汨罗:湖南省岳阳市代管县级市-中文百科频道

建制沿革

据考证，最迟在9000年前的新石器时代，先民就在汨罗江畔繁衍生息，属于大溪龙山文化范畴。

春秋，楚文王置罗子国。

东周庄王七年（前690），楚武王灭罗子国，将其遗民从宜城（今湖北宜城）迁至丹阳（今湖北秭归）附近的枝江，次年，楚文王迁都于郢（今湖北江陵西北），因枝江靠近郢都，“卧榻之侧，不容他人鼾睡”，随后将罗子国遗民迁至湘江流域，筑城于汨罗江尾闾南岸（今汨罗城区西4公里处），故名罗城，其境域包括今湘阴县、汨罗市、平江县及岳阳县南部和沅江市东部地区。

秦始皇帝26年（前221），以罗子国移民领地设置罗县，治所设罗城，隶属长沙郡。

西汉高祖5年（前202），徙衡山王吴苪为长沙王，长沙郡改为长沙国，罗县随隶。

东汉建武7年（公元31年），恢复长沙郡，隶荆州，罗县仍隶长沙郡。东汉熹平年间（172---178），划出罗县东部置汉昌县（即平江县）。建安13年（公元208年）12月，荆州牧降刘备，罗县随隶。建安20年（215）5月，刘备与孙权议和，划湘江为界，分荆州而治，罗县属吴国，直至三国末年。

晋太康元年（280），西晋灭吴，罗县仍隶荆州长沙郡。

南朝宋元徽2年（474），析罗县、益阳、湘西三县的沿江沿湖地区设置湘阴县，境内分隶罗县和湘阴县。

梁大通2年（528）至太平元年（556），置罗州，州治设在夹城（今汨罗镇夹城村），析罗县南部置湘滨县，县治设城江城（今川山坪镇常公村），析罗县东部、吴昌县西部置岳阳县，县治设长（今长乐镇新村），析罗县北部置玉山县，县治设玉山城（今屈子祠镇农科村玉笥山）。建岳阳郡，郡治设今长乐镇长南村。岳阳郡辖罗县、湘阴、湘滨、玉山、岳阳、吴昌等6县。境内分隶罗、湘阴、湘滨、玉山、岳阳5县。

隋开皇9年（589年），撤销岳阳郡设置玉州，州治设在今屈子祠镇农科村的玉笥山，吴昌、湘滨两县并入罗县。湘阴县并入岳阳县。境内隶罗县、玉山县和岳阳县3县，同隶玉州。

开皇11年（公元591年），改岳阳县为湘阴县，撤玉山县并入湘阴县（治所在今长乐镇长乐街）。境内分隶罗县和湘阴县。次年撤玉州改为岳州，罗县和湘阴县改隶岳州。

大业3年（607），岳州改为罗州，后改为巴陵郡（治所在今岳阳市城区），罗县及湘阴县先后隶罗州与巴陵郡。

大业13年（617），罗县县令萧铣据巴陵起兵反隋，号称梁王，罗、湘阴两县属梁。

唐武德4年（621）11月，行军总管李靖在攻降萧铣后设置巴州。两年后改巴州为岳州，罗、湘阴两县先后随隶。

武德8年（625），撤罗县并入湘阴县（治所今川山坪镇城江村），隶岳州。

从此时历经五代、宋、元、清和中华民国时期，至1966年2月，历时1341年，汨罗境地隶属湘阴县。

1966年2月，根据国务院和省人民委员会通知，析湘阴县东部置汨罗县，县城建于高泉山。汨罗县隶岳阳专区。

1968年，改属岳阳地区。

1986年1月，撤地建岳阳市，汨罗县随隶。

1987年9月，经国务院批准，撤销汨罗县，设立县级汨罗市，仍隶岳阳市。

行政区划

区划沿革

1949年8月，汨罗境内设17乡，3镇。1950年9月，划乡建政结束，改设6区、84乡、2镇。其后，区乡规模常有变更。1956年5月并31乡。1958年建立人民公社，设16个公社，120大队，1126个生产队。1961年底调整至33个公社。1966年2月设置汨罗县，33个公社调整为25个及1个县属镇。1984年撤社复乡，大队、生产队改为村、村民小组。其后部分乡撤乡建镇。

