少府:古代官名-中文百科頻道

古代官名

各朝簡介

少府是皇室的财政機構，專門負責管理皇室的山澤之稅和工商業的稅收。也就是說，少府是為皇室收稅的，其收入不歸國家而歸皇室，供應皇室的開銷。西漢時諸侯王也設有少府，郡守亦設有少府。東漢仍為九卿之一，掌宮中禦衣、寶貨、珍膳等。魏晉以後沿置，北朝有太府而無少府。隋置少府監、領尚方、織染等署。元始廢，明初雖一度複設，旋仍歸并工部，事實上前代少府之職皆由宦官主管之機構所掌握。清代劃歸内務府，故一般以少府為内務府大臣之别稱。又唐代因縣令稱明府，縣尉為縣令之佐，也稱為少府。後世亦沿設。

詳細介紹

秦和兩漢均設少府，王莽稱共工，與大司農一同掌管财貨。

西漢政權的少府仍為管理帝室财政的重要機構。為了适應經濟改革的需要，漢武帝對少府機構作了如下調整：第一，在少府機構之外另設水衡都尉，專門管理上林苑及鑄造貨币等事宜。第二，将少府所掌管的一些稅收及其相應機構轉交給大司農。《漢書·食貨志（下)》載：鹽鐵丞孔僅、鹹陽言：' 山海，天地之藏，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農佐賦'. 于是，少府所轄的斡官、鹽官、鐵官等皆成為大司農的下屬機構。第三，在各地陸續設置上官、三服官、銅官等機構，加強對官府手工業的管理。第四，打破了少府收入為皇室專用的常規，在非常時期往往以少府禁錢用于國家開支。

經過漢武帝對财政機構的調整，少府的主要稅收來源為：少府所掌園池苑囿、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，7- 14歲兒童所交納口賦的20錢等。其财政開支為：天子及宮廷費用、天子祭祀及賞賜費用等。

①王隆：《小學·漢官篇》。

少府在中央和地方都設有分支機構掌管各項事宜。駐京師的少府有丞六人，可考者有少府銅丞，西漢前期曾掌管鑄錢。有少府獄丞，似主管诏獄。

還有一丞掌中服諸物，衣服寶貨珍膳之屬 ①。平帝元始元年（公元1年），又置少府海丞主海稅，置果丞掌諸果實。少府的屬官有太官令掌宮廷膳食、釀酒、種菜、食用珍禽野獸及獻四時果品，有湯官令主供餅餌果實、貨食之事，還有湯官飲監，協助湯官令監督宮廷飲食。據史書記載，太官和湯官各有官奴婢三千人，每年用費均達二萬萬。還有太醫令，掌諸醫，主醫藥。《漢官》載，太醫令有員醫二百九十三人，員吏十九人分管各項醫務。并設太醫監，督察諸太醫診病用藥。有導官令，主擇米，因導官使用女徒擇米，故導官兼管犯人。若盧令，主藏兵器，關押犯罪的将相大臣及其親戚婦女，并設郎中二十人主弩射。考工令主作器械，包括弓弩刀铠和祭祀、生活用器。

考工官署原名考工室，太初元年（公元前104年）武帝更名為考工。考工規模較大，有手工作坊若幹，屬吏多名。有東織令、西織令，成帝和平元年（公元前28年）省東織，更名西織為織室。織室令主織作缯帛，供應京師宮廷被服，織作文繡郊廟祭服等，每年用費達五千萬。又佽飛令，掌弋射凫雁，以供祭祀宗廟，兼造部分兵器。佽飛原名左弋，漢武帝太初元年改為佽飛，設九丞十二尉。有東園令，主作陵内器物。包括東園秘器棺椁、東園溫明金縷玉衣等。有禦府令，掌天子金錢珍寶、衣服等。胞人長，主掌屠宰貨食。尚方令，主作珍寶器物，包括藏經之器及上好兵器、用器。自武帝開始，尚方令分為左、中、右尚方，手工工場的規模也随之擴大。鈎盾令，主管京師附近苑囿、天子弄田（天子年幼試耕戲弄之田）及寶貨。中藏府令，掌金銀财貨，兼作用器。又尚書令，侍奉天子日常工作和生活。武帝因遊宴後宮，兼用宦官，稱中書令，任用士人稱尚書令。據《漢官儀》，尚書令下置有尚書四人一人主匈奴單于營部，一人主羌夷吏民，一人主天下戶口土田墾作，一人主錢帛貢獻委輸.成帝時又置尚書員五人。可知尚書機構的職權在逐步擴大。

少府在地方郡國興辦手工業，以滿足宮廷官府的需要。約在景帝、武帝之際，西漢政權先後在郡縣設置工官10處。工官主要管理地方官營手工業，制造宮廷官府用品或兵器。其中設在蜀郡、廣漢郡的工官主要制造貴重的漆器和金銀器。每年耗費各五百萬。工官的設置是封建政府控制地方經濟、打擊工商豪富、加強中央集權的重大措施。另在齊、陳留兩郡設有服官，主作天子之服。又在幾個産銅區設置銅官，主掌銅的開采和冶煉，然後運往各地制造器具。在近江海處設置樓船官，主樓船制造。另外還在産桔地設置桔官，主歲貢禦桔；設金官主采煉金礦。采珠官主采珠玉。羞官主帝王膳食原料。

設圃羞官主進獻海鮮。總之，少府設在地方的屬官發展了郡縣手工業，滿足了宮廷官府的需要，但也為此耗費了巨額資金。