湘橋區:廣東省潮州市轄區-中文百科頻道

建制沿革

今湘橋區屬地在秦時屬南海郡地，漢為南海郡揭陽縣地。

東晉鹹和六年（331年）分南海郡立東官郡，析揭陽地置海陽縣以屬東官郡，湘橋地域屬海陽縣。

東晉義熙九年（413年）分東官郡立義安郡，湘橋地域屬義安郡海陽縣。梁置東揚州，後改稱瀛州，湘橋地域屬瀛州之義安郡。

隋開皇十年（590年）廢義安郡，省海陽縣，在義安郡境置義安縣，湘橋地域屬義安縣。開皇十一年（591年）在義安郡境立潮州。曆唐至清，湘橋地域均屬潮州之海陽縣。

民國三年（1914年），因與山東省海陽縣同名，海陽遂改為潮安，湘橋地域屬之。民國十九年（1930年）10月，實行分區自治，潮安縣分8區，今湘橋地域屬第一區（中山區）。轄長融、仁賢、裡和、艮德、東關、西關、南關、北關8個鎮和南廂、北廂2個鄉，今之意溪鎮其時屬第三區（榮意區）。民國二十九年（1940年）潮安實行新縣制，把原8個區合并為5個區。今湘橋地域直屬潮安縣政府管轄，有裡和鎮、艮德鎮、長仁鎮、東關鎮、西關鎮、南關鎮、北關鎮、南廂鄉、北廂鄉。意溪鎮仍屬第三區。民國三十五年（1946年）1月，潮安縣裁區縮編，設20個鄉、鎮。今湘橋地域為在城鎮（包括長仁鎮、裡和鎮、艮德鎮、東關鎮）之全部及南廂鄉、西廂鄉之部分。此時意溪為獨立之意溪鄉。民國三十八年（1949年），潮安置8個區，湘橋地域為附城區的全部以及仁和區、榮意區的部分。

新中國成立初期，潮安行政區劃及名稱仍沿襲舊制。1950年，潮安原8個區按順序改為第一、二、三、四、五、六、七、八（區），今湘橋屬地城區及近郊為第一區；同年7月改為城關鎮，置橋東、西關、南關、北關、第一、第二、第三、第四、第五、第六10個辦事處；意溪屬第三區。1953年1月，城關鎮、意溪鎮區以及城關鎮郊的廈寺鄉和宮後村從潮安縣劃出，設立潮安市，同年7月改稱潮州市，為省轄。下轄湯平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第六街道、第七街道；今鳳新街道除東埔村屬潮安第二區外，大部屬潮安第一區。1955年5月，潮州市7個街道按地名更改名稱，分别是：湯平、西湖、北馬、太平、南春、橋東街道和意溪鎮。

1956年1月，第六街道（意溪）撤銷街道建制，劃歸潮安縣管轄；潮安縣的沙洲鄉、吉街鄉劃歸潮州市管轄。潮州市轄湯平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第七街道。

1958年11月，撤銷潮州市建制，原所轄行政區改設城關鎮人民公社，下轄湘橋、西湖、金山、太平、南春5個管理區。

1959年7月，城關鎮人民公社改為潮州鎮（縣級，隸屬潮安縣）。

1960年9月，潮州鎮5個管理區改稱分社。1976年，潮州鎮5個分社（管理區）分别改稱第一、二、三、四、五街道。

1980年，從潮安縣析出潮州市，恢複潮州市建制，隸屬汕頭地區。轄區為原潮州鎮、潮安縣的鎮郊公社以及意溪公社的下津大隊，磷溪公社的卧石、社光、六畝、黃金塘4個大隊。下轄第一街道、第二街道、第三街道、第四街道、第五街道、城東公社（1981年12月改稱橋東公社）、城西公社。

1983年7月，潮安縣并入潮州市。1984年，潮州市城區7個街道改變名稱：第一街道改稱湘橋街道，第二街道改稱西湖街道，第三街道改稱金山街道，第四街道改稱太平街道，第五街道改稱南春街道，第六街道改稱西新街道，第七街道改稱橋東街道。其中西新街道于同年5月從西湖街道析出成立。1987年1月，城西區改為城西街道。