1996年初，汨罗市面积1562平方千米，人口62.67万，辖12镇17乡：城关镇、大荆镇、川山坪镇、长乐镇、古培镇、白水镇、汩罗镇、桃林寺镇、高家坊镇、黄柏镇、弼时镇、新市镇、八景乡、三江乡、天井乡、火天乡、古仑乡、白塘乡、玉池乡、红花乡、黄市乡、沙溪乡、范家园乡、城郊乡、铜盆乡、智峰乡、楚塘乡、新塘乡、磊石乡。境内有国营屈原农场。市政府驻城关镇。

1996年，撤销铜盆乡，设立李家塅镇。至此，汨罗市辖13个镇、16个乡：大荆镇、川山坪镇、长乐镇、古培镇、李家塅镇、白水镇、汨罗镇、城关镇、桃林寺镇、高家坊镇、黄柏镇、弼时镇、新市镇；八景乡、三江乡、天井乡、火天乡、古仑乡、白塘乡、玉池乡、红花乡、沙溪乡、范家园乡、城郊乡、黄市乡、智峰乡、楚塘乡、新塘乡、磊石乡。

2000年，三江乡、范家园乡撤乡建镇。2001年，沙溪乡、楚塘乡撤乡建镇。

2002年末，汨罗市辖17个镇：城关镇、汨罗镇、新市镇、古培镇、白水镇、川山坪镇、高家坊镇、弼时镇、李家塅镇、沙溪镇、黄柏镇、长乐镇、三江镇、大荆镇、桃林寺镇、屈子祠镇、范家园镇。12个乡：城郊乡、红花乡、黄市乡、玉池乡、天井乡、古仑乡、智峰乡、八景乡、火天乡、新塘乡、白塘乡、磊石乡。6个场圃：原种场、范家园茶场、磊石渔场、桃林林场、玉池林场、白水苗圃。1个办事处：营田办事处。辖村（居）委会413个，村（居）民小组6189个。

2015年12月3日，湖南省民政厅办公室印发《湖南省民政厅关于同意汨罗市乡镇区划调整方案的批复》（湘民行发〔2015〕118号），同意白塘乡、磊石乡成建制合并设立白塘镇；三江镇、智峰乡、八景乡成建制合并设立三江镇；

大荆镇、古仑乡成建制合并设立大荆镇；红花乡、黄市乡、天井乡成建制合并设立罗江镇；桃林寺镇、火天乡、新塘乡成建制合并设立桃林寺镇；城关镇、城郊乡成建制合并设立归义镇；黄柏镇、沙溪镇成建制合并设立神鼎山镇；

河市镇、黄金乡成建制合并设立河市镇；凤凰乡、琴棋乡成建制合并设立凤凰乡；同意屈子祠镇、范家园镇成建制合并设立屈子祠镇，将范家园茶场代管的新湖、新范2个建制村划归屈子祠镇。新设立的屈子祠镇辖1个社区居委会，31个建制村，总面积92平方千米，总人口4.7万人，镇人民政府驻范家（原范家园镇人民政府驻地）；

将原种场代管的前进、华中、大华、全民4个建制村划归白水镇管辖。行政区划调整后的白水镇辖1个社区居委会，24个建制村，总面积81平方千米，总人口4.02万人，镇人民政府驻白水（原白水镇人民政府驻地）。同意李家塅镇、弼时镇成建制合并设立弼时镇，高家坊镇、川山坪镇成建制合并设立川山坪镇；撤销玉池乡建制，将其行政区域分别划入弼时镇、川山坪镇。同意长乐镇、新市镇、古培镇、汨罗镇、营田镇的行政区域和天问街道的管辖范围及镇人民政府驻地或街道办事处驻地不作调整。

