建制沿革
沭陽西周時,境域屬青州。
春秋時,屬魯國,魯成公9年(前582年),在今縣西北建中城邑。
戰國時,屬楚國。
秦統一全國後,初屬薛郡,後改屬郯郡。
西漢景帝封衛绾于建陵,在境内首立侯國,建陵今屬新沂市。
西漢武帝時,始設厚丘縣,隸屬東海郡,縣治為厚鎮。
漢成帝封楚孝王四子為陰平侯,陰平始為侯國。
東漢除侯國,置陰平、建陵二縣。
三國時魏黃初年間,立東海國,領厚丘、陰平、建陵等11縣。
西晉武帝裁陰平縣,封魯芝于陰平。陰平由縣變為采邑。
南朝宋文帝元嘉4年(427年)省厚丘,并入襄贲,另置僮縣,隸屬南下邳郡。劉宋勢力在南方,故僮縣為僑縣。
宋孝武帝大明4年(460年),南下邳郡并入南彭城郡,僮縣遂屬南彭城郡。
南齊複置厚丘縣,尋廢,置僮縣。
梁武帝天監5年(506年),廢僮縣,置僮陽郡。
北魏普通5年(524年),裴邃攻克北魏建陵城,省建陵縣。
東魏孝靜帝武定7年(549年),改僮陽郡為沭陽郡,兼置下城、臨渣、服武、懷文等4縣,隸屬沭陽郡,複置建陵縣。東魏還置臨沭郡并縣,尋廢。
陳宣帝太建5年(573年),命吳明徵、裴忌領兵10萬進攻江北,擊潰北齊,占領沭陽郡,下城、臨渣、服武三縣并入懷文縣。
北周建德7年(578年),改懷文縣為沭陽縣。
北周廢建陵縣。隋文帝開皇年間廢沭陽郡,縣治遷入郡治,隸屬海州。
隋炀帝大業13年(617年),土人反,改沭陽為沭州。
唐高祖武德元年(618年),複置厚丘縣。
唐高宗總章元年(668年),沭陽改屬泗州。
鹹亨5年(674年),還屬海州。五代、宋、元依唐制。
明洪武年間,沭陽從海州析出,隸屬淮安府。
清代順治、康熙兩朝沿襲明制,清世宗雍正2年(1724年),改屬海州。
民國2年(1913年),屬徐海道。
民國17年至37年,屬東海專員公署、徐海行政公署。
民國29年(1940年)秋,中共淮海地委對境内區劃作較大變動。淮沭路以西、沭河以南,與泗陽部分地區合并,設泗沭縣抗日民主政府;縣西北置潼陽縣抗日民主政府;縣北與東海鐵路南地區合并,建立東海縣(鐵路南)抗日民主政府;縣東和柴米河以北,劃歸灌雲縣抗日民主政府。所置縣皆隸屬淮海區專員公署、行署。
民國34年(1945年)8月,沭陽屬蘇皖第六行政區。
民國38年(1949年)5月,撤銷東海(鐵路南)、潼陽、泗沭縣,原轄區劃歸沭陽,宿遷部分轄區劃給沭陽,隸屬淮陰行政專員公署。
1983年,實行市管縣,屬淮陰市。
1996年,沭陽隸屬新成立的地級宿遷市。
2011年,沭陽縣列為江蘇省直管縣三個試點之一。
行政區劃
區劃沿革
沭陽縣行政區劃明代以前無考,明代沭陽縣的行政區劃為9鄉81裡。
清初,沿襲明制,清順治10年(1653年),為9鄉17裡。
民國元年(1912年),沭陽縣區劃為9市1鄉。
民國17年(1928年),國民政府廢道存縣,沭陽縣改為10個行政區,即原來的9市改為一至九區,将1鄉改為第十區。
民國23年(1934年),沭陽縣364個鄉鎮合并為162個鄉鎮,設區公所、鄉公所。
抗日戰争時期,為适應革命需要,曾在各縣邊境,設立縣級行政權限,這些縣級行政權限,大多以兩縣首字和邊境比較重要的地點命名,如泗(陽)沭(陽)縣、潼陽縣等,中華人民共和國成立後這些縣級解體,所轄區域大多并入原屬縣,但也有一些劃到其他縣等情況。
1950年,沭陽縣調整“區”行政區劃,整合為14個區,計252個鄉鎮。
1952年,撤銷十字區、增設李恒、胡集、房山、廟頭、丁集5個區,此時沭陽縣共計18個區,193個鄉鎮。
1953年,沭陽縣版圖縮小,沭陽縣所轄的安峰、房山、瓦基3個區,計33個鄉,共180個村劃歸東海縣。