1989年1月，潮州市歸省直接領導，并享受市（地）一級經濟管理權限。1990年1月，潮州市定為副地級市。

1991年12月，潮州市升格擴大區域，原潮州市的區劃為新設置的湘橋區和新恢複的潮安縣。

湘橋區于1992年4月23日正式挂牌辦公。1992年5月，從潮安縣的楓溪鎮劃出陳橋、鳳山、花園、大新鄉等13個管理區和古巷鎮東埔管理區，設立鳳新街道。至此，湘橋區下轄湘橋、西湖、金山、太平、南春、西新、橋東、城西、鳳新9個街道和意溪1個鎮。

2013年6月28日，經國務院批準，将潮安縣（2013年7月改為潮安區）的磷溪鎮、官塘鎮、鐵鋪鎮三鎮劃歸潮州市湘橋區管轄。

2017年1月1日，根據《潮州市人民政府關于進一步加強鳳泉湖高新區（潮州經濟開發區）建設和管理若幹問題的決定》精神，鐵鋪鎮人财物整體委托鳳泉湖高新區黨工委、管委會管理。

2020年1月1日起，根據潮機編〔2019〕27号文件精神，鐵鋪鎮回歸湘橋區管理，湘橋區人民政府原委托鳳泉湖高新區管委會行駛的區級經濟和社會管理權限全部回收。鳳泉湖高新區管委會不再管理鐵鋪鎮經濟和社會管理等事項。同時，根據文件精神，潮州新區實行區園融合，委托湘橋區管理。

2021年3月2日，根據《潮州市人民政府關于同意湘橋區撤并部分街道的批複》，湘橋區撤銷湘橋街道、西湖街道、金山街道、太平街道，合并設立太平街道；撤銷南春街道、西新街道，合并設立西新街道。

行政區劃

根據《潮州市人民政府關于同意湘橋區撤并部分街道的批複》，湘橋區撤銷湘橋街道、西湖街道、金山街道、太平街道，合并設立太平街道；撤銷南春街道、西新街道，合并設立西新街道。目前，湘橋區轄太平街道、西新街道以及橋東街道、城西街道、鳳新街道5個街道和意溪鎮、磷溪鎮、官塘鎮、鐵鋪鎮4個鎮，共52個社區居委會和120個行政村。

地理環境

位置境域

湘橋區位于潮州市中心城區，中心位置約在東經116°38′，北緯23°40′，東與饒平縣、汕頭市澄海區交界，西與潮安區、楓溪區相連，南與潮安區、汕頭市澄海區相接，北與潮安區、饒平縣接壤。總面積325.35平方千米。

地形地貌

湘橋區總體地貌是北部高，南部低，自北向南傾斜，由山地、丘陵、平原逐漸過渡。湘橋區地形可分為山地、丘陵和平原三種。山地面積約80平方千米，約占全區總面積的53.3%；丘陵面積約20平方千米，約占全區總面積的13.3%；平原面積50平方千米，約占全區總面積的33.4%。

湘橋區境内山脈多為北北西和北北東走向。以橋東和意溪為主要丘陵區，丘陵地貌較為破碎，分布也較分散。平原區主要是在韓江西岸的城區，以竹竿山頂點，向南作扇狀擴散展開，南連接潮安縣。

湘橋區境内主要山峰海拔都在千米以下。城區的筆架山（韓山）121米、葫蘆山72.4米、竹竿山122米，意溪鎮的草岚武山888.4米（饒平界山）、南山431米、客鳥尾山533米、黃厝山255米、大坪湖山337米（歸湖界山）、金鳳山114米、成林峰218米、鳳新街道的光公帽山298米（歸湖界山）、大旦山178米。

氣候

湘橋區屬南亞熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，夏長冬短，日照充足。年平均雨量1668.3毫米，年平均氣溫21.7°，年平均日照1996.6小時，春、夏、秋三季盛行東南風，冬季為偏北風，極少霜期。

