汨羅:湖南省嶽陽市代管縣級市-中文百科頻道

建制沿革

據考證，最遲在9000年前的新石器時代，先民就在汨羅江畔繁衍生息，屬于大溪龍山文化範疇。

春秋，楚文王置羅子國。

東周莊王七年（前690），楚武王滅羅子國，将其遺民從宜城（今湖北宜城）遷至丹陽（今湖北秭歸）附近的枝江，次年，楚文王遷都于郢（今湖北江陵西北），因枝江靠近郢都，“卧榻之側，不容他人鼾睡”，随後将羅子國遺民遷至湘江流域，築城于汨羅江尾闾南岸（今汨羅城區西4公裡處），故名羅城，其境域包括今湘陰縣、汨羅市、平江縣及嶽陽縣南部和沅江市東部地區。

秦始皇帝26年（前221），以羅子國移民領地設置羅縣，治所設羅城，隸屬長沙郡。

西漢高祖5年（前202），徙衡山王吳苪為長沙王，長沙郡改為長沙國，羅縣随隸。

東漢建武7年（公元31年），恢複長沙郡，隸荊州，羅縣仍隸長沙郡。東漢熹平年間（172---178），劃出羅縣東部置漢昌縣（即平江縣）。建安13年（公元208年）12月，荊州牧降劉備，羅縣随隸。建安20年（215）5月，劉備與孫權議和，劃湘江為界，分荊州而治，羅縣屬吳國，直至三國末年。

晉太康元年（280），西晉滅吳，羅縣仍隸荊州長沙郡。

南朝宋元徽2年（474），析羅縣、益陽、湘西三縣的沿江沿湖地區設置湘陰縣，境内分隸羅縣和湘陰縣。

梁大通2年（528）至太平元年（556），置羅州，州治設在夾城（今汨羅鎮夾城村），析羅縣南部置湘濱縣，縣治設城江城（今川山坪鎮常公村），析羅縣東部、吳昌縣西部置嶽陽縣，縣治設長（今長樂鎮新村），析羅縣北部置玉山縣，縣治設玉山城（今屈子祠鎮農科村玉笥山）。建嶽陽郡，郡治設今長樂鎮長南村。嶽陽郡轄羅縣、湘陰、湘濱、玉山、嶽陽、吳昌等6縣。境内分隸羅、湘陰、湘濱、玉山、嶽陽5縣。

隋開皇9年（589年），撤銷嶽陽郡設置玉州，州治設在今屈子祠鎮農科村的玉笥山，吳昌、湘濱兩縣并入羅縣。湘陰縣并入嶽陽縣。境内隸羅縣、玉山縣和嶽陽縣3縣，同隸玉州。

開皇11年（公元591年），改嶽陽縣為湘陰縣，撤玉山縣并入湘陰縣（治所在今長樂鎮長樂街）。境内分隸羅縣和湘陰縣。次年撤玉州改為嶽州，羅縣和湘陰縣改隸嶽州。

大業3年（607），嶽州改為羅州，後改為巴陵郡（治所在今嶽陽市城區），羅縣及湘陰縣先後隸羅州與巴陵郡。

大業13年（617），羅縣縣令蕭銑據巴陵起兵反隋，号稱梁王，羅、湘陰兩縣屬梁。

唐武德4年（621）11月，行軍總管李靖在攻降蕭銑後設置巴州。兩年後改巴州為嶽州，羅、湘陰兩縣先後随隸。

武德8年（625），撤羅縣并入湘陰縣（治所今川山坪鎮城江村），隸嶽州。

從此時曆經五代、宋、元、清和中華民國時期，至1966年2月，曆時1341年，汨羅境地隸屬湘陰縣。

1966年2月，根據國務院和省人民委員會通知，析湘陰縣東部置汨羅縣，縣城建于高泉山。汨羅縣隸嶽陽專區。

1968年，改屬嶽陽地區。

1986年1月，撤地建嶽陽市，汨羅縣随隸。

1987年9月，經國務院批準，撤銷汨羅縣，設立縣級汨羅市，仍隸嶽陽市。

行政區劃

區劃沿革

1949年8月，汨羅境内設17鄉，3鎮。1950年9月，劃鄉建政結束，改設6區、84鄉、2鎮。其後，區鄉規模常有變更。1956年5月并31鄉。1958年建立人民公社，設16個公社，120大隊，1126個生産隊。1961年底調整至33個公社。1966年2月設置汨羅縣，33個公社調整為25個及1個縣屬鎮。1984年撤社複鄉，大隊、生産隊改為村、村民小組。其後部分鄉撤鄉建鎮。

1996年初，汨羅市面積1562平方千米，人口62.67萬，轄12鎮17鄉：城關鎮、大荊鎮、川山坪鎮、長樂鎮、古培鎮、白水鎮、汩羅鎮、桃林寺鎮、高家坊鎮、黃柏鎮、弼時鎮、新市鎮、八景鄉、三江鄉、天井鄉、火天鄉、古侖鄉、白塘鄉、玉池鄉、紅花鄉、黃市鄉、沙溪鄉、範家園鄉、城郊鄉、銅盆鄉、智峰鄉、楚塘鄉、新塘鄉、磊石鄉。境内有國營屈原農場。市政府駐城關鎮。

1996年，撤銷銅盆鄉，設立李家塅鎮。至此，汨羅市轄13個鎮、16個鄉：大荊鎮、川山坪鎮、長樂鎮、古培鎮、李家塅鎮、白水鎮、汨羅鎮、城關鎮、桃林寺鎮、高家坊鎮、黃柏鎮、弼時鎮、新市鎮；八景鄉、三江鄉、天井鄉、火天鄉、古侖鄉、白塘鄉、玉池鄉、紅花鄉、沙溪鄉、範家園鄉、城郊鄉、黃市鄉、智峰鄉、楚塘鄉、新塘鄉、磊石鄉。