1954年6月,撤銷廟頭區,原廟頭區所轄的廟頭、花園、聚賢、陳渡、沭河等5鄉劃入顔集區,其餘鄉劃入龍廟區;馬廠區的太平、陶碼2個鄉劃入李恒區;李恒區的馬屯鄉劃入章集區;并将塘溝鄉改為塘溝鎮;同年7月,沭陽縣版圖擴大,原淮陰縣文科區的紀蕩、嚴蕩2個鄉和葛蕩鄉2個村以及宋集區的效佐鄉劃入沭陽縣;同年10月,又增設十字區、撤銷丁集區,原丁集區的澗西、鮑蕩2個鄉劃入劉集區,原丁集區的蔡圩、湯圩、項蕩、胡圩4個鄉劃入新設的十字區,原丁集區的丁集、新集、臨河、張園等鄉劃入胡集區,沭城區的8個鄉劃入十字區。此時,沭陽縣共14個區、計164個鄉鎮。
1956年,沭陽縣又将區劃整合為8個區、1個鎮、83個鄉;沭城區的東關、建陵、東興3鎮合并為沭城鎮。
1957年,撤區并鄉,各鄉鎮版圖開始組建,但因沭陽縣版圖較大,沭陽縣又成立了4個“僞區”(劉集、馬廠、湖東、陰平),這些“僞區”沒有區政府,系沭陽縣派出機構;同年,将原來的83個鄉鎮,合并為36個鄉鎮,共轄580個農業社。
1958年,環城鄉并入沭城鎮,此後逐漸實行人民公社化,實行政社合一,第1個成立人民公社的為桑墟鄉,成立人民公社以後稱桑墟人民公社,簡稱桑墟公社,其餘鄉鎮相繼改為人民公社制。
1959年,撤銷4個“僞區”,又将整個縣行政區劃,改為7個“片區”,分别為沭城、馬廠、塘溝、隴集、湖東、濫洪、廟頭;丁集人民公社撤銷,與隴集人民公社合并,稱丁隴人民公社;濫洪人民公社更為為青伊湖人民公社。
1962年,沭城人民公社複原名,稱沭城鎮。
1965年,丁隴人民公社又将原丁集人民公社所轄區域析出,恢複其原所轄區域,稱丁集人民公社,同時恢複張圩、官墩2個人民公社建制。
1981年,增設萬匹人民公社;城郊公社更名為南關蕩公社。
1983年,恢複鄉、村制,人民公社逐漸恢複為鄉、鎮,南關蕩人民公社改為南關鄉。
1986年,隴集、華沖、塘溝、廟頭、韓山5個鄉,撤鄉建鎮。
1999年,沂濤、桑墟、錢集、胡集4個鄉,撤鄉建鎮。
2000年,顔集、陰平(改稱潼陽)、高墟、龍廟、紮下、李恒、劉集、悅來、十字、耿圩、七雄、湯澗、章集、新河、賢官、青伊湖、湖東、吳集18個鄉,撤鄉建鎮,同時撤銷南關鄉建制,其轄域全部并入沭城鎮。
2001年,青伊湖農場由國營改為沭陽縣管理。
2005年,撤銷七雄鎮、章集鎮、十字鎮,設立七雄社區、章集社區、十字社區,這些“社區”由沭城鎮管轄。
2013年,撤銷沭城鎮,設立沭城、夢溪、南湖、七雄、章集、十字6個街道。至此,沭陽縣下轄6個街道、25個鎮、8個鄉、1個農場,以及1個經開區。
2021年3月,撤銷章集街道、東小店鄉,設立新的章集街道;撤銷錢集鎮、張圩鄉,設立新的錢集鎮;撤銷塘溝鎮、周集鄉,設立新的塘溝鎮;撤銷韓山鎮、官墩鄉,設立新的韓山鎮;撤銷桑墟鎮、茆圩鄉,設立新的桑墟鎮;撤銷李恒鎮、湯澗鎮,設立新的李恒鎮;撤銷高墟鎮、湖東鎮,設立新的高墟鎮;撤銷耿圩鎮、北丁集鄉,設立新的耿圩鎮;撤銷賢官鎮、萬匹鄉,設立新的賢官鎮;并将青伊湖農場劃入青伊湖鎮行政區域。
區劃詳情
截至2021年3月,沭陽縣下轄6個街道、23個鎮、1個鄉,計480個社區(村),另轄1個經開區:沭陽經濟技術開發區,縣人民政府駐夢溪街道境内,辦公地址為蘇州東路1号。
地理環境
位置境域
沭陽縣地處江蘇北部,沂沭泗水系下遊,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶。縣域介于北緯33°53′至34°25′,東經118°30′至119°10′之間,東西60千米,南北55千米。東與連雲港接壤,南與淮安市毗鄰,西倚宿遷市宿豫區、新沂市,北接東海縣,是徐、連、淮、宿四市邊界結合部,總面積2298平方千米。