水文

韓江幹流

湘橋區主幹河道韓江自西北向東南斜穿境區。韓江上遊分為梅江和汀江。潮州河段在湘子橋南分東、西、北三溪分流入海。分流的北溪，在澄海東裡與南溪彙合後，經義豐溪入海，長30千米。東、西溪曲折南流，中部由蓬洞河相互溝通。東溪經蓮陽河北港入海，長38千米；西溪下遊再分梅溪、新津河、外砂河入海，長42千米。若以潮州市界為起止點計，幹流韓江（入市境至北溪口）長31.4千米；西溪33.6千米；東溪13.1千米；北溪17.9千米；四流合計總長96千米。

桂坑水

桂坑水發源于饒平縣坪溪尖石岽，流經饒平縣坪溪鎮，湘橋區意溪鎮、橋東街道、潮安區磷溪鎮，最後在磷溪鎮的溫湖彙入韓江支流北溪。流域總集雨面積117平方千米，河長31千米。桂坑水上遊坡陡流急，下遊河床窄淺水流滞慢，上遊河床比降34.4‰，下遊河床比降0.40‰，全河道平均坡降14.l‰。

文祠水

文祠水發源于潮安區鳳凰鎮和文祠鎮交界的牛踏溪石坑水，流經文祠、意溪鎮并歸槽文祠截洪後，直接注入韓江。流域總集雨面積63平方千米，河長18.6千米，河流坡度為6.5‰。

三利溪

三利溪是北宋時開挖的人工渠，在市區境内的人工河長5.5千米，集雨面積18.87平方千米。原經南門涵、環城西路、新鄉、雲梯等地于楓溪長美流入西山溪。

自然資源

礦産資源

湘橋區的礦産資源主要有“飛天燕”高嶺土（瓷土礦）、建築用石礦、磚瓦粘土礦、河砂、花崗岩和黃蠟石等。其中瓷土礦埋藏量豐富，探明儲量3200多萬噸。建築用石礦和河砂礦量也豐富，主要分布在意溪鎮、鳳新街道和韓江河道一帶。

植物資源

湘橋區境内山區林地材用林樹種有100多種。主要有：馬尾松、杉木、三尖杉、南方紅豆杉、黃杞、珍珠栗、錐栗、黧蒴栲、南嶺栲、柯樹、大果石柯、樸樹、榔榆、白桂木、榕樹、木蓮、陰香、樟、黃樟、牛筋樹、潺槁樹、華楠、黃桢楠、猴高鐵、蕈樹、細柄蕈樹、海南蕈樹、大果馬蹄香、杜仲、圍涎樹、皂莢、苦木、楝樹、香椿、紅椿、油桐、五月茶、秋風、黃桐、粗糠柴、烏桕、南酸棗、鐵冬青、無患子、香皮樹、筆羅子、拐棗、華杜英、破布葉、木棉、假蘋婆、毛藥紅淡、木荷、胡桐、薄葉紅厚殼、多花山竹子、嶺南山竹子、柞木、長葉柞目、八角楓、長毛八角楓、鐵榄、烏材、羅浮柿、黃牛奶樹、老鼠矢、破布木、厚殼樹、山牡荊等。

湘橋區境内野生藥用植物有1000多種。主要有：垂穗石松、卷柏、海金沙、金毛狗、烏毛蕨（貫衆）、三尖杉、蕺菜（魚腥草）、山蒟、粗葉榕、火炭母、商陸、威靈仙、山木通、黃連、闊葉十大功勞、木防己、冷飯團、異形南五味子、龍芽草、金櫻子、望江南（草決明）、決明、金錢草、綠花崖豆藤、野葛、雞骨香、秤星樹、毛冬青、粵蛇葡萄、翻白葉樹、毛花猕猴桃、黃毛猕猴桃、多花猕猴桃、了哥王、金錦香、剛毛刺五加、女貞子、三脈馬錢、馬藍、匍匐九節、茜草、鈎藤、山銀花、艾、大澤蘭、毛大丁草、羊耳菊、千裡光、豨莶、蒼耳、淡竹葉、金絲草、廣東萬年青、海芋、千年健、犁頭尖、谷精草、萱草、麥冬、七葉一支花、土茯苓、黑紫藜蘆、仙茅、射幹、紅豆蔻、豔山姜、石斛、石仙桃、绶草等。