2000年，三江鄉、範家園鄉撤鄉建鎮。2001年，沙溪鄉、楚塘鄉撤鄉建鎮。

2002年末，汨羅市轄17個鎮：城關鎮、汨羅鎮、新市鎮、古培鎮、白水鎮、川山坪鎮、高家坊鎮、弼時鎮、李家塅鎮、沙溪鎮、黃柏鎮、長樂鎮、三江鎮、大荊鎮、桃林寺鎮、屈子祠鎮、範家園鎮。12個鄉：城郊鄉、紅花鄉、黃市鄉、玉池鄉、天井鄉、古侖鄉、智峰鄉、八景鄉、火天鄉、新塘鄉、白塘鄉、磊石鄉。6個場圃：原種場、範家園茶場、磊石漁場、桃林林場、玉池林場、白水苗圃。1個辦事處：營田辦事處。轄村（居）委會413個，村（居）民小組6189個。

2015年12月3日，湖南省民政廳辦公室印發《湖南省民政廳關于同意汨羅市鄉鎮區劃調整方案的批複》（湘民行發〔2015〕118号），同意白塘鄉、磊石鄉成建制合并設立白塘鎮；三江鎮、智峰鄉、八景鄉成建制合并設立三江鎮；

大荊鎮、古侖鄉成建制合并設立大荊鎮；紅花鄉、黃市鄉、天井鄉成建制合并設立羅江鎮；桃林寺鎮、火天鄉、新塘鄉成建制合并設立桃林寺鎮；城關鎮、城郊鄉成建制合并設立歸義鎮；黃柏鎮、沙溪鎮成建制合并設立神鼎山鎮；

河市鎮、黃金鄉成建制合并設立河市鎮；鳳凰鄉、琴棋鄉成建制合并設立鳳凰鄉；同意屈子祠鎮、範家園鎮成建制合并設立屈子祠鎮，将範家園茶場代管的新湖、新範2個建制村劃歸屈子祠鎮。新設立的屈子祠鎮轄1個社區居委會，31個建制村，總面積92平方千米，總人口4.7萬人，鎮人民政府駐範家（原範家園鎮人民政府駐地）；

将原種場代管的前進、華中、大華、全民4個建制村劃歸白水鎮管轄。行政區劃調整後的白水鎮轄1個社區居委會，24個建制村，總面積81平方千米，總人口4.02萬人，鎮人民政府駐白水（原白水鎮人民政府駐地）。同意李家塅鎮、弼時鎮成建制合并設立弼時鎮，高家坊鎮、川山坪鎮成建制合并設立川山坪鎮；撤銷玉池鄉建制，将其行政區域分别劃入弼時鎮、川山坪鎮。同意長樂鎮、新市鎮、古培鎮、汨羅鎮、營田鎮的行政區域和天問街道的管轄範圍及鎮人民政府駐地或街道辦事處駐地不作調整。

本輪鄉鎮區劃調整後，汨羅市共減少16個鄉鎮建制，現轄鳳凰鄉，白塘、長樂、三江、歸義、汨羅、新市、大荊、羅江、神鼎山、弼時、桃林寺、屈子祠、古培、白水、川山坪、河市、營田17個鎮，天問街道，共1個鄉、17個鎮、1個街道，總面積1669.8平方千米，總人口73.59萬人，市人民政府駐歸義鎮（原城關鎮）。

屈子祠鎮拟将荻湖村、欄湖村、黃興村、屈原村合并。汨羅作為屈原殉國處，産生了《九歌》、《懷沙》等不朽詩篇，被譽為“藍墨水的上遊”，“屈原”是無法繞過的人文情結。屈子祠村、金沙村、白水村拟合并，此間文物“屈子祠”的強大氣場，恰似聯結三村幹群的精神紐帶，新村名“屈子祠村”瓜熟蒂落。

南宋初年，民族英雄嶽飛奉命屯兵洞庭湖畔，與汨羅結下不解之緣。屯兵之地位于今白塘鎮穆屯村，飲馬之地位于馬廳村。合村改革中，塵封曆史再度被勾起，嶽武穆的勃發英姿如在眼前。千年弦歌不絕。穆屯村拟與萬紅村、攔河村合并，馬廳村拟與雙義村合并。村民對新村名有各自的樸素情感。有些村民建議“穆屯”、“攔河”各取一字命名；但更多群衆認為“穆屯”一詞所依附的曆史土壤非常厚重，不應摒棄。大家一緻同意沿用“穆屯村”、“馬廳村”村名，永久保留這兩張地名“名片”。

桃林寺鎮光前村、東沖村、長塘村也位于洞庭湖畔，和嶽武穆有千絲萬縷的聯系，自南宋起就建有武穆祠，3村拟合并後，将“武穆”敲定為新村名。

弼時鎮漢山村、弼時村拟合并後，确定新村名為“弼時村”，凸顯了紅色文化，表達了家鄉人民對任弼時的深情，也以另一種形式使本土曆史名人魂歸故裡，夢圓桑梓。

著名電影藝術家白楊是原古侖鄉東山裡村（今大荊鎮農科村）人。為了紀念這位人民藝術家，大荊鎮鎮村幹部啟動區劃調整時就多次“吹風”：農科村的合并已成為必然；用白楊命名新村，鄉友認同，群衆意見統一，名稱通俗大氣。由于思想工作先行，幹群均同意将農科村、朱砂村合并，命名為“白楊村”。

屈原、郭嵩焘、任弼時、康濯、白楊等精英人物的英雄主義和浪漫主義情懷，滲透在汨羅人民的血液中，成為他們追求卓越、追求完美的強大精神動力。

三江鎮拟将八景片區5個村合并，用“八景村”作為維系該片區青山、綠水、老樹、古祠的共同家園。他們認為：祖先留下的自然遺産不能丢，共同創造的旅遊品牌不能棄，均同意用“八景”作為八景洞庫區新村名。拟将漢峰村、青峰村合并，更名為“智峰村”，醇化了智峰山系群衆的樸素情感。湘平村、洪源村合并之際，曾取名“湘源村”；但有鄉賢表示反對，他們認為：“洪源洞”風光旖旎，古樸厚重，是大革命時期湘陰縣首個區蘇維埃政府策源地；聶次蔭等烈士既是三江鎮的曆史，更是汨羅市的榮光，洪源洞的風景惹人醉，洪源洞的曆史不能忘。在鄉賢的奔走呼号下，“洪源洞”被确定為湘平、洪源合村後的新村名。