地形地貌
沭陽縣地形呈不規則方形,地勢西高東低,大部分地面高程在7-4.5米。縣内最高峰韓山海拔70米,除潼陽、茆圩、劉集、悅來等鄉鎮有些崗嶺外,土地平衍。
氣候
沭陽縣屬于暖溫帶季風氣候,全境氣候溫和,四季分明,日照充足,雨量豐沛。年平均氣溫14.1℃。年平均日照時數2046.0小時,年平均相對濕度為75%,年平均風速為1.8米/秒,年平均雷暴日數28.3天,年平均暴雨日數3.6天,年平均大于等于35℃高溫日數4天。
水文
沭陽縣河網密布,有新沂河、淮沭新河等29條河流縱橫境内。
自然資源
水産資源
沭陽縣水域面積62.2萬畝,可利用養殖水面12萬畝,盛産青魚、鯉魚、鲢魚等淡水魚類。
礦産資源
沭陽縣礦産資源豐富,蘊藏非金屬礦9種,能源礦1種,其中藍晶石、水晶、磷、雲母礦以及黃砂、陶土等都具有較高開采價值
人口
截至2019年末,沭陽縣總戶數49.92萬戶,戶籍總人口198.65萬人。其中,男性103.77萬人,女性94.88萬人,男女性别比為109.4:100。戶籍人口中,0-17歲人口49.34萬人,占24.8%;18-59歲人口117.09萬人,占58.9%;60歲及以上人口32.22萬人,占16.2%。全年出生人口2.48萬人,出生率12.49‰;死亡人口1.06萬人,死亡率5.34‰。年末常住人口157.01萬人,其中城鎮人口92.98萬人;城鎮化率59.22%,比上年提高1.40個百分點。
根據全國第七次人口普查數據顯示,截至2020年11月1日零時,沭陽縣常住人口為1674978人,占宿遷市的33.59%;常住人口中男性852396人,占50.89%,女性822582人,占49.11%,性别比為103.64(以女性為100);常住人口中0~14歲占24.2%,15~59歲占56.95%,60歲及以上占18.85%
政治
彭偉 沭陽縣委書記
王瑞 沭陽縣委副書記、沭陽縣縣長
經濟
綜述
曆史上,沭陽縣是革命老區、傳統農區和水患災區,是名副其實的人口大縣、經濟窮縣和财政弱縣,經濟社會發展長期處于全省“谷底”。1996年,地級宿遷市組建以來,沭陽縣的發展取得了一定的成就。
2018年,沭陽縣實現地區生産總值825.45億元,比上年增長6.8%。其中,一産增加值97.35億元,增長2.9%;二産增加值373.99億元,增長7.2%;三産增加值354.11億元,增長7.4%。按年平均常住人口計算,人均地區生産總值52704元(按年平均彙率折算為7964美元),比上年增加3241元。全縣三次産業結構調整為11.8:45.3:42.9,與上年相比,一産增加值比重下降0.4個百分點,二産增加值比重下降0.5個百分點,三産增加值比重提高0.9個百分點。
2019年,沭陽縣實現地區生産總值950.17億元、一般公共預算收入47.9億元、全體居民人均可支配收入24633元,完成社會消費品零售總額248.61億元。
2020年,全縣實現地區生産總值1011.2億元、一般公共預算收入51.0億元、全體居民人均可支配收入26071元,完成社會消費品零售總額306.45億元。
第一産業
