左右時間建成法治政府，明确了深化行政管理體制改革、推進依法行政的方向。從整體上，各級國家機關都聚集了一大批素質高、能力強的優秀人才，他們既是和諧社會建設的領導者和組織者，也是黨的方針、政策和國家法律、法規的具體執行者。這些幹部特别是各級領導幹部和公務員的法律意識和法律素質，對實現依法執政和法治政府的目标至關重要。因此，必須要以制度化、規範化和法治化建設為目标，着力提高機關幹部隊伍的整體法律素質。不但要使每一名幹部都能自覺學法、懂法，更要使每一名幹部都能守法、用法，都能自覺運用法律手段處理各種事務、協調各種利益關系。從這個層面上講，把普及法律常識與提高法律素質緊密結合，大力開展“法律進機關”，意義不言而喻。
“法律進機關”應當在突出“兩個重點”、形成“三種意識”上狠下功夫。“兩個重點”就是各級領導幹部和公務員。要繼續堅持中心組學法、法制講座、法律培訓和考試考核等有效制度，把社會主義法治理念貫穿于領導幹部和公務員學法用法全過程。“三種意識”就是依法執政、依法行政和依法辦事的意識。
第二，推進“法律進鄉村”，促進社會主義新農村建設。我國13億人口，70%在農村，建設新農村必須以培養新型農民、提高他們的法律素質為重要前提。開展“法律進鄉村”，目的就在于以法制宣傳教育為手段，通過提高農民法律素質，提升鄉村各項事務的法治化管理水平，保障和服務新農村建設。
要真正實現農村普法的目标，就應當善于開拓進取、大膽嘗試，堅持從普法理念、思路、載體、方式方法和工作機制等五個方面積極創新。一是樹立以人為本、服務群衆的普法理念，既注重法律知識的宣傳，更注重法治精神和法治文化的培育。二是堅持因時、因人、因地制宜，以鄉村幹部和農民工為重中之重，不斷強化法制教育，在普及一般法律知識的基礎上，提高質量和效益。三是傳承推廣已有的經驗和做法，如馬背普法宣傳隊、摩托普法小分隊、普法大篷車等。在此基礎上，進一步探索法制影視、法制文藝等群衆喜聞樂見、易于接受的宣傳教育形式，使農民産生學法用法的濃厚興趣，從而把所學的知識轉化為自覺的意識。四是繼續通過“送法下鄉”、“法律進村入戶”和“民主法治示範村”創建等載體，強化農村普法力度。同時，以主題宣傳活動為有效措施，引導和教育農民“學法律、講權利、講責任、講義務”，依法有序參與農村社會事務。五是從長遠出發，在制度上不斷創新，進一步完善組織領導、評估考核、監督檢查和經費保障等工作機制。
第三，推進“法律進社區”，加快文明和諧社區建設。建設和諧社區本質上要求依法協調社區各種利益關系，依法規範社區成員的各種行為。要發揮社區法制宣傳的教育、引導功能，強化社區法制建設，提高居民法律意識，促進社區成員之間、社區與社會、社區與自然和諧發展。
“法律進社區”要注意做到“三個結合”。一是普法工作與社區中心工作有機結合。立足于為社區經濟發展服務開展宣傳教育，以社區經濟發展促進普法工作進步。二是普法工作與維護社區平安穩定有機結合。以“平安社區”建設為載體，加強法制宣傳櫥窗、法律圖書角、普法長廊等陣地建設，在預防社區違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務的過程中宣傳法律，促進社區法制建設。三是普法工作與社區精神文明建設有機結合。大力倡導“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的榮辱觀，推動和諧社區建設。
第四，推進“法律進學校”，進一步提高青少年法律素質。法律素質是青少年素質教育的重要内容，學校在青少年法制教育中發揮着主渠道作用。開展“法律進學校”活動，要立足于構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，大力開展學校法制教育，深化依法治校，切實保護青少年健康成長。
在“法律進學校”的過程中，尤其要解決好三個問題。一是要解決好落實法制教育措施與減輕學生負擔之間的矛盾。相關部門要切實加強配合，研究采取具有實質性的辦法，既要減輕學生負擔，也要真正把計劃、教材、師資、課時“四落實”的要求體現到實踐中。二是要解決好被動宣傳與主動接受之間的矛盾。教育者先受教育，提高教師隊伍自身法律素質，樹立教師的良好形象，特别是法制副校長(輔導員)發揮其模範作用，能夠使學生在耳濡目染中接受法制教育。同時，應當以愛國主義教育基地、青少年宮、青少年維權崗為平台，努力培養學生道德意識和法律意識。三是要解決好學校與家庭、社會相互銜接中的矛盾。積極構建家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，有效發揮家庭教育的作用，加大整治力度，淨化社會環境，真正達到家庭、學校、社會在青少年法制教育過程中的最佳結合。
第五，推進“法律進企業”，保障和促進企業又好又快發展。企業發展不僅要以科技和物質實力為基礎，還要以法制建設和法治環境為支撐。要繼續推進政企分開，深化國有企業改革，不斷完善現代企業制度，加強知識産權保護，鼓勵企業自主創新，培養既懂經營管理又懂法律的高級管理人才，妥善解決企業與社會、企業與職工之間存在的各種矛盾和問題，積極營造良好的投資發展環境。所有這些，都必須要以法律來保障、以制度來規範。“法律進企業”正是以此為出發點和着眼點。