川山坪鎮拟将玉明村、望塔村、玉麓村合并，更名為玉池山村，進一步打造生态旅遊品牌；将西影村、東影村合并，更名為“隐珠山村”，因為晉朝大學士陶澹為傳道講學，曾來現在的隐珠山建寺隐居。

磊石山坐落在洞庭湖東汊，其東北是屈原殉國的汨羅江，西面是賈誼憑吊的湘江，北面是浩瀚的洞庭湖。村民對磊石山情有獨鐘。白塘鎮拟将江南堤村、長山村、内夾村合并，更名為“磊石山村”。還有明月山、嶽峰等村名雖然一波三折，但最終靠名山聖水赢取群衆的“芳心”。

區劃詳情

截至2020年6月，汨羅市下轄15個鎮、1個辦事處：汨羅鎮、新市鎮、古培鎮、白水鎮、川山坪鎮、弼時鎮、長樂鎮、大荊鎮、桃林寺鎮、三江鎮、屈子祠鎮、歸義鎮、神鼎山鎮、羅江鎮、白塘鎮、營田辦事處。

地理環境

位置境域

汨羅市，位于湖南省東北部，屬幕阜山脈與洞庭湖平原的過渡地帶，西臨洞庭湖。地處東經112°51′~113° 27′，北緯28°28′~29°27′之間。地勢由東南向西北傾斜。汨羅市東與平江縣相靠，南與長沙市長沙縣、望城區相攜，西與湘陰縣、沅江市接壤，北同嶽陽縣毗鄰。最東處為三江鎮山陽村的山陽寨，最西處是蘆葦場的石湖包，最南端系川山坪鎮鹿峰村的陳家灣，最北端是白塘鎮汨嶽村的汨嶽界。南北相距66.75千米，東西相距62.5千米，全境周長301.84千米，總面積1562平方千米。

地形地貌

汨羅地勢東南部高、西北部低，由山地向濱湖平原呈梯降過渡，頭枕幕阜，腳踏洞庭。東南部峰嶺起伏，連綿成脈，形成天然屏障。其中，東有幕阜山餘脈智峰山，群峰拱岱，嶺巒盤結，溝谷回環，犬牙交錯，地形險峻。山區還有南嶺、米家寨、老山尖、苦嶺、烏石尖、冷水尖、從毛山、漢峰山等山峰。南部有飄峰山、神鼎山、隐居山、玉池山、湖鼻山、密岩山等。

汨羅的丘陵多處于崗地與低山過渡地帶或山地餘脈末梢。海拔一般在110-250米之間。崗地是汨羅分布最廣的地貌類型，面積613.51平方公裡，占汨羅市總面積39.28%。汨羅的平原位于汨羅江及其支流溪谷兩側，由中部向西北部呈扇形展布敞開，地表物質由河湖的沉積作用形成深厚的沖積物或沖積湖組成。海拔絕大部分在50 米以下，平原面積296.01平方公裡，平原土質肥沃。

水文

汨羅有湘江段及流長4公裡、流域面積6.5平方公裡以上的河流44條。其中，流域面積在100平方公裡以上的河流10條。屬于洞庭湖水系的有汨羅江，是洞庭湖水系中僅次于湘、資、沅、澧的第五大水系。汨羅江的上遊稱汨水。汨水發源于江西修水縣黃龍山的梨樹竭，流經修水的官田橋、龍門廠，平江的長壽街、嘉義、三市、浯口，汨羅的長樂、新市，在大洲灣與羅水彙合。汨羅江流長253.2公裡，流域面積5543平方公裡。羅水因源出巴陵羅内而得名。羅水流域跨嶽陽、平江、汨羅三縣市。羅水幹流長88公裡，流域面積595平方公裡。汨羅多年平均降水量1345.4毫米，降水總量 21.31億立方米，地表水資源總量44.65億立方米，尚可利用的地表水資源為28.43億立方米。

土壤

汨羅土壤的成土母質有第四紀松散堆積物、花崗岩母質、闆頁岩母質及雲母片岩母質、紅岩母質4種，不同母質形成不同類型的土壤。土壤類型有水稻土45.60 萬畝，紅（黃）壤94.57萬畝，紫色土11.57萬畝，潮土 2.54萬畝。土壤分布為南部紅（黃）壤水稻土區、中北部紅壤水稻土區、汨羅江流域潮土及水稻土區、東北部紫色土、紅壤水稻土區。

氣候

亞熱帶濕潤性氣候，四季分明。累計年平均氣溫17℃，以1 月、4月、7月、10月分别代表冬、春、夏、秋四季，其平均氣溫分别為4.4℃、17.0℃、28.9℃、18.1℃。全年氣候是冬冷、春暖、夏熱、秋涼。熱量充足，雨水集中。累計年平均日照時數為 1650.1小時，日照百分率為37%。其中71.6%集中在主要農作物生長的7-10月在全國屬多雨地區，65.6%的降水和70-85%的總輻射集中在4-10月，光、熱、水三者配合較好，适宜于雙季稻生長成熟和亞熱帶經濟林木生長，為農業生産的發展提供良好的氣候環境。

自然資源

亞熱帶濕潤性氣候帶來分明的四季、充沛的雨量，水資源豐富，東南高、西北低的丘陵中奔湧着115條大小河流。已發現礦床、礦點、礦金、礦化石100多處，砂石、高嶺土、花崗岩等遍布全市。擁有水杉、銀杏、杜仲等10多種國家重點保護植物。2954.1公頃的汨羅江國家濕地公園是洞庭湖重要生态屏障，汨羅江是湖南省首批美麗河湖，玉池山是湖南省風景名勝區，神鼎山、八景洞是湖南省森林公園。