2019年,沭陽縣成功創建省級畜牧業綠色發展示範縣,入選蘇北地區唯一全國農村一二三産業融合發展先導區創建名單,沭陽縣現代農業産業園入選國家現代農業産業園創建名單。糧食生産實現“十六連豐”,超級稻栽培刷新全省水稻實收測産紀錄,最高畝産1089.7千克。建成高标準農田15萬畝,共有“兩品一标”認證農産品64個,省級農業農頭企業16家,“桑墟榆葉梅”“潼陽西瓜”“高墟堿米”獲批國家農産品地理标志登記産品,“沭陽地柏”“沭陽月季”通過國家地理标志商标認定。“互聯網+農業”加快發展,農産品網店達3.4萬家。
2018年,沭陽縣實現農業總産值184.80億元,增長4.6%;實現農業增加值99.47億元,增長3.1%。農作物總播種面積379.87萬畝,增長1.3%。其中,糧食播種面積277.04萬畝,增長0.5%;糧食總産量127.12萬噸,增長0.3%。年末生豬存欄45.5萬頭,減少0.4%;家禽存欄502萬隻,減少0.8%;全年生豬出欄84.95萬頭,增長3.4%;家禽出欄1100萬隻,減少0.3%。
2020年8月,入選農業農村部“互聯網+”農産品出村進城工程試點縣名單。
第二産業
2019年,沭陽縣新簽約億元項目84個、新開工億元項目75個、新竣工億元項目72個、實際利用外資1.08億美元。全年工業銷售收入884.76億元、工業稅收25.17億元、工業用電量39.52億千瓦時,同比分别增長18.97%、10.56%、12.30%。機電裝備、家居制造、紡織服裝産業能級達到360億、270億、180億。全縣現有開票銷售收入超億元企業154家、超10億元企業9家、超百億元企業1家。
截至2018年,沭陽縣規模以上工業企業689家,實現規模以上工業總産值743.94億元,增長9.8%;實現規模以上工業增加值198.13億元,增長7.8%。全年工業用電量35.19億千瓦時,增長9.6%,占全社會用電量的64.6 %。全縣實現規模以上工業主營業務收入628.39億元,下降6.24%。其中,大中型企業為199.52億元,增長10.6%;小型企業為428.87億元,下降12.4%。實現規模以上工業利稅總額60.31億元,下降18.9%;其中,利潤39.95億元,下降23.6%。主營業務收入超億元企業135家。在規模以上工業企業中,“2+1”産業(即紡織服裝、裝備制造、電子信息)實現産值331.06億元,增長21.5%,占規模工業總産值的44.5%。其中,紡織服裝業實現産值122.06億元,增長11.8%;裝備制造業實現産值140.87億元,增長37.0%;電子信息業實現産值68.12億元,增長13.0%。
建築業
2018年末,沭陽縣共有資質等級以上建築企業81家,實現建築業增加值41.57億元,增長10.6%。資質以上建築企業實現總産值97.45億元。其中,安裝工程産值1.65億元,其他建築業産值0.02億元。全年房屋建築施工面積917.00萬平方米,其中新開工面積542.72萬平方米。
第三産業
2019年,沭陽縣社會消費品零售總額達到248.6億元。中央商場、萬達廣場、樂之地商業廣場等開業運營。物流産業、樞紐經濟開始運營。2019年,沭陽縣快遞發貨總量達到2.91億件,占全市69%,公路貨物運輸量、貨物周轉量分别占全市45.5%、45.3%。全域旅遊建設加快,中閩花海田園綜合體、沂河淌油菜花基地、旅遊公路等旅遊項目正在建設 。
旅遊業
2018年,沭陽縣累計接待遊客總人數477.3萬人次,實現旅遊總收入41.7億元,分别增長10.3%和15.2%;年末全縣共有旅遊景區11個,旅行社14家。
交通運輸
綜述
2019年,沭陽縣完成鐵路客運量55.90萬人、公路客運量190.36萬人,分别增長4.1%和1.1%;完成鐵路貨運量31.59萬噸、公路貨運量13735.91萬噸,分别增長17.7%和1.5% 。