動物資源

湘橋區境内有無脊椎動物：環節動物，主要有參環毛蚓（地龍）、寬體金線螞蟥（水蛭）等；軟體動物，主要有蚌、田螺、石螺、蚬、蝸牛、蛞蝓等；節肢動物，主要有蟬、大刀螂、竹筒蜂（烏蜂）、蜣螂（牛屎核）、蜚蠊、蟋蟀、蝼蛄、蜈蚣等。

湘橋區境内有脊椎動物：魚類，據調查，湘橋區除四大家魚外，野生雜魚有幾十種。主要有鲫、團頭鲂、蝙、赤眼鳟、銀鲷、泥鳅、鲶、鳗鲡（白鳝）、鲻魚、黃鳝、叉尾鬥魚和圓尾鬥魚等；兩栖類，主要有黑眶蟾蜍、花姬蛙（地牛）、虎皮蛙（水雞）、沼蛙、棘胸蛙（石蛤）等；爬行類，主要有烏龜、大頭平胸龜、鼈、壁虎（錢龍）、大壁虎（蛤蚧）、蟒蛇（琴蛇）、灰鼠蛇、金環蛇、銀環蛇（雨傘柄）、眼鏡蛇和眼鏡王等；鳥類，主要有鹈鹕（布袋鶴）、鸬鹚、池鹭、白鹭、大雁、綠翅鴨、綠頭鴨、紅腳隼（舅龜鷹）、灰胸竹雞、鹧鸪、雉雞、白胸苦惡雞（田雞）、白骨頂（烏雞）、針尾沙雉、山斑鸠（花甲）、珠頸斑鸠、褐翅鴉鵑（大毛雞）、小鴉鵑（小毛雞）、四聲杜鵑、杜鵑、桑鵑（嫂侯）、魚狗、白胸翡翠、斑啄木鳥、家燕、白頭鸰、棕背伯勞、黑卷尾、普通八哥、紅嘴蘭鵑、秃鼻烏鴉、大嘴烏鴉、喜鵲、烏鴉、鵑鸲、畫眉、褐胸嗓鹛、麻雀、紅脅繡眼鳥（青啼鳥）等；哺乳類，主要有蝙蝠、狐、豬獾（粉豬）、水獺、果子狸、大靈貓、小靈貓、野豬、穿山甲、豪豬（河豬）和野兔（華南兔）等。

林業資源

截至2017年，湘橋區林地面積14741.9公頃，森林覆蓋率50.29%，活立木蓄積量625031立方米。

人口民族

截至2018年末，湘橋區常住人口55.20萬人，比上年末增加0.12萬人，常住人口城鎮化率94.35%，公安戶籍人口47.44萬人（不含鐵鋪鎮）。全年常住人口出生5631人（計生口徑，下同），出生率11.51%，死亡人口3261人，死亡率7.03%，自然增長率4.48%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，湘橋區常住人口為575795人。

經濟

綜述

2018年，湘橋區實現生産總值233.15億元，同比增長6.7%，其中，第一産業增加值4.42億元，增長7.8%，對地區生産總值貢獻率為2.3%；第二産業增加值86.45億元，增長4.8%，對地區生産總值的貢獻率為32.1%；第三産業增加值142.27億元，增長8.3%，對地區生産總值貢獻率為65.6%，第三産業增加值中，交通運輸、倉儲和郵政業增長10.9%，批發零售業增長5.0%，住宿餐飲業增長2.1%，金融業增長2.2%，房地産業增長4.5%，其他服務業增長13.0%，現代服務業增加值76.45億元，增長7.1%。全區人均GDP為42236元，增長9.9%，按平均彙率折算人均6382美元，約為全省的48.9%。全區産業結構進一步優化，三次産業結構比例調整為1.9：37.1：61.0。