農業經濟基礎堅實，是全國重要的商品糧生産基地、湖南省糧食生産标兵縣（市），“長樂甜酒”“汨羅粽子”獲評國家地理标志産品。循環經濟産業園是國家首批循環經濟試點、首批“城市礦産”示範基地、大宗固體廢棄物綜合利用基地、綠色産業示範基地和湖南省高新技術産業開發區。長沙經開區汨羅産業園是湖南省首個正式實施、跨市州合作的飛地工業園，被定為湖南工程機械配套産業園。屈子文化園是國家4A旅遊景區，先後獲批湖南省首批中小學研學旅行實踐基地、長江中遊城市群優秀研學旅行基地。

土地資源

汨羅市有土地面積234.29萬畝，分為水稻土、紅壤、黃壤、紫色土、潮土等土類5個，亞類11個，土屬35個，土種103個。土壤分别為第四紀松散堆積物、花崗岩母質、闆頁岩母質及雲母片岩母質、紅岩母質而形成。以紅、黃壤為主，質量較好。有耕地總面積51.16萬畝，宜林地87萬畝，草場54.76萬畝。土地後備資源充足。花卉、苗木時鮮。

植物資源

汨羅市屬亞熱帶常綠闊葉林區，植物資源十分豐富。境内共有蕨類植物15科，25種；裸子植物7科，13種；被子植物94科，383種。其中有培植的48科，253種，有實用推廣價值的達180餘種。屬國家保護的有水杉、銀杏、杜仲等，主要用材樹種有松、杉、樟、檫、楠竹等。

汨羅物華天寶，資源富集，生态資源豐富，亞熱帶濕潤性氣候帶來分明的四季、充沛的雨量；東南高、西北低的丘陵中奔湧着115條大小河流，水資源豐富；森林覆蓋率達40％，積蓄林木218.3萬立方米。砂金、高嶺土、花崗岩等20多種礦産星羅棋布于全市，其中汨羅江砂金砂儲量居長江以南各縣(市)之首。

動物資源

汨羅市已查明的野生動物有昆蟲65科，168種；魚類20科，90種；鳥類28科，50種；哺乳類16科，29種。還有大量的兩栖類、爬行類動物。屬國家保護動物的有鲮鯉（穿山甲）、金錢豹、大鲵（娃娃魚）、猴面鷹、江豚（江豬）、大靈貓等。主要經濟魚類有草、青、鲢、鳙、鯉等；主要爬行動物有鼈、烏龜、蟹等；主要家畜有牛、豬、羊等；主要家禽有雞、鴨、鵝等。

礦藏資源

市境蘊藏砂金和非金屬礦産資源比較豐富。已開發利用的有黃金、花崗石、砂礫石、鉀長石、石英和粘土等，尚待開發的是高嶺土。其中汨羅江砂金礦是已探明的長江以南最大的河流礦床，地質儲量20噸左右；高嶺土總儲量5000萬噸以上，可淘洗精泥1250萬噸以上；花崗石總儲量在5000億立方米以上，産品已銷往日本及國内的20多個省、市、自治區。粘土總儲量在10億噸以上；石英總儲量10萬噸以上。在境内花崗岩體的晚期偉晶岩脈中，已探明有铍（綠桂石）、锂、铷、铯、铌、钽等稀有金屬礦分布。石油、天然氣具有一定的找礦前景，汨羅市發現礦床、礦點、礦化點40多處。

水力資源

境内河流多且水量豐富。有大小河流（含溪流）115條，總長654.9公裡。流域面積在6.5平方公裡以上的河流44條，其中100平方公裡以上的河流10條。湘江水系有白水江、白沙河、沙河、九雁水；洞庭湖水系有汨羅江及支流汨江、羅水；還有湄水注入汨江，洪源洞水、藍家洞水注入羅水。常年平均降水總量為21.31億立方米；可利用的達28.43億立方米。地下水儲量24.21億立方米，其中可開采量2.36億立方米。水資源的理論蘊藏能量4.01萬千瓦，已有水電站12處，尚可開發12處。史載名泉有貢水、白鶴泉、高泉、甘泉、清泉、福果泉等，富含多種微量元素，多有開采價值。

人口

2000年第五次人口普查，汨羅市總戶數19.40萬戶、常住總人口658867人，其中非農業戶人口8.83萬人，其中，城關鎮38802人，汩羅鎮23837人，新市鎮25191人，古培鎮30657人，白水鎮32265人，川山坪鎮26202人，高家坊鎮27102人，弼時鎮27573人，李家塅鎮21537人，黃柏鎮28392人，長樂鎮27834人，大荊鎮11936人，桃林寺鎮23333人，城郊鄉33821人，紅花鄉23647人，黃市鄉13449人，玉池鄉8444人，沙溪鄉17741人，天井鄉13517人，智豐鄉8603人，三江鄉13375人，古侖鄉11329人，火天鄉18933人，新塘鄉14148人，白塘鄉17429人，範家園鄉17864人，楚塘鄉20472人，磊石鄉5064人，八景鄉2833人，汩羅紡織印染廠7886人，屈原行政區65651人。

據2000年11月1日零時全國第五次人口普查結果顯示：汨羅市總戶數19.40萬戶，總人口65.89萬人。其中非農業戶人口8.83萬人。男女性比例107.6：100。2002年人口出生率9.6‰，淨增率3.3‰。

2012年末汨羅市總人口66.6萬人，全年出生人口9043人，人口出生率13.5‰。全年死亡人口2925人，死亡率4.4‰。自然增長率為9.1‰。

2015年末，汨羅市總人口73.59萬。

2016年末，全市總人口676150人，其中，非農業人口101324人，農業人口574826人。全年出生人口9669人，人口出生率14.3‰。0-17歲人口128679人，占戶籍人口的19.0%；18-59歲人口412155人，占戶籍人口的61.0%；60歲及以上人口135316人，占戶籍人口的20.0%。

2017年末，全市戶籍人口671480人，其中男性349674人，女性321806人；18歲以下133685人，18－34歲150426人，35－59歲254941人，60歲及以上132428人。全年人口出生率為14.63‰，死亡率為5.94‰，自然增長率為8.69‰。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，汨羅常住人口為632246人。