公路
京滬高速公路公路穿沭陽縣而過,并設有4個互通出入口(潼陽、沭陽北、沭陽、胡集)。205國道和324省道、326省道、245省道穿境而過。
鐵路
途經沭陽縣的鐵路主要有新長鐵路,境内設有站點—沭陽站。
航運
高墟港位于沭陽縣高墟鎮境内古泊河上,有7個泊位。
社會事業
教育事業
2019年,沭陽縣64個農村學校“改薄”項目全部完成,南湖中學等7所城區學校建成投用。2019年宿遷市高考文科狀元落戶該地,7名學生進入中考全市前十名,13名學子被清華、北大錄取,獲評全市教育高質量發展綜合考評先進單位一等獎。
科技事業
2019年,沭陽縣獲批省級研究生工作站52家,省級院士工作站1家,省級工程技術研究中心21家。截至2019年末,沭陽縣有國家高新技術企業92家,總數位居全市縣區第一;有院士1名、省“雙創團隊”3個、省“雙創人才”46人、省“雙創博士”51人 。
文體事業
2019年,沭陽縣獲評全國“中國淮海戲之鄉”,舉辦首屆“淮海戲藝術節”,淮海戲《胖嬸當官》獲江蘇省第十一屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎。鄉、村兩級文化陣地實現全覆蓋,14家鄉鎮文化站成功提檔升級,新增6家農村文化大院。
2019年,沭陽縣成功舉辦第七屆中國·沭陽花木節跑騎跑(PQP)挑戰賽以及傳統體育系列活動。在2019年組織參加省青少年田徑錦标賽、全國U18青少年跆拳道等項目比賽,共奪得8枚金牌。
醫療衛生
2019年,沭陽縣成功創建省級食品安全示範縣。縣腦科醫院、韓山醫院、馬廠醫院對外試營業,隴集、韓山創成國家衛生鄉鎮。家庭醫生簽約實現鄉鎮全覆蓋,協同推進健康扶貧、疫苗接種、婦幼保健及分級診療等工作,創成宿遷市首個“江蘇省婦幼健康優質服務示範縣“ 。
社會保障
2019年,沭陽縣城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分别達到97.7%、97.6%,社保覆蓋率達到95%以上。發放财政救助6.7億元,惠及困難群衆40萬人次。低收入患者先診療後付費34310人次,建檔立卡戶家庭醫生簽約19.36萬人,簽約率達100%。居民醫保和職工醫保報銷比例逐步擴大,異地就醫、轉院備案人數超萬人。農村居家養老服務設施實現全覆蓋。
城市建設
沭陽因治所位居沭河北岸而得名。舊時多臨河建街,沿街辟巷。明正德7年(1512年)始築土城,明萬曆44年(1616年)改建磚城,城市物宇簡陋,道路晴塵雨濘。新中國成立後,逐步改造舊城區,1956年城區南擴,1981年向東西兩個方向拓展,1987年城區面積拓展為6平方公裡,東至圩東小河,南至308新改道線,西至淮沭河大堤,北至新沂河大堤,共建街道20條,人均居住面積為5.91平方米。截止2019年,城區面積達到85平方公裡。
曆史文化
方言
沭陽縣方言屬江淮官話洪巢片海泗小片,包含海州話與泗州話,縣内各地語言、語調有所差異,并形成了各具特色的地方戲曲,如淮海戲、童子戲等,還有琴書、快闆、鼓鑼等曲藝品種。
淮海戲
淮海戲是江蘇地方戲的主要劇種之一,發源于沭陽,流行于蘇北宿遷市、淮安市、連雲港市以及徐州市、鹽城市部分地區和皖東北一帶。淮海戲的産生與發展,已有二百四十多年的曆史。沭陽縣2019年獲評“中國淮海戲之鄉” 。
工鼓鑼