本轮乡镇区划调整后，汨罗市共减少16个乡镇建制，现辖凤凰乡，白塘、长乐、三江、归义、汨罗、新市、大荆、罗江、神鼎山、弼时、桃林寺、屈子祠、古培、白水、川山坪、河市、营田17个镇，天问街道，共1个乡、17个镇、1个街道，总面积1669.8平方千米，总人口73.59万人，市人民政府驻归义镇（原城关镇）。

屈子祠镇拟将荻湖村、栏湖村、黄兴村、屈原村合并。汨罗作为屈原殉国处，产生了《九歌》、《怀沙》等不朽诗篇，被誉为“蓝墨水的上游”，“屈原”是无法绕过的人文情结。屈子祠村、金沙村、白水村拟合并，此间文物“屈子祠”的强大气场，恰似联结三村干群的精神纽带，新村名“屈子祠村”瓜熟蒂落。

南宋初年，民族英雄岳飞奉命屯兵洞庭湖畔，与汨罗结下不解之缘。屯兵之地位于今白塘镇穆屯村，饮马之地位于马厅村。合村改革中，尘封历史再度被勾起，岳武穆的勃发英姿如在眼前。千年弦歌不绝。穆屯村拟与万红村、拦河村合并，马厅村拟与双义村合并。村民对新村名有各自的朴素情感。有些村民建议“穆屯”、“拦河”各取一字命名；但更多群众认为“穆屯”一词所依附的历史土壤非常厚重，不应摒弃。大家一致同意沿用“穆屯村”、“马厅村”村名，永久保留这两张地名“名片”。

桃林寺镇光前村、东冲村、长塘村也位于洞庭湖畔，和岳武穆有千丝万缕的联系，自南宋起就建有武穆祠，3村拟合并后，将“武穆”敲定为新村名。

弼时镇汉山村、弼时村拟合并后，确定新村名为“弼时村”，凸显了红色文化，表达了家乡人民对任弼时的深情，也以另一种形式使本土历史名人魂归故里，梦圆桑梓。

著名电影艺术家白杨是原古仑乡东山里村（今大荆镇农科村）人。为了纪念这位人民艺术家，大荆镇镇村干部启动区划调整时就多次“吹风”：农科村的合并已成为必然；用白杨命名新村，乡友认同，群众意见统一，名称通俗大气。由于思想工作先行，干群均同意将农科村、朱砂村合并，命名为“白杨村”。

屈原、郭嵩焘、任弼时、康濯、白杨等精英人物的英雄主义和浪漫主义情怀，渗透在汨罗人民的血液中，成为他们追求卓越、追求完美的强大精神动力。

三江镇拟将八景片区5个村合并，用“八景村”作为维系该片区青山、绿水、老树、古祠的共同家园。他们认为：祖先留下的自然遗产不能丢，共同创造的旅游品牌不能弃，均同意用“八景”作为八景洞库区新村名。拟将汉峰村、青峰村合并，更名为“智峰村”，醇化了智峰山系群众的朴素情感。湘平村、洪源村合并之际，曾取名“湘源村”；但有乡贤表示反对，他们认为：“洪源洞”风光旖旎，古朴厚重，是大革命时期湘阴县首个区苏维埃政府策源地；聂次荫等烈士既是三江镇的历史，更是汨罗市的荣光，洪源洞的风景惹人醉，洪源洞的历史不能忘。在乡贤的奔走呼号下，“洪源洞”被确定为湘平、洪源合村后的新村名。

川山坪镇拟将玉明村、望塔村、玉麓村合并，更名为玉池山村，进一步打造生态旅游品牌；将西影村、东影村合并，更名为“隐珠山村”，因为晋朝大学士陶澹为传道讲学，曾来现在的隐珠山建寺隐居。

磊石山坐落在洞庭湖东汊，其东北是屈原殉国的汨罗江，西面是贾谊凭吊的湘江，北面是浩瀚的洞庭湖。村民对磊石山情有独钟。白塘镇拟将江南堤村、长山村、内夹村合并，更名为“磊石山村”。还有明月山、岳峰等村名虽然一波三折，但最终靠名山圣水赢取群众的“芳心”。