政治

汨羅市人大常委會主任：王敏求

汨羅市人民政府市長：林恒求

汨羅市人大常委會副主任：吳高明、易紅、李才紅、徐生足、吳紀衛

汨羅市人民政府副市長：楊盛、黃平、黎明、劉勇、付文勇、吳豔平、任娜、曹陶

汨羅市政協主席：仇正勇

汨羅市政協副主席：陳嶺華、黃永紅、胥亮、張勇、周亞玲

經濟

綜述

2017年，汨羅市全年完成地區生産總值378.7億元，比上年增長6.3%。其中，第一産業實現增加值43.6億元，增長4.2%；第二産業實現增加值210.8億元，增長5.0%；第三産業實現增加值124.3億元，增長9.6%。三次産業結構比為11.5:55.7:32.8。按常住人口計算，人均地區生産總值 59985元，增長8.6%。

全年全市公共财政預算收入18.1億元，比上年增長17.4%，其中稅收收入15.0億元，增長67.8%，非稅收入3.1億元，下降21.5%；按完成部門分，國稅完成11.8億元，地稅完成3.9億元，财政完成2.4億元；上劃中央收入6.4億元，增長39.1%。全年公共财政預算支出37.5億元，增長12.6%。

全市金融機構10家，各項存款餘額223.7億元，增長23.3%，其中個人存款137.5億元，增長14.6%。年末各項貸款餘額107.5億元，增長54.9%。

全市保險機構22家，全年實現保費收入6.8億元，增長38.8%，其中财産保險費收入2.4億元，增長41.2%；壽險保費收入4.4億元，增長37.5%。全年支付和結付各項賠款2.2億元，增長37.5%。

2017年，全市城鎮居民人均可支配收入29392元，比上年增長8.8%；農村居民人均可支配收入16552元，比上年增長8.3%。

全市城鎮居民人均消費支出19062元，比上年增長9.8%；農村居民人均消費支出16512元，比上年增長9.4%。城鎮居民食品消費支出占消費總支出的比重（恩格爾系數）為22.9%。

汨羅農業經濟基礎堅實，農産品門類齊全、優質高産。作為全國商品糧基地縣(市)，水稻、玉米、紅薯品質優、銷路廣；龍舟茶、名優果、大棚菜享譽省内外，花卉、苗木、魚、蟹、蝦各種水産琳琅滿目，雞、鴨、鵝和豬、牛、羊各種家畜豐富。汨羅高新工業步伐堅實，圍繞“千億園區”目标，發展了先進制造業為主的高新技術産業，運營好創新創業園，建設好電子安防産業園，推動長沙經開區汨羅産業園基礎設施建設和産業落地。已形成化工、機電、建材、冶金等門類較齊全的工業體系。特别是汨羅市工業園成為各種資源的聚集地。

龍舟競渡破碧浪，千年故土展新姿，占改革發展之天時，憑區位優勢之地利，集萬衆一心之人和，汨羅經濟社會實現了持續快速協調發展，率先進入全省小康縣(市)行列。

2020年，是極具挑戰、極富成效的一年。在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，認真落實省委省政府、嶽陽市委市政府和市委的決策部署，決戰決勝全面建成小康社會，努力推動市域高質量發展。預計（下同）實現地區生産總值445億元，同比（下同）增長6.4%；固定資産投資253億元，增長8.1%；社會消費品零售總額116億元，與去年持平；一般公共預算收入18.6億元，地方一般公共預算收入10.9億元，分别比調整預算增長5.7%、9%；新增市場主體5528個，增長11.7%；全市金融機構各項存款餘額221.7億元、貸款餘額188.7億元，分别增長9.5%、3%；城、鄉居民人均可支配收入達到36513元、21017元，分别增長6%、8%。

2021年是“十四五”規劃的開局之年，是中國共産黨成立100周年的大慶之年。我們要聚焦“六穩”“六保”任務，緊盯“123”工作重點，統籌推進經濟社會發展各項工作，确保“十四五”穩健起步、良好開局。全年主要預期目标：地區生産總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，規模工業增加值增長8%左右，固定資産投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城、鄉居民人均可支配收入增長7%左右。

2020年，汨羅地區生産總值426.7億元、固定資産投資246.3億元、社會消費品零售總額122.3億元、一般公共預算收入18.9億元，城鄉居民人均可支配收入分别為36206元、20908元。

第一産業

2017年，汨羅市全年實現農林牧漁業總産值65.4億元，增長4.6%，其中農業産值31.6億元，增長13.3%；林業産值1.4億元，增長7.7 %；牧業産值23.4億元，增長8.1%；漁業産值7.9億元，增長14.5 %；農林牧漁服務業産值1.1億元，增長10.0%。

全市農作物播種面積95.7千公頃，增長0.7%。其中糧食作物種植面積68.7千公頃，下降0.1%；全年糧食總産量39.7萬噸，增長0.8%，其中稻谷産量35.7萬噸，增長0.8%;蔬菜産量35.5萬噸，增長3.8%;肉類産量8.6萬噸，增長10.3%;水産品産量3.9萬噸，下降7.1%。

全年新增農田有效灌溉面積0.6萬畝，新增年節水能力167.5萬立方米。開工各類水利工程1481處，投入資金1.6億元。完成水利工程土石方270.5萬立方米。

2020年，全市實現農林牧漁業總産值90.0億元，增長4.5%。其中，農業産值29.6億元，下降1.1%；林業産值1.8億元，增長8.5%；牧業産值45.8億元，增長10.4%；漁業産值8.1億元，增長4.6%；農林牧漁服務業産值4.7億元，增長7.5%。

2020年，全市糧食種植面積114.4萬畝，其中稻谷種植面積100.9萬畝，玉米種植面積7.5萬畝，棉花種植面積591.5萬畝，油料種植面積9860.5萬畝。

2020年，全市糧食産量48.1萬噸，其中早稻産量14.8萬噸，稻谷産量43.7萬噸，玉米産量3.1萬噸。油料産量1.7萬噸，茶葉産量0.2萬噸。

2020年，全市豬牛禽肉産量7.1萬噸，其中豬肉産量5.8萬噸，牛肉産量0.1萬噸，禽肉産量1.3萬噸，禽蛋産量2.2萬噸。年末生豬存欄61.9萬頭，全年生豬出欄78.5萬頭。

