失敗國家指數:按各國總體的社會穩定性排名-中文百科頻道

特征

走向失敗的國家有幾個特征。最常見的特征是喪失對領土的實際控制，或者無法完全掌握合法動用武力的權利。

國家失敗的其他特征包括：合法權力機構的集體決策能力遭到削弱，無法提供适度的公共服務，不能作為國際社會的正式成員與其他國家交往。

排名方法

和平基金會使用了沖突評估系統工具(CAST)。這種方法是在過去10年間形成并經過檢驗的，是一種靈活模式，可以使用四步趨勢線分析法：

1.評估12項社會、經濟和政治/軍事指标；

2.評估5個維護安全所必需的核心國家機構；

3.确定特殊因素和意外情況；

4.把國家标注在沖突地圖上，地圖顯示了所分析國家的風險曆史。

就失敗國家指數而言，和平基金會完全專注于第一步。這一步扼要體現了國家的脆弱程度和爆發暴力活動的風險。

CAST軟件浏覽了大量文章和報道并完成指數化。

資料包括國内外媒體報道和其他公共文件，比如美國國務院報告、獨立研究報告，甚至企業财務檔案。每一指數使用的資料都是前一年的5-12月搜集的。該軟件計算了12項指标的正面和負面“點數”。然後，國内外專家對這些評分乃至文章本身進行審查，核對評分并确保準确。

列入國家

2007年的失敗國家指數共列入了177個國家，2006年是148個，2005年是75個。由于缺少資料，有少數國家沒有包括在内。和平基金會正在着手改進資料搜集和分析工作。作為資料的主要提供者，湯姆森代亞洛格公司還在不斷補充新信息。“失敗國家指數”自2005年開始每年發表，2011年共調查了全球177個國家的經濟、社會、軍事等指數，共計12種，進行綜合評定。

曆年情況

2008年

美國對世界上最動蕩國家的一項年度評估顯示，索馬裡首次被列為世界最不穩定的國家，而以色列也已進入60個最脆弱國家之列。

由于達爾富爾危機，《外交政策》（Foreign Policy）雜志與和平基金會（Fund for Peace）共同制作的

“2008失敗國家指數”（2008 Failed States Index）将蘇丹列為世界第二最不穩定國家。

津巴布韋緊随蘇丹之後。該國的經濟危機和政治騷亂導緻其在2013年的指數中排名下滑。

用報告中的話來說，以色列的低分（列第58位）反映出“約旦河西岸惡化的安全狀況、該國明顯的經濟差異、政治僵局、持續暴力沖突以及全面融合阿拉伯少數民族的失敗”。

撒哈拉以南非洲。乍得由于政治不穩定名列第四，使得撒哈拉以南國家在指數前5位中占到4個。

第五位是伊拉克，與2012年相比有所改善（2012年名列第二）。美國軍隊激增是該國在2014年指數中表現改善的關鍵因素。

然而，報告作者表示，伊拉克的進步并不代表長期、根本性的改變。指數稱，“國内外400萬難民的絕望困境、公共服務極度惡劣的狀況和宗教派别間的分歧并沒有出現真正的改善。”

2009年

美國《外交政策》雙月刊7/8月号發布了由該雜志和美國和平基金會共同編制的《全球2009年失敗國家指數》報告，評估12項社會、經濟、政治和軍事指标，為全球177個國家進行“穩定程度”排名。排名靠前的幾乎全是非洲國家，索馬裡繼2012年之後再度位居世界“失敗國家”榜首。中國被排在第57位。導緻中國排名堕入“失敗國家”行列中的主要是3項指數：“人口總數壓力”（指數為9，Demographic Presures）、“貧富不均”（指數為9.2，Uneven Development）和人權問題（指數為8.9，Human Rights）。

《外交政策》稱，索馬裡連年内戰，130萬人流離失所。謝赫-艾哈邁德2013年1月底當選索馬裡總統之後，政府依然未能掌控局面，暫時首都摩加迪沙幾乎落入了反政府武裝之手，索政府高官頻頻被殺，安全局勢急劇惡化。此外，這裡還海盜猖獗，2008年發生了100多次海盜襲擊，劫持了大約40艘船隻。

津巴布韋因為政治動蕩、通貨膨脹、經濟崩潰、霍亂流行名列“失敗國家”第二位。津巴布韋人口1140萬，人均壽命隻有45.8歲，大約100萬人居無定所。蘇丹已經連續4年位居“失敗國家”排行榜前五名，2013年排在第三。