2018年，湘橋區居民消費價格總指數為102.2%，漲幅同比上漲2.2個百分點。八大類商品價格漲跌情況如下:食品煙酒類價格上漲1.9%，衣着類價格上漲2.7%，居住類價格上漲1.7%，生活用品及服務類價格上漲0.5%，交通和通信類價格上漲1.7%，教育文化和娛樂類價格上漲3.8%，醫療保健類價格上漲5.4%，其他用品和服務上漲0.6%。另外，商品零售價格總指數上漲2.5%，工業生産者出廠價格指數上漲1.6%。

2018年，湘橋區一般公共預算收入4.15億元，增長6.8%，一般公共預算支出16.79億元，增長21.1%。其中，一般公共服務支出1.27億元，增長33.7%；公共安全支出0.18億元，增長12.7%；教育支出5.17億元，增長1.9%；科學技術支出0.19億元，增長45.5%；社會保障和就業支出3.45億元，增長50.0%；醫療衛生支出3.16億元，增長5.0%；節能環保支出0.15億元，增長259.8%；城鄉社區事務支出0.46億元，下降30.1%。民生領域投入資金14.68億元，占一般公共預算支出87.43%。

2018年，湘橋區稅收總收入30.27億元，比上年增長6.9%，其中工業增值稅收入5.09億元，同比下降7.8%。全區金融機構年末存款餘額144.78億元，比年初增長10.0%，其中城鄉居民儲蓄餘額99.25億元，增長6.3%，貸款餘額44.81億元，下降16.2%。

2018年，湘橋區固定資産投資總額104.64億元，比上年增長2.5%。其中，項目投資49.59億元，下降12.8%；房地産開發投資55.05億元，增長21.8%。從産業投資情況看，第一産業完成投資0.09億元，下降87.0%，第二産業17.41億元，下降9.6%，其中工業技改6.89億元，下降21.0%；第三産業87.14億元，增長6.1%。總投資中，基礎設施投資24.51億元，下降6.1%；民間投資79.43億元，增長8.4%。全年商品房施工面積417.88萬平方米，下降7.8%，商品房竣工面積0.06萬平方米，下降99.9%，商品房銷售面積98.78萬平方米，增長9.0%，年末商品房待售面積49.51萬平方米，下降29.3%。.

2018年，湘橋區城鄉居民人均可支配收入26476元，增長7.9%，其中城鎮居民人均可支配收入27673元，增長7.4%，農村居民人均可支配收入16446元，增長9.0%。

2020年，湘橋區地區生産總值為265.68億元，按可比價格計算，比上年增長1.5%。其中，第一産業增加值為9.62億元，增長2.8%；第二産業增加值為75.68億元，下降0.9%；第三産業增加值為2180.38億元，增長2.5%。三次産業結構比重為：3.62：28.49：67.89。

第一産業

2018年，湘橋區完成農林牧漁業總産值7.54億元，比上年增長5.2%。糧食總播種面積4.25萬畝，其中水稻面積1.47萬畝、番薯0.40萬畝，糧食總産量1.91萬噸，增13.1%；蔬菜種植面積2.62萬畝，總産量6.35萬噸，增長6.5%；茶葉種植面積0.30萬畝，總産量0.04萬噸，減少12.4%；水果種植面積1.73萬畝，總産量4.67萬噸，增長9.7%；生豬飼養量6.11萬頭，增長6.9%，出欄3.54萬頭，比增14.2%，年末存欄2.57萬頭，下降1.7%。

第二産業

2018年，湘橋區工業增加值63.94億元，比上年增長3.9%，其中規模以上工業增加值46.73億元，增長4.2%，規模以上工業總産值356.06億元，增長21.5%。在規上工業增加值中，國有及國有控股企業、股份合作企業、股份制企業分别增長5.5%、25.2%、12.1%，外商及港澳台投資企業下降16.5%，其他經濟類型企業下降4.9%；民營企業實現工業增加值27.54億元，增長7.0%，比規上工業增加值增速高出2.8個百分點，占全區規上工業增加值比重為58.9%；戰略性新興産業完成産值25.59億元，增長8.4%。