2020年，全年新增農田有效灌溉面積2.0萬畝；開工各類水利工程3675處，投入資金2.3億元，完成水利工程土石方520萬立方米。

第二産業

2017年，全市新增規模工業企業16家，總量達到212家，完成規模工業總産值756.5億元，增長12.0%。園區完成工業總産值549.4億元，增長17.4%。園區規模工業增加值占全市規模工業增加值比重達到70.1%。

規模以上工業中，輕工業完成工業總産值178.6億元，增長12.1%；重工業完成工業總産值577.9億元，增長12.0%。外商及港澳台投資企業完成工業總産值8.2億元，增長16.3%；股份制企業完成工業總産值687.8億元，增長14.3%。

規模以上工業統計産品産量各類共有25種，新增了機制紙及紙闆，其中産量比上年增長的有17種，占産品産量種類的68.0%。

全市共有 25家建築企業,其中 15家為二級建築業企業, 8家為三級建築業企業,實現建築業總産值23.7億元，增長24.1%。

第三産業

2017年，全市全年完成固定資産投資 300.8億元，比上年增長13.5%，其中項目投資294.7億元，房地産投資 6.1億元。項目投資中工業投資106.5億元，工業技改投資65.2億元。施工項目709個，其中5000萬元以上80個，5000萬元以下629個。

全市房地産開發企業29家，其中三級資質及以上企業6家。從商品房屋建築用途看，住宅投資占全部房地産開發投資的84.6%。房地産新開工面積218137平方米，竣工面積90166平方米，商品房銷售面積261415平方米。

全年實現社會消費品零售總額94.5億元，比上年增長9.6%。從經營地看，城鎮消費品零售總額73.7億元，增長6.9%；鄉村消費品零售總額20.8億元，增長19.5%。從消費類型看，商品零售額90.9億元，增長9.6%；餐飲收入3.6億元，增長9.0%。限額以上法人批發和零售業商品零售額45.7億元，比上年下降15.2%。從商品類别看，糧油、食品類下降29.4%，家用電器和音像器材類增長20.9%，飲料類增長4.5%，煙酒類增長33.5%，服裝、鞋帽類下降27.1%，化妝品類增長25.6%，日用品類增長1.2%，汽車類下降4.7%。

全市A級旅遊景區3個，其中4A級以上景區1個。星級飯店1家，休閑中心7處，農家樂7處。接待國内遊客 393.9萬人次，增長17.7%；入境遊客1.0萬人次，增長9.7%。旅遊總收入38.1億元，增長18.7%。其中，國内旅遊收入38.0億元，增長20.0%；國際旅遊收入104.5萬美元，增長16.1%。

2020年實現地區生産總值426.7億元、固定資産投資246.3億元、社會消費品零售總額122.3億元、一般公共預算收入18.9億元，城鄉居民人均可支配收入分别為36206元、20908元。先後被評為全國農村确權頒證先進單位、農作物生産全程機械化示範縣（市）、義務教育均衡縣（市）、基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示範區、計劃生育優質服務單位和全省全面小康優秀縣（市）、創新型縣（市）、雙擁模範城、四好農村路示範縣（市）、交通運輸綜合體系建設優秀縣（市）、平安縣（市）。

交通運輸

區位優越、交通便捷

南距長沙74公裡，北距嶽陽66公裡，京廣鐵路、京廣高鐵、107國道、240國道、京港澳高速公路及複線等大動脈縱貫南北，平益高速、536國道、308省道橫貫東西。距離長沙黃花機場、嶽陽三荷機場、城陵矶港口均1小時車程，乘坐高鐵19分鐘可達長沙、嶽陽，1小時可抵武漢，海陸空交通立體成網，是長株潭1小時經濟圈的重要城市、洞庭湖生态經濟區的重要節點。

汨羅地處在長沙市與嶽陽市的中點，位于“長株潭一小時經濟圈”内，交通便利，京廣鐵路、107國道、京珠高速公路、武廣高速鐵路縱穿南北；汨羅江、S308線、湘慧線、省道201線橫貫東西。

城區内建有汨羅火車站和京廣高鐵汨羅東站。城區與107國道、京珠高速公路均有專門連接線，距107國道6.6公裡，距京珠高速24公裡，距長沙黃花機場80公裡，距嶽陽城陵矶貨運碼頭90公裡。

2012年，汨羅市客運公司現有汽車輛數136輛，客運量351.8萬人次，客運周轉量25703萬人次，增長1.0%。鐵路旅客發運量76.7萬人,貨運發送量20.6萬噸。

2017年，全市共有客運汽車210輛，客運量299.2萬人次。鐵路旅客發運量1154840人次，其中高鐵發運量667569人次。擁有城市公交141台，其中新能源（純電動）公交車輛81台，開通營運線路10條。

社會事業

教育

汨羅的初等教育和中等教育以素質教育而著名。從1984年開始大面積推行素質教育探索。1996年，時任國務院副總理的李岚清視察汨羅市教育，指示“汨羅經驗非常可貴，要逐步在全國推廣”。1996年7月由原國家教委在嶽陽召開的“全國構建督導評估機制推動素質教育”會議，汨羅素質教育經驗推向全國。2006年5月，中國教育報刊社、湖南省教育學會、湖南省教育科學研究院、湖南教育報刊社在長沙聯合舉辦了“汨羅素質教育論壇”。

2017年，全市共有各級各類學校（幼兒園）289所，其中幼兒園109所，在園幼兒16751人；小學130所，初級中學23所，九年一貫制學校15所，在校小學學生40886人，在校初中學生17942人；職業中學4所，在校學生5607人；普通高中6所，在校學生8899人；特殊教育學校1所，在校學生214人；工讀學校1所，工讀生228人。小學适齡入學率100%。