排在第四名和第五名的分别是乍得和剛果(金)。《外交政策》雜志稱，2008年以來，乍得國内沖突愈演愈烈，盤踞在東部的武裝分子多次西進，企圖推翻政府。剛果(金)的軍事沖突已導緻140萬人居無定所。在此之後，前十名“失敗國家”依次是伊拉克、阿富汗、中非、幾内亞、巴基斯坦。

有專家認為，這些由西方研究機構和媒體出台的排名大都從西方立場出發，對不發達國家往往帶有偏見，每次榜上有名的也往往是非洲國家和發展中國家。這一排名也多次招緻非洲國家的不滿，肯尼亞媒體就曾撰文批評其不客觀、不全面，是對非洲國家的“玷污”。

2010年

索馬裡

索馬裡已經是連續第三年登上“失敗國家指數”榜首。陷入20多年的無政府狀态，今天的索馬裡大部分地區都被伊斯蘭武裝“青年黨”控制，第二大集團伊斯蘭黨斬首了兩名看世界杯的索馬裡球迷。海面上，海盜依然在折磨着過往船隻，扣押人質索要高額贖金。2009年，索馬裡海盜收取的贖金高達8900萬美元。

乍得

乍得的許多麻煩源于與其相鄰的蘇丹達爾富爾地區，但是這個中非國家也存在大量問題。本土沖突導緻20萬人轉移，民衆的生活苦難不斷增加。近年來，乍得政府開始逮捕反對派人士，将人道主義援助用于軍事。聯合國維和部隊将于7月15日撤離其東部難民聚集區，其後局勢可能惡化。

蘇丹

2011年将是蘇丹1956年獨立以來面臨的決定性一年。2011年1月，南蘇丹人将就是否繼續保留自治區或者建立國家舉行公投。分析人士預測，第二種可能性更大，但過程肯定不容易。總統可能依附于他控制的南方，那裡擁有該國大部分石油财富。維和部隊稱，近來達爾富爾地區的暴力沖突有升級趨勢。圖中，孩子們圍在聯合國直升機周圍。

津巴布韋

自從總統穆加貝與總理萬吉拉伊簽署權力分享協議後，津巴布韋人的生活明顯好轉。通貨膨脹從百分之二點三億下降，貨架上再次出現豐富的商品，非盈利組織的工作恢複，國家信用好轉。壞消息是總統與總理各自為政，經常就内閣成員的任命、土地使用、反對派人士被捕、媒體自由等問題發生争論。

剛果(金)

剛果(金)雖然擁有世界上最高産、多樣化以及易開采的礦産，但這個國家卻經曆了諸多苦難，先後被比利時殖民者、本國軍隊、各種叛軍組織折磨。國際救援委員會估計，自1998年以來，剛果(金)有540萬人死于非命，很多人并非死于戰亂，而是疾病。

阿富汗

過去10年間，美國領導的聯合部隊一個城鎮一個城鎮地擊敗塔利班，2014年，距離美軍撤離還有一年時間，許多人想知道阿富汗的局勢是否允許國際部隊按時撤離。圖中，喀布爾女性靜靜地站着，坦然面對附近發生的爆炸。

伊拉克

自2003年美國發動伊拉克戰争推翻薩達姆統治以來，伊拉克就開始進入失敗國家排行榜前列。宗派仇殺和報複襲擊肆虐，200萬伊拉克人逃離家園。盡管2007年伊拉克局勢突然由暴力頂峰轉為平靜，但這個國家依然處于種族和宗教分裂之中。伊拉克前面還面臨着諸多挑戰，石油之争、遜尼派與什葉派的潛在敵意、美軍撤退後的局勢等。

中非共和國

中非共和國盜竊和暴力事件時有發生，最近傳出聲名狼借的“聖靈抵抗軍”掠奪和綁架烏幹達新移民和兒童。自半個多世紀前從法國獲得獨立後，這個國家看不到一點現代化的氣息。圖中，一名男子看着燃燒的村莊，試圖驅趕蛇和蠍子，為土地增肥。

幾内亞

自2008年12月長期擔任幾内亞總統的蘭薩納・孔戴病逝後，部分軍人發動政變。政變領導人穆薩・卡馬拉擔任總統後，迅速顯示出暴力統治的端倪。2009年12月，幾内亞軍隊屠殺150名抗議人士，激起國際憤怒。幾個月後，卡馬拉被自己的衛士擊傷。出國療養期間，其副手塞古巴・科納特接管權力。幾内亞定于6月27日召集選舉。

巴基斯坦

巴基斯坦已經不止一次被稱為世界上最危險的國家。其北部分布着衆多武裝組織、塔利班分支和“基地”組織。自從2009年鎮壓叛亂行動以來，已經有300萬巴基斯坦人逃離家園。