区划详情

截至2020年6月，汨罗市下辖15个镇、1个办事处：汨罗镇、新市镇、古培镇、白水镇、川山坪镇、弼时镇、长乐镇、大荆镇、桃林寺镇、三江镇、屈子祠镇、归义镇、神鼎山镇、罗江镇、白塘镇、营田办事处。

地理环境

位置境域

汨罗市，位于湖南省东北部，属幕阜山脉与洞庭湖平原的过渡地带，西临洞庭湖。地处东经112°51′~113° 27′，北纬28°28′~29°27′之间。地势由东南向西北倾斜。汨罗市东与平江县相靠，南与长沙市长沙县、望城区相携，西与湘阴县、沅江市接壤，北同岳阳县毗邻。最东处为三江镇山阳村的山阳寨，最西处是芦苇场的石湖包，最南端系川山坪镇鹿峰村的陈家湾，最北端是白塘镇汨岳村的汨岳界。南北相距66.75千米，东西相距62.5千米，全境周长301.84千米，总面积1562平方千米。

地形地貌

汨罗地势东南部高、西北部低，由山地向滨湖平原呈梯降过渡，头枕幕阜，脚踏洞庭。东南部峰岭起伏，连绵成脉，形成天然屏障。其中，东有幕阜山余脉智峰山，群峰拱岱，岭峦盘结，沟谷回环，犬牙交错，地形险峻。山区还有南岭、米家寨、老山尖、苦岭、乌石尖、冷水尖、从毛山、汉峰山等山峰。南部有飘峰山、神鼎山、隐居山、玉池山、湖鼻山、密岩山等。

汨罗的丘陵多处于岗地与低山过渡地带或山地余脉末梢。海拔一般在110-250米之间。岗地是汨罗分布最广的地貌类型，面积613.51平方公里，占汨罗市总面积39.28%。汨罗的平原位于汨罗江及其支流溪谷两侧，由中部向西北部呈扇形展布敞开，地表物质由河湖的沉积作用形成深厚的冲积物或冲积湖组成。海拔绝大部分在50 米以下，平原面积296.01平方公里，平原土质肥沃。

水文

汨罗有湘江段及流长4公里、流域面积6.5平方公里以上的河流44条。其中，流域面积在100平方公里以上的河流10条。属于洞庭湖水系的有汨罗江，是洞庭湖水系中仅次于湘、资、沅、澧的第五大水系。汨罗江的上游称汨水。汨水发源于江西修水县黄龙山的梨树竭，流经修水的官田桥、龙门厂，平江的长寿街、嘉义、三市、浯口，汨罗的长乐、新市，在大洲湾与罗水汇合。汨罗江流长253.2公里，流域面积5543平方公里。罗水因源出巴陵罗内而得名。罗水流域跨岳阳、平江、汨罗三县市。罗水干流长88公里，流域面积595平方公里。汨罗多年平均降水量1345.4毫米，降水总量 21.31亿立方米，地表水资源总量44.65亿立方米，尚可利用的地表水资源为28.43亿立方米。

土壤

汨罗土壤的成土母质有第四纪松散堆积物、花岗岩母质、板页岩母质及云母片岩母质、红岩母质4种，不同母质形成不同类型的土壤。土壤类型有水稻土45.60 万亩，红（黄）壤94.57万亩，紫色土11.57万亩，潮土 2.54万亩。土壤分布为南部红（黄）壤水稻土区、中北部红壤水稻土区、汨罗江流域潮土及水稻土区、东北部紫色土、红壤水稻土区。

气候

亚热带湿润性气候，四季分明。累计年平均气温17℃，以1 月、4月、7月、10月分别代表冬、春、夏、秋四季，其平均气温分别为4.4℃、17.0℃、28.9℃、18.1℃。全年气候是冬冷、春暖、夏热、秋凉。热量充足，雨水集中。累计年平均日照时数为 1650.1小时，日照百分率为37%。其中71.6%集中在主要农作物生长的7-10月在全国属多雨地区，65.6%的降水和70-85%的总辐射集中在4-10月，光、热、水三者配合较好，适宜于双季稻生长成熟和亚热带经济林木生长，为农业生产的发展提供良好的气候环境。