普通高級中學（6所）：

汨羅市第一中學（湖南省示範性普通高級中學）

汨羅市第二中學（湖南省示範性普通高級中學）

汨羅市第三中學（湖南省普通高中特色教育實驗學校嶽陽市示範性普通高級中學以音樂為特色）

汨羅市第四中學（湖南省普通高中特色教育實驗學校嶽陽市示範性普通高級中學以體育為特色）

汨羅市第五中學（嶽陽市示範性普通高級中學以美術為特色）

汨羅市一中初高中銜接實驗學校（寄宿制标準化義務教育學校，原汨羅六中）

國家級中職學校：

汨羅市職業中專學校（“國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃”立項建設學校）

高考補習學校：汨羅市楚雄中學

科技

2012年，汨羅市共向上級申報項目15個，其中4個國家級項目，4個省級項目已獲批立項，項目到位資金700餘萬元；順利通過國家科技富民強縣項目驗收；成功為5家企業申報中小企業創新基金380萬元；經過省科技廳考察驗收，汨羅市被列為湖南省可持續發展實驗區。

2017年，汨羅市全年專利申請量321件，其中發明專利30件；專利授權203件，其中發明專利授權22件。

文化

2017年，全市藝術表演團體180餘個，文化館16個，公共圖書館(室）406個，博物館（紀念館）4座。廣播電台1家，電視台1家，有線電視用戶8.7萬戶，無線電視用戶3.7萬戶，通訊運營商互聯網電視及其他0.4萬戶。廣播綜合人口覆蓋率99.9%，廣電電視綜合人口覆蓋率99.8%，分别比上年增長0.4個和0.6個百分點。聯合國非物質文化遺産保護項目1個、國家級非物質文化遺産保護目錄2個、湖南省級非物質文化遺産保護目錄3個、嶽陽市級非物質文化遺産保護項目8個。館藏圖書265872冊、期刊20種、報紙16種。

衛生

2017年，全市共有衛生機構677個，其中醫院9所、婦幼保健院1所、專科疾病防治醫院2所、鄉鎮衛生院33所、社區衛生服務中心（站）3個，診所、衛生所、醫務室187個，村衛生室435個。共有衛生技術人員3310人，增長1.0%，其中職業醫師和助理醫師1838人，增長4.3%；注冊護士1028人，增長4.7%。醫院擁有床位2055張，增長15.0%。鄉鎮衛生院擁有床位1155張，增長2.8%。

體育

2017年，全市共有綜合性體育場館4座，遊泳場8個，羽毛球館4個。中華人民共和國第十三屆運動會，我市運動健兒周倩榮獲國際式摔跤女子自由式75kg級摔跤冠軍。

社會保障

2017年，全市新增城鎮就業人員5483人。年末參加城鎮基本養老保險人數25927人，比上年末增加1011人，其中參保職工24373人。參加城鎮基本醫療保險人數602354人，其中城鎮職工基本醫療保險參保人數41245人。參加失業保險人數26000人。參加工傷保險人數38595人，比上年末增加1740人。參加生育保險人數29307人。城鄉居民養老保險登記參保人數408334人。城鎮居民基本醫療保險人數561109人，參合率95.55%。年末領取失業保險金人數178人。城市低保标準440元/月，月救助水平達300元；農村最低生活保障标準260元/月，月救助水平達140元。五保戶分散供養、集中供養年标準分别提高到4056元、7200元。全年發放城鎮最低生活保障資金1500萬元，發放農村最低生活保障資金1900萬元。年底建成社會養老服務床位3882張，每千老人擁有床位數35張。

郵電通信

2017年，汨羅市全年郵政總收入6501.7萬元，比上年增長23.0%。函件量完成35.0萬件，增長6.2%；訂閱報刊累計完成2.5萬份，增長5.7%；快遞業務量完成1066.7萬件，增長54.0%。移動電話用戶567096戶，互聯網寬帶用戶116456戶。

資源環境

2017年，全市已發現礦床、礦點、礦化點100多處，已探明的礦種主要有花崗岩、長石、石英、高嶺土、耐火粘土、磚瓦用粘土、金、砂礫石等種類。

城市空氣自動監測站主要對PM10（可吸入顆粒物）、SO2（二氧化硫）、NO2（二氧化氮）、CO（一氧化碳）、O3（臭氧）、PM2.5（可吸入顆粒物）六參數進行監測。2017年共監測365天，優良天數313天、超标天數52天，其中輕度污染37天（其中PM2.5超标25天、O3超标11天、PM10超标1天）、中度污染8天（其中PM2.5超标7天、PM10超标1天）、重度污染6天（其中PM2.5超标6天）、嚴重污染1天（其中PM2.5超标1天），首要污染物為PM2.5（可吸入顆粒物），次要污染物為O3（臭氧）和PM10（可吸入顆粒物），空氣質量為良，環境空氣質量指數（AQI）為71，環境空氣監測點位達标率為85.8%。PM2.5（可吸入顆粒物）年平均濃度為0.043 mg/m3。

城市水質，每月對汨羅江新市斷面、窯洲斷面、南渡斷面及蘭家洞水庫進行監測分析，根據汨羅市地表水各斷面全年監測數據統計結果情況，2017年汨羅江各監測斷面水質均符合《地表水環境質量标準》（GB 3838-2002）表1中Ⅱ（二）、Ⅲ（三）類水質标準，水質達标率為100%。

全市共有水庫294座，其中中型3座，蓄水量7741萬立方米；小Ⅰ型38座，蓄水量5986萬立方米；小Ⅱ型253座，蓄水量4508萬立方米。全年平均降水量1729mm。

全市共有林地面積63998.8公頃，林木蓄積量為309.2萬立方米，森林覆蓋率為47.1%。全市大面造林22500畝，義務植樹123萬株，綠化通道186公裡。境内有2個國有林場（玉池林場11700畝、桃林林場5800畝）、1個國有苗圃（白水苗圃2080畝）、1個國家級濕地公園（湖南汨羅江國家濕地公園2954.1公頃）、1個省級森林公園（神鼎山省級森林公園1062公頃）、1個林業科技示範園暨植物園（6500畝）。