2018年，湘橋區規模以上工業企業經濟效益綜合指數258.01%，比上年提高23.1個百分點；規模以上工業總資産貢獻率11.52%，比上年回落1.2個百分點；資産保值增值率109.01%，比上年提高0.2個百分點；資産負債率44.64%，比上年提高0.6個百分點；流動資産周轉率5.40次，比上年增加0.4次；成本費用利潤率2.99%，比上年下降0.4個百分點；全員勞動生産率21.75萬元/人*年，比上年增長21.5%。

2018年，湘橋區建築業增加值22.52億元，比上年增長9.0%。全年資質等級以上建築企業29家，完成建築業總産值38.64億元，比上年增長2.4%；全年房屋建築施工面積412.59萬平方米，比上年下降1.3%；竣工産值18.02億元，下降23.4%.

第三産業

2018年，湘橋區社會消費品零售總額159.60億元，比上年增長8.9%。限上批發零售業實現商品銷售總額108.47億元，增長6.9%，其中限上批發業商品銷售額94.40億元，增長7.7%；限上零售業商品銷售額14.08億元，增長1.7%。限上住宿和餐飲業營業額4.48億元，增長6.7%，其中，限上住宿業營業額1.64億元，增長5.5%，限上餐飲業營業額2.84億元，增長7.4%。

2018年，湘橋區進出口總額55634萬美元，比去年同期增長0.03%；其中出口54016萬美元，比去年同期增長0.9%；進口1618萬美元，比去年同期下跌22.8%。2018年全年的合同利用外資數是1877萬美元，實際利用外資數是3萬美元。全年新增外貿進出口權備案企業32家。

2018年，湘橋區交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值7.86億元，比上年增長10.9%。全年郵政業務總量12.83億元，增長77.2%，通信業務總量33.56億元，增長107.1%。

2018年，湘橋區累計接待海内外遊客505.8萬人次，比增50.1%，旅遊總收入59.6億元，比增49%。古城對外開放的“非遺”等文化展館已達數十家，茶館30多家，客棧57家。

交通運輸

湘橋區有甬莞高速公路、汕汾高速公路過境。

2018年，湘橋區貨物運輸量1550.61萬噸，增長8.7%；貨物周轉量25.56億噸千米，增長10.8%；客運量300.72萬人，下降1.9%；旅客周轉量6.75億人千米，增長2.2%。

社會事業

科學技術

截至2018年末，湘橋區專業技術人員15859人，增長1.3%，其中高級技術職稱615人，中級技術職稱3992人，初級技術職稱11252人。全年立項科技項目14項，省級1項，市級13項；專利申請1354項，專利申請授權量771項，其中發明專利21項；全年申報科技項目17個，立項科技項目14個，新認定省級高新技術企業12家。

教育事業

截至2018年末，湘橋區擁有區屬各級各類學校103所，完全中學1所，普通高中2所，初中15所，職業技術學校1所，小學76所，成人中學1所，九年一貫制6所，特殊教育學校1所。在校學生總數為62134人，其中普高20390人，職校171人，初中12974人，小學41510人，特殊教育學校63人，全區小學适齡兒童入學率達到100%以上。全區現有幼兒園125所，在園幼兒21344人，學前教育毛入園率達100%，公辦和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上。全區共有教職工3909人（含民校），幼兒教師1613人。實驗學校蘇東青、南春中學莊健偉被省教育廳授予“廣東省第十批特級教師”。城南中學盧志永被評為“南粵優秀教育工作者”，城南實驗中學謝純、意溪中學丁旭标被評為“南粵優秀教師”。

文化事業

截至2018年末，湘橋區擁有文化站、文化館共13個，國家三級圖書館1個。公共圖書館圖書藏量6.1萬冊（含電子書），其中少兒文獻0.6萬冊（含電子書），文化站特級站1個、一級站1個、二級站5個、三級站5個，農家書屋（社區書屋）172家。