自然资源

亚热带湿润性气候带来分明的四季、充沛的雨量，水资源丰富，东南高、西北低的丘陵中奔涌着115条大小河流。已发现矿床、矿点、矿金、矿化石100多处，砂石、高岭土、花岗岩等遍布全市。拥有水杉、银杏、杜仲等10多种国家重点保护植物。2954.1公顷的汨罗江国家湿地公园是洞庭湖重要生态屏障，汨罗江是湖南省首批美丽河湖，玉池山是湖南省风景名胜区，神鼎山、八景洞是湖南省森林公园。

农业经济基础坚实，是全国重要的商品粮生产基地、湖南省粮食生产标兵县（市），“长乐甜酒”“汨罗粽子”获评国家地理标志产品。循环经济产业园是国家首批循环经济试点、首批“城市矿产”示范基地、大宗固体废弃物综合利用基地、绿色产业示范基地和湖南省高新技术产业开发区。长沙经开区汨罗产业园是湖南省首个正式实施、跨市州合作的飞地工业园，被定为湖南工程机械配套产业园。屈子文化园是国家4A旅游景区，先后获批湖南省首批中小学研学旅行实践基地、长江中游城市群优秀研学旅行基地。

土地资源

汨罗市有土地面积234.29万亩，分为水稻土、红壤、黄壤、紫色土、潮土等土类5个，亚类11个，土属35个，土种103个。土壤分别为第四纪松散堆积物、花岗岩母质、板页岩母质及云母片岩母质、红岩母质而形成。以红、黄壤为主，质量较好。有耕地总面积51.16万亩，宜林地87万亩，草场54.76万亩。土地后备资源充足。花卉、苗木时鲜。

植物资源

汨罗市属亚热带常绿阔叶林区，植物资源十分丰富。境内共有蕨类植物15科，25种；裸子植物7科，13种；被子植物94科，383种。其中有培植的48科，253种，有实用推广价值的达180余种。属国家保护的有水杉、银杏、杜仲等，主要用材树种有松、杉、樟、檫、楠竹等。

汨罗物华天宝，资源富集，生态资源丰富，亚热带湿润性气候带来分明的四季、充沛的雨量；东南高、西北低的丘陵中奔涌着115条大小河流，水资源丰富；森林覆盖率达40％，积蓄林木218.3万立方米。砂金、高岭土、花岗岩等20多种矿产星罗棋布于全市，其中汨罗江砂金砂储量居长江以南各县(市)之首。

动物资源

汨罗市已查明的野生动物有昆虫65科，168种；鱼类20科，90种；鸟类28科，50种；哺乳类16科，29种。还有大量的两栖类、爬行类动物。属国家保护动物的有鲮鲤（穿山甲）、金钱豹、大鲵（娃娃鱼）、猴面鹰、江豚（江猪）、大灵猫等。主要经济鱼类有草、青、鲢、鳙、鲤等；主要爬行动物有鳖、乌龟、蟹等；主要家畜有牛、猪、羊等；主要家禽有鸡、鸭、鹅等。

矿藏资源

市境蕴藏砂金和非金属矿产资源比较丰富。已开发利用的有黄金、花岗石、砂砾石、钾长石、石英和粘土等，尚待开发的是高岭土。其中汨罗江砂金矿是已探明的长江以南最大的河流矿床，地质储量20吨左右；高岭土总储量5000万吨以上，可淘洗精泥1250万吨以上；花岗石总储量在5000亿立方米以上，产品已销往日本及国内的20多个省、市、自治区。粘土总储量在10亿吨以上；石英总储量10万吨以上。在境内花岗岩体的晚期伟晶岩脉中，已探明有铍（绿桂石）、锂、铷、铯、铌、钽等稀有金属矿分布。石油、天然气具有一定的找矿前景，汨罗市发现矿床、矿点、矿化点40多处。