工鼓鑼又名“公鼓鑼”,是源自江蘇北部淮海地區的一種說唱曲藝,故又稱之“淮海鼓鑼”。明末清初,工鼓鑼在江蘇沭陽一帶基本形成,清嘉慶(1796年)年間,得到快速發展,并在宿遷、連雲港、淮安、徐州、鹽城等周邊地區廣為流傳,形成東汪門、西汪門、郯門和方門四大門派。它以表演方便、形式獨特、唱腔優美,說表自如而深受當地群衆的喜愛。
童子戲
沭陽童子戲起源于唐朝,由古老的漢族祭祀舞蹈演變,以“開壇驅鬼”的形式流傳到民間,現已發展為具有鮮明地方色彩的傳統戲劇。自在沭陽誕生以來,一直發展于沭陽,鼎盛于沭陽,并曾流行于淮安市、宿遷市、連雲港市,至今有上千年曆史,目前在該縣錢集鎮、胡集鎮、塘溝鎮、韓山鎮、西圩鄉、湖東鎮、十字街道等地得到傳承。
蘇北琴書
蘇北琴書民間俗稱“打揚琴”或“打蠻琴”, 是以第三人稱向聽衆講述故事,在故事情節進入角色時,一人多角色進行表演的一門說唱藝術形式。蘇北琴書在沭陽縣主要分布于沂濤鎮的王圩村,馬廠鎮的廠南村、廠北村、大單莊村、老黃莊、丁莊村,七雄街道的高樹村、田橋村、夾灘村、桃園村、條河村、雙河村、道口村、陳河村、何莊村,章集街道的鮑莊村、丁莊村、葛老村、小穆莊村、戚莊村等,周集鄉、張圩鄉等。
據史志記載,蘇北琴書源自明末清初的民間小調。蘇北琴書運用沭陽方言,有說有唱。伴奏樂器有墜胡、揚琴和木闆,有時配醒木為輔助導具。演出形式分一人、二人及多人表演,一人稱“單腳梆”,二人稱“鴛鴦檔”,三人以上稱“群口琴書”,以二人表演最為普遍。其音樂結構屬闆腔體,主要唱腔調式有四句牌、二闆(慢流水)、垛子口(快流水)、悲調(俗稱哀憐口)等。
文物古迹
沭陽有較多的曆史古迹和文化遺産,如新石器時期的萬北遺址、臧墩和六朝墓葬,西周時的孟墩、殷墩,前漢時的厚丘、陰平方城遺址,宋朝大科學家沈括留下的治水功業與虞姬誕生地有關的虞姬溝、虞姬廟、九龍口、霸王橋等;明代抗倭将領劉綎築的營壘,清代性靈派詩人袁枚留下的袁公藤和古典雅秀的逍遙廳。
地方特産
風景名勝
截至2019年末,沭陽縣擁有全國農業旅遊示範點1個、省四星級鄉村旅遊區1個、國家3A級景區2個、國家2A級景區6個。沭陽縣被評為“全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣”、“新時代·中國最佳生态康養旅遊名縣”。中國·沭陽花木節榮獲“新時代·中國最具特色文化旅遊節慶”。“虞姬故裡 花鄉沭陽”研學遊線路入選江蘇省2019年研學旅遊産品名錄
著名人物
沭陽縣曆史悠久,從考古已發掘的古遺迹和古墓葬可以看出,從新石器時期到西周、戰國、漢、唐等重要曆史時期沭陽境内都留下了人類活動的遺迹。相傳秦末沭陽人虞姬,文武兼備,随夫項羽南征北戰,留下了《霸王别姬》的千古絕唱。晉末趙倫之起兵協助劉裕建宋,官至領軍将軍
榮譽稱号
沭陽縣先後獲得了國家級生态示範區、全國綠色發展百強縣市 、國家衛生縣城 、江蘇省園林城市等衆多榮譽稱号。
2019年10月,沭陽縣獲授“中國淮海戲之鄉”的稱号。
2020年5月29日,沭陽縣入選縣城新型城鎮化建設示範名單。
2020年7月28日,入選“2020年賽迪百強縣”。
2020年11月,入選江蘇省首批數字鄉村試點地區名單。
2020年11月,入選“2020年中國工業百強縣”榜單。
2020年11月,入選“2020年中國創新百強縣(市)”。
2020年12月1日,入選“全國縣域經濟綜合競争力100強”。
2021年3月26日,入選“江蘇省農産品質量安全縣(市、區)”。
2021年8月,入選“2021賽迪百強縣”。
2021年9月,入選“2021年度全國綜合實力百強縣市”、“2021年度全國綠色發展百強縣市”、“2021年度全國科技創新百強縣市”。



