醫療衛生

截至2018年末，湘橋區共有各類衛生事業機構436個，其中綜合醫院2個，鄉鎮衛生院3個，社區衛生服務中心9個，各類門診部、所242個，專科防治站1個，衛生防疫站171個，衛生機構擁有床位539張，擁有各類衛生技術人員1469人，執業醫師和執業助理醫師762人，注冊護士382人。2018年，全區免疫規劃疫苗各苗接種率均在99%以上，全年門診量194.18萬人次。

體育事業

2018年，湘橋區各級學校開展兒童象棋、國際象棋錦标賽、拔河、乒乓球、籃球、健身舞表演、跆拳道等多項文體競賽，組織全區師生參加潮州市第六屆中小學生藝術展演活動“陽光下成長”，30多位師生榮獲市級各項目各組别獎項，下津博雅學校、城南小學等2個節目代表潮州市參加廣東省藝術展演行進打擊樂比賽分獲省二、三等獎。舉辦了2018年湘橋區中小學生運動會，打破五項田徑記錄。

社會保障

截至2018年末，湘橋區有居家養老服務中心5家、鎮辦敬老院3所，全區擁有養老床位數978張。在冊低保對象共1503戶，低保率占全區戶籍人口的0.8%，特困供養對象390人。全區共有各類:優撫對象3195人，其中參戰人員1281人。至2018年底，全區精準扶貧建檔立卡扶貧戶1392戶2604人，已脫貧1287戶2359人。

2018年，湘橋區城鎮新增就業2913人，城鎮失業人員再就業723人，就業困難人員再就業人數250人，城鎮登記失業率控制在3.5%以内。

截至2018年末，湘橋區城鄉居民基本養老保險參保人數149597人，城鎮職工基本養老保險參保人數73652人，城鎮職工基本醫療保險參保人數57850人，城鎮居民基本醫療保險參保人數375341人，其中，失業保險參保人數58999人，工傷保險參保人數58631人，生育保險參保人數54221人。

環境保護

2018年，湘橋區全年造林面積0.0161萬公頃，年末全區森林面積1.05萬公頃，生态公益林總面積4.61萬公頃。全區現有鎮級森林公園6個。

曆史文化

潮州工夫茶

潮州工夫茶，有廣義與狹義兩種說法。廣義上說，工夫茶指以烏龍茶類為沖泡茶種；狹義上說，指講究水、火、茶葉、茶具、沖法和品嘗的茶藝。從“茶道”上考究，潮州有一套獨特的小巧工夫茶具，講究“高沖低灑”、“刮沫淋蓋”、“關公巡城”、“韓信點兵”等一套沖泡手藝和謙恭禮讓的茶禮。但這還是小工夫，大工夫則指那些除此以外的更加講究的包含有哲理、宗教、思想修養和文學藝術等豐富内涵的茶道。

潮州花燈

元宵張燈風俗起源很上。潮州素有元宵鬧花燈的民俗，紗燈（花燈）是節目裡的明珠。紗燈分“企燈”和“活燈”企燈把人物、亭台數閣固定在燈屏上，活燈則安裝上不同的機關，使人物的頭與手能轉動，以至全屏走動。紗燈的特色是：工藝細緻，造型美觀，比例準确。

潮州菜

在許多研究中國飲食文化的學者眼裡，潮州菜在飲食王國之中，隻是蕞爾小邦，一般隻把它歸入粵菜系統。通行粵菜不包括潮州菜的特點，地道的潮州菜，在客人入座後，宴席中間和結束之前，要上四五道茶，是潮州菜的一大特色。

潮州方言

潮州方言，即潮州話，屬漢語方言八大語系之一的閩南語系。詞彙豐富，富有表現力，并保存着很多古漢語的成份，因而為越來越多的語言學家所重視。潮州方言有自己的字典《潮州字典》，以及《潮語十五音》等研究地方語言的專著潮州話。潮州人的方言，詞彙豐富，語法特殊，保留古音古詞古義多，語言生動。對潮州人來說，潮州話是維系感情的紐帶，有巨大凝聚力。