水力资源

境内河流多且水量丰富。有大小河流（含溪流）115条，总长654.9公里。流域面积在6.5平方公里以上的河流44条，其中100平方公里以上的河流10条。湘江水系有白水江、白沙河、沙河、九雁水；洞庭湖水系有汨罗江及支流汨江、罗水；还有湄水注入汨江，洪源洞水、蓝家洞水注入罗水。常年平均降水总量为21.31亿立方米；可利用的达28.43亿立方米。地下水储量24.21亿立方米，其中可开采量2.36亿立方米。水资源的理论蕴藏能量4.01万千瓦，已有水电站12处，尚可开发12处。史载名泉有贡水、白鹤泉、高泉、甘泉、清泉、福果泉等，富含多种微量元素，多有开采价值。

人口

2000年第五次人口普查，汨罗市总户数19.40万户、常住总人口658867人，其中非农业户人口8.83万人，其中，城关镇38802人，汩罗镇23837人，新市镇25191人，古培镇30657人，白水镇32265人，川山坪镇26202人，高家坊镇27102人，弼时镇27573人，李家塅镇21537人，黄柏镇28392人，长乐镇27834人，大荆镇11936人，桃林寺镇23333人，城郊乡33821人，红花乡23647人，黄市乡13449人，玉池乡8444人，沙溪乡17741人，天井乡13517人，智丰乡8603人，三江乡13375人，古仑乡11329人，火天乡18933人，新塘乡14148人，白塘乡17429人，范家园乡17864人，楚塘乡20472人，磊石乡5064人，八景乡2833人，汩罗纺织印染厂7886人，屈原行政区65651人。

据2000年11月1日零时全国第五次人口普查结果显示：汨罗市总户数19.40万户，总人口65.89万人。其中非农业户人口8.83万人。男女性比例107.6：100。2002年人口出生率9.6‰，净增率3.3‰。

2012年末汨罗市总人口66.6万人，全年出生人口9043人，人口出生率13.5‰。全年死亡人口2925人，死亡率4.4‰。自然增长率为9.1‰。

2015年末，汨罗市总人口73.59万。

2016年末，全市总人口676150人，其中，非农业人口101324人，农业人口574826人。全年出生人口9669人，人口出生率14.3‰。0-17岁人口128679人，占户籍人口的19.0%；18-59岁人口412155人，占户籍人口的61.0%；60岁及以上人口135316人，占户籍人口的20.0%。

2017年末，全市户籍人口671480人，其中男性349674人，女性321806人；18岁以下133685人，18－34岁150426人，35－59岁254941人，60岁及以上132428人。全年人口出生率为14.63‰，死亡率为5.94‰，自然增长率为8.69‰。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，汨罗常住人口为632246人。

政治

汨罗市人大常委会主任：王敏求

汨罗市人民政府市长：林恒求

汨罗市人大常委会副主任：吴高明、易红、李才红、徐生足、吴纪卫

汨罗市人民政府副市长：杨盛、黄平、黎明、刘勇、付文勇、吴艳平、任娜、曹陶

汨罗市政协主席：仇正勇

汨罗市政协副主席：陈岭华、黄永红、胥亮、张勇、周亚玲

经济

综述

2017年，汨罗市全年完成地区生产总值378.7亿元，比上年增长6.3%。其中，第一产业实现增加值43.6亿元，增长4.2%；第二产业实现增加值210.8亿元，增长5.0%；第三产业实现增加值124.3亿元，增长9.6%。三次产业结构比为11.5:55.7:32.8。按常住人口计算，人均地区生产总值 59985元，增长8.6%。

全年全市公共财政预算收入18.1亿元，比上年增长17.4%，其中税收收入15.0亿元，增长67.8%，非税收入3.1亿元，下降21.5%；按完成部门分，国税完成11.8亿元，地税完成3.9亿元，财政完成2.4亿元；上划中央收入6.4亿元，增长39.1%。全年公共财政预算支出37.5亿元，增长12.6%。

