制定意義
香港基本法
香港自古以來就是中國的領土，一八四零年鴉片戰争以後被英國占領。一九八四年十二月十九日，中英兩國政府簽署了關于香港問題的聯合聲明，确認中華人民共和國政府于一九九七年七月一日恢複對香港行使主權，從而實現了長期以來中國人民收回香港的共同願望。
為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，并考慮到香港的曆史和現實情況，國家決定，在對香港恢複行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特别行政區，并按照“一個國家，兩種制度”的方針，不在香港實行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策，已由中國政府在中英聯合聲明中予以闡明。
根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特别行政區基本法，規定香港特别行政區實行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施。
澳門基本法
澳門，包括澳門半島、凼仔島和路環島，自古以來就是中國的領土，十六世紀中葉以後被葡萄牙逐步占領。一九八七年四月十三日，中葡兩國政府簽署了關于澳門問題的聯合聲明，确認中華人民共和國政府于一九九九年十二月二十日恢複對澳門行使主權，從而實現了長期以來中國人民收回澳門的共同願望。
為了維護國家的統一和領土完整，有利于澳門的社會穩定和經濟發展，考慮到澳門的曆史和現實情況，國家決定，在對澳門恢複行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立澳門特别行政區，并按照“一個國家，兩種制度”的方針，不在澳門實行社會主義的制度和政策。國家對澳門的基本方針政策，已由中國政府在中葡聯合聲明中予以闡明。
根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國澳門特别行政區基本法，規定澳門特别行政區實行的制度，以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。
實踐設想
港澳特區
中華人民共和國香港特别行政區基本法（1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過1990年4月4日中華人民共和國主席令第二十六号公布自1997年7月1日起施行）
中華人民共和國澳門特别行政區基本法（1993年3月31日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過1993年3月31日中華人民共和國主席令第三号公布自1999年12月20日起實施）
台灣地區
兩岸關系發展到今天這個地步，指望台獨分子自動放棄台獨理念，坐到談判桌上來談統一肯定是行不通的。要想實現和平統一，我們必須積極創造條件，迫使台獨分子就範。我認為由全國人大牽頭起草“台灣特别行政區基本法”是一項意義十分重大的工作，很值得深入探讨。
一、“台灣特别行政區基本法起草委員會”可以吸收全世界希望祖國和平統一的炎黃子孫，包括不贊成台獨的廣大台灣同胞廣泛參與，起草過程本身便有兩項重大意義：
1、可讓廣大台灣同胞更加了解“和平統一，一國兩制”的真正含義，消除台獨分子對一國兩制政策的誤導和歪曲造成的惡劣影響。
2、可團結大多數反台獨的台灣同胞參與和平統一進程，同時進一步孤立島内台獨分子，并給台獨分子造成很大的心理壓力，讓他們明白和平統一是大勢所趨，人心所向，不論他們是否情願都不可避免，玩固堅持台獨立場隻能失去代表台灣人民的資格，被台灣人民抛棄，決不會有什麼好的下場。
二、我們總說做好了軍事鬥争的準備，但卻沒有人相信我們真的會動武。問題出在我們缺乏一些實質性的戰争準備，特别是沒有做好動武以後怎麼辦的準備。提前制定“台灣特别行政區基本法”，基本可以回答這個問題，不僅會被認為是最重要的戰争準備，促使台獨分改弦更張，而且即使有一天台獨分子真敢宣布台灣獨立，戰争真的來了，我們有一個政策性的宣示文本，對瓦解台獨陣營的作用也很重要，這是非常必要的。
三、“台灣特别行政區基本法”應分兩個版本，和平統一是一個版本，武力統一是又一個版本，兩者應有區别，要讓台灣人民看清和平統一的好處和武力統一的危害。也可以先把條件定的嚴一些，以給将來談判留下一些餘地。
四、提前制定“台灣特别行政區基本法”的最大問題在于台灣方面有沒有人積極參與，和台獨分子可能會對參與的人士進行迫害。我認為台灣方面贊成和平統一的人士中肯定會有人願意參與，隻是人多人少的問題。
在祖國大陸保持強大武力威懾的情況下，台獨分子不大可能敢于對參與人士實施迫害，這是對我們十分有利的一個條件。如果台獨分子敢于對參與起草該法的台灣同胞實施迫害，說明他們是鐵了心要台獨的，反倒給了我們使用武力徹底解決問題的充分理由。
五、“台灣特别行政區基本法”也可暫名“中國台灣基本法”，可以不先明确統一後的國号，不提中華人民共和國，以造成不必要的誤解。