安全生産

2017年，全年發生生産經營性安全事故8起（其中建築施工事故1起，道路交通事故7起），死亡7人，同比下降29%.4%，沒有發生較大及以上生産安全事故。突出重點行業領域安全生産專項整治，立案調查223起，責令停産停業92家，關閉取締生産經營單位188家。

曆史文化

截至2012年，汨羅市共有“汨羅江畔端午習俗”等人類非物質文化遺産保護項目1個，“長樂擡閣故事會”等國家級非物質文化遺産保護項目1個，“屈原傳說”、“屈子祠祭典等到省級非物質文化遺産保護項目2個，“民間龍舟打造技術”等嶽陽市非物質文化遺産保護項目6個，“大三爺的故事”等汨羅市非物質文化遺産保護項目20多個，另外普查登記造冊的各類非物質文化遺産220多項。

端午習俗

汨羅江畔端午習俗是具有一整套豐富、獨特而又神秘的端午習俗，分布于汨羅市的汨羅江流域中下遊一帶。汨羅江畔端午節一般從農曆五月初一開始到十五日止，整個節日活動具有悠久的曆史性、廣泛的群衆性、豐富的多樣性、濃郁的文化性、狂熱的參與性和深遠的影響。

2005年，“汨羅江畔端午習俗”進入了第一批國家級非物質文化遺産保護名錄。2009年9月30日，被列入聯合國《人類非物質文化遺産代表作名錄》。

長樂故事會

汨羅市長樂擡閣故事會源于隋唐，盛于明清，由元鬧花燈中演變而來，是一項集驚、奇、險、巧于一體的傳統民間雜技，并集表演、彩繪、曆史、天文、地理、文學、民情、時代精神等融為一體的獨特的、古老而又神秘的民間行為藝術。故事會分為地故事、地台故事、高彩故事、高跷故事四大類，分上、下市街故事會。2012年，獲國家級非物質文化遺産稱号。

地花鼓

地花鼓屬燈舞類，最初僅限于春節等傳統佳節時與大鬧花燈活動穿插進行，彙同“獅子”、“龍燈”、“彩蓮船”一起進行表演，載歌載舞，情節生動，内容樸實，表演風趣，喜聞樂見。這種文化習俗後來逐漸進入人們日常生活領域，民間操辦紅白喜事也打起花鼓子來。

地方特産

汨羅市的農林特産，主要有優質稻米、高油玉米、茶葉、西瓜、煙葉、杉、松、楠竹、生豬、黃牛、魚類等。尤其是傳統産品長樂甜酒，新産品無公害蔬菜、加華牛肉等，特色鮮明。

長樂甜酒

長樂甜酒，湖南省嶽陽市汨羅市特産，中國國家地理标志産品。

長樂甜酒，看起來晶瑩可鑒，聞起來馥郁芬芳，吃起來唇齒留香。長樂甜酒營養豐富，含有糖、礦物質、有機酸、氨基酸和B族維生素等多種營養成份，是一種舒筋、固氣、提神醒腦、去風濕的滋補品。

2016年11月，原國家質檢總局批準對“長樂甜酒”實施地理标志産品保護。

汨羅粽子

汨羅粽子，湖南省嶽陽市汨羅市特産，中國國家地理标志産品。

粽子，古稱“角黍”。粽子最早記載于1600年前西晉新平太守周處所寫的《風土記》，其雲：“仲夏端五，方伯協極。享用角黍，龜鱗順德。”于是口口相傳，相沿成俗。汨羅粽子外形呈牛角狀，粽體顔色橙黃，晶瑩透亮；入口糯軟略粘，清香味甜。

2019年10月8日，國家知識産權局批準對“汨羅粽子”實施地理标志産品保護。

風景名勝

汨羅旅遊資源豐富，主要景點有汨羅江、屈子祠、神鼎山、八景洞、任弼時故居、汨羅江國際龍舟競渡中心、屈子公園、普德觀。

千年古祠屈子祠是全國重點文物保護單位、全國青少年愛國主義教育基地。屈子祠汨羅江景區是國家級重點風景名勝區，是湘楚文化旅遊黃金線上的重要景點。

任弼時紀念館是國家4A級景區、全國重點文物保護單位、全國愛國主義教育基地、全國紅色旅遊經典景區。江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人都曾莅臨該館，并留下墨寶。該館已與毛澤東、劉少奇、彭德懷、賀龍等老一輩無産階級革命家的紀念館建立了長期合作關系，以實現客源共享、優勢互補。

著名人物

屈原

汨羅是世界文化名人、偉大的愛國主義詩人屈原晚年居住、寫作和投江殉節之地。戰國時期，楚國左徒屈原在遭奸佞誣陷被放逐江南後輾轉來到汨羅江北岸的南陽裡、玉笥山居住9年，創作了《天問》、《離騷》、《九歌》、《哀郢》、《懷沙》等光輝詩篇，這些現實主義和浪漫主義相結合的作品，對中國文學藝術産生了深遠的影響。

任弼時

任弼時，1904年4月30日，誕生于塾塘鄉（今弼時鎮）的唐家橋，并在這裡度過了兒童少年時期。他4歲描紅作畫，7歲啟蒙讀書，先後就讀于序賢和湖南一師等學校。

左竹然

左竹然，汨羅高家坊（現川山坪鎮）人，台灣退役少将，著名軍事家。在當時“五七大學”（現汨羅市職業中專學校的前身）讀書，現每年清明節會回母校，每年固定捐二萬給學校，學校設有“左竹然獎教獎學基金會”，學校的“青江圖書館”是他捐建的。

楊敬年

楊敬年出生于湖南汨羅，著名經濟學家、政治學家。1945年在牛津大學“政治學哲學經濟學”專業（PPE）研究三年，獲得哲學博士學位。翻譯出版了《英國議會》（商務印書館，1958年），《白勞德修正主義批判》（三聯書店，1962），以及《不穩定的經濟》、《美國第一花旗銀行》、《壟斷資本》、《銀行家》《國富論》等大量著作。