潮劇

潮劇的聲腔在明代稱潮腔，也稱朝調；潮調也是劇種的名稱。清朝福建漳浦人蔡在《官音彙釋解義》“戲耍音樂”條中載：“做正音，唱官腔；做白字，唱泉腔；做大班，唱昆腔；做潮調，唱潮腔”，說明名明代的潮腔，是與官腔、昆腔、泉腔并列的地方腔。

潮劇從誕生曆經明、清、民國和“五四”運動、抗日戰争、解放前夕各個不同時期的演變，以及解放後改革發展和各種運動的沖擊，在曲折的道路上生存發展，既有繁榮的黃金時期，也有困難的年代。由于潮劇深深地植根于潮州這片文化沃土，因而得以生存，并成為有一定影響的地方戲曲劇種，後列為國家級非物質文化遺産予以保護。潮劇的曆史，是伴随着農村文化生活貧乏和民俗活動需求而發展的，因而在長期的活動中形成二大功能，一是觀賞性（娛樂性），是滿足群衆文化生活需求的重要形式，其内容對社會生活有着很大的影響；一是儀式性，是民俗活動中一項重要儀式，如遊神賽會戲、喜慶祝福戲等，并産生了“五福連”、“六國封相”等一類劇目。

地方特産

湘橋區土特産有潮州工夫茶、潮州菜、潮州小食和橄榄、金佛手、黃皮、雜交豬、茶葉等。潮式點心，俗稱潮州小食，主、雜、葷、素具備，蒸、煎、烤、炸齊全；用料講究，制作精細，鄉土風味濃厚；色、香、味、形俱佳，尤以甜食、海産品著稱，是中國點心八大派系之一。

風景名勝

綜述

湘橋區主要旅遊景點有金山、葫蘆山、筆架山、别峰山、西湖、北閣佛燈景區、祭鳄台景區、太平街義興甲巷、石庵、淡浮院、紫蓮森林度假村、千果山旅遊區、鳳凰洲公園、人民廣場、濱江長廊、古大士庵、别峰古寺、松林古寺、泰佛殿、涵碧樓、葫蘆山摩崖石刻、廣濟門城樓、鳳凰塔、已略黃公祠、開元鎮國禅寺、許驸馬府、廣濟橋、紅山森林公園、饒宗頤學術館、北閣佛燈等。

主要景點

鳳凰洲公園

鳳凰洲公園位于韓江大橋下沙洲頭，興建于1999年。公園景觀是潮州八大勝景之一“鳳凰時雨”所在地。相傳古時鳳凰山上的鳳凰，慕潮州府城“三山一水”景色，常到這江心綠色的沙洲栖息、遊玩。明代隆慶二年（1568年）潮州知府侯必登曾多次遊覽沙洲，贊其景色清靜幽雅，認為這裡是傳說中鳳凰栖息之所，絕非老鴉投林之處，遂把原名的“老鴉洲”改稱為“鳳凰洲”，井築建一座十餘高的石台，命名為“鳳凰台”。

涵碧樓

涵碧樓位于潮州西湖公園湖畔上，在近代曆史上的國民革命軍兩次東征中，周恩來、周逸群等曾駐紮于此。民國十四年（1925年）10月第一次東征時，國民革命軍第一軍軍長、東征軍總指揮蔣介石曾住在潮州，那時他以“左”派面目出現，時常早起來此，手捧中正劍，高聲朗讀孫中山總理遺囑。民國十六年（1927年）“八一”南昌起義軍轉戰入粵，周恩來、朱德、賀龍、葉挺、劉伯承、郭沫若等領導人，9月23日進人潮州，至30日撤退，前後共七日，史稱“潮州七日紅”。樓前被稱為英雄樹的木棉據說已有400多年的樹齡。

北閣佛燈

北閣景區與北閣佛燈北閣是金山東面的一組樓閣的總稱。這裡地理位置獨特，古城牆在此攬繞金山，亭台樓閣高低錯落，曲徑幽深。凳臨北閣，北堤上“鳄渡秋風”，隔江相望的“韓詞橡木”，韓江下遊的“湘橋春漲”，“鳳凰時雨”諸多勝景曆曆在目，北閣景區，辟建于宋，形成于明，曆代均有興廢。