“法律進企業”，不僅要把法律送到企業，而且要使法律能夠發揮實質作用。要以實踐為基礎，以市場經濟法律規範為重點，緊緊抓住幾個關鍵環節來推動“法律進企業”。一是抓住制度建設環節。按照企業參與市場競争的需要，進一步建立完善現代企業制度，促進企業建立法律顧問、民主管理、民主決策、廠務公開等一系列制度規範。二是抓住人才培養環節。創建一批企業職工法制學校、法制教育培訓中心等教育陣地，加強中高級經營管理人員法律素質培養，着力引導企業職工依法參與企業事務、依法維權、依法表達利益訴求，形成創建誠信守法企業的良好氛圍。三是抓住促進發展環節。繼續在促進政府職能轉變、政企分開、國有企業改革、知識産權保護、協調解決各種利益糾紛、實現可持續發展等工作領域，切實保障企業又好又快發展。
第六，推進“法律進單位”，不斷提高全社會法治化管理水平。所謂“單位”，主要指為社會公共利益提供服務的公共事業機構或組織，如車站、港口、公園、博物館、圖書館等等，它們都是社會的重要組成部分。提高全社會法治化管理水平，每一個單位都承擔着重要的責任。要以“法律進單位”為載體，通過法制教育和法治實踐，最大限度地發揮單位的法律信息傳播功能，提高單位法治化管理程度，依法規範和保障公共資源合理使用。
實踐中，應當加強“三個方面”的建設，使單位的普法優勢資源得到發揮，法治化水平有所提高。一是要加強制度建設。建立健全幹部職工學法制度、考核制度和内部管理制度，實現依法建制、依法管理。二是要加強陣地建設。以會議室、圖書室等為主陣地，注重利用電子顯示屏、車載電視、網絡媒體、信息宣傳櫥窗等陣地的優勢作用，開展對内對外法制宣傳教育。三是要加強“依法辦事示範單位”建設，努力提高法治化管理水平。
總之，法制宣傳教育是一項宏大的社會系統工程，需要認真研究把握其内涵與規律，整合社會方方面面的資源、手段、方法，形成法制宣傳教育的合力。要繼續把普法工作納入經濟社會發展總體規劃，堅持統籌兼顧，加強基礎建設，促進協調發展；要把普法教育與道德教育、社會主義榮辱觀教育結合起來，既注重法治實踐，又注重道德實踐，真正發揮法律對人的行為的教育、規範和引導功能；要把培育法治文化、促進法治文化建設，作為普法教育的重要目标和價值追求，借鑒世界和中華文化的優秀成果，大力開展多種形式的法治文化活動，在全社會形成法治的自覺意識和一體遵行的良好習慣，努力創造符合我國國情、體現時代特色的法治文化，為建設社會主義法治國家和構建和諧社會營造良好的社會環境。
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“七五”普法規劃實施以來，邯鄲市普法工作以“法律九進”“法治九建”為主線，以“誰執法誰普法”為抓手，以實現“五個進一步”為目标，通過精心組織，紮實推進，全市各級領導幹部和各類執法人員依法行政能力明顯提高，尊法學法守法用法的法治氛圍日益濃厚，基層民主法治建設深入推進，社會治安秩序更加穩定，為全市經濟社會高質量發展和“法治邯鄲”建設奠定了堅實基礎。
根據中央宣傳部、司法部和全國普法辦《關于開展“法律六進”活動的通知》和《山西省“法律六進”活動實施方案》，市司法局、市依法治市領導組辦公室結合我市實際，最近制定了《晉城市“法律六進”活動實施方案》。這個《方案》旨在通過在全市上下深入開展“法律六進”活動，教育幹部群衆自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民憲法和法律意識，引導全市機關、鄉村、社區、學校、企業和單位依法管理、依法辦事，進一步提高全社會法治化管理水平，在全社會掀起學法用法的高潮。
“法律六進”活動将成為“五五”普法期間引導和促進廣大幹部群衆學習法律、增強法制觀念的重要載體。活動内容具體有：一是開展“法律進機關”活動，通過培訓、講座、考試等各種形式，提高公職人員法律知識水平，不斷提高機關依法管理和服務社會的水平。二是開展“法律進鄉村”活動，以創建“民主法治村”和“雙百雙萬”活動為載體，實施每個鄉鎮設立一個法制輔導站等“六個一”工程，努力促進社會主義新農村建設。三是開展“法律進社區”活動，創建“民主法治社區”，促進和諧平安社區建設。四是開展“法律進學校”活動，繼續推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，強化家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，進一步加強青少年學生法律素質教育。五是開展“法律進企業”活動，加強企業幹部職工學法制度、陣地建設和企業法律顧問隊伍建設，大力促進企業依法經營、誠信經營。六是開展“法律進單位”活動，創建“依法治理示範單位”，逐步提高各單位法治化管理水平。
為期五年的“法律六進”活動，将為推進我市法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群衆，推進我市依法治市進程，發揮積極而又重要的作用。