全市金融机构10家，各项存款余额223.7亿元，增长23.3%，其中个人存款137.5亿元，增长14.6%。年末各项贷款余额107.5亿元，增长54.9%。

全市保险机构22家，全年实现保费收入6.8亿元，增长38.8%，其中财产保险费收入2.4亿元，增长41.2%；寿险保费收入4.4亿元，增长37.5%。全年支付和结付各项赔款2.2亿元，增长37.5%。

2017年，全市城镇居民人均可支配收入29392元，比上年增长8.8%；农村居民人均可支配收入16552元，比上年增长8.3%。

全市城镇居民人均消费支出19062元，比上年增长9.8%；农村居民人均消费支出16512元，比上年增长9.4%。城镇居民食品消费支出占消费总支出的比重（恩格尔系数）为22.9%。

汨罗农业经济基础坚实，农产品门类齐全、优质高产。作为全国商品粮基地县(市)，水稻、玉米、红薯品质优、销路广；龙舟茶、名优果、大棚菜享誉省内外，花卉、苗木、鱼、蟹、虾各种水产琳琅满目，鸡、鸭、鹅和猪、牛、羊各种家畜丰富。汨罗高新工业步伐坚实，围绕“千亿园区”目标，发展了先进制造业为主的高新技术产业，运营好创新创业园，建设好电子安防产业园，推动长沙经开区汨罗产业园基础设施建设和产业落地。已形成化工、机电、建材、冶金等门类较齐全的工业体系。特别是汨罗市工业园成为各种资源的聚集地。

龙舟竞渡破碧浪，千年故土展新姿，占改革发展之天时，凭区位优势之地利，集万众一心之人和，汨罗经济社会实现了持续快速协调发展，率先进入全省小康县(市)行列。

2020年，是极具挑战、极富成效的一年。在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实省委省政府、岳阳市委市政府和市委的决策部署，决战决胜全面建成小康社会，努力推动市域高质量发展。预计（下同）实现地区生产总值445亿元，同比（下同）增长6.4%；固定资产投资253亿元，增长8.1%；社会消费品零售总额116亿元，与去年持平；一般公共预算收入18.6亿元，地方一般公共预算收入10.9亿元，分别比调整预算增长5.7%、9%；新增市场主体5528个，增长11.7%；全市金融机构各项存款余额221.7亿元、贷款余额188.7亿元，分别增长9.5%、3%；城、乡居民人均可支配收入达到36513元、21017元，分别增长6%、8%。

2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年的大庆之年。我们要聚焦“六稳”“六保”任务，紧盯“123”工作重点，统筹推进经济社会发展各项工作，确保“十四五”稳健起步、良好开局。全年主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城、乡居民人均可支配收入增长7%左右。

2020年，汨罗地区生产总值426.7亿元、固定资产投资246.3亿元、社会消费品零售总额122.3亿元、一般公共预算收入18.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36206元、20908元。

第一产业

2017年，汨罗市全年实现农林牧渔业总产值65.4亿元，增长4.6%，其中农业产值31.6亿元，增长13.3%；林业产值1.4亿元，增长7.7 %；牧业产值23.4亿元，增长8.1%；渔业产值7.9亿元，增长14.5 %；农林牧渔服务业产值1.1亿元，增长10.0%。

全市农作物播种面积95.7千公顷，增长0.7%。其中粮食作物种植面积68.7千公顷，下降0.1%；全年粮食总产量39.7万吨，增长0.8%，其中稻谷产量35.7万吨，增长0.8%;蔬菜产量35.5万吨，增长3.8%;肉类产量8.6万吨，增长10.3%;水产品产量3.9万吨，下降7.1%。

全年新增农田有效灌溉面积0.6万亩，新增年节水能力167.5万立方米。开工各类水利工程1481处，投入资金1.6亿元。完成水利工程土石方270.5万立方米。

2020年，全市实现农林牧渔业总产值90.0亿元，增长4.5%。其中，农业产值29.6亿元，下降1.1%；林业产值1.8亿元，增长8.5%；牧业产值45.8亿元，增长10.4%；渔业产值8.1亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业产值4.7亿元，增长7.5%。

2020年，全市粮食种植面积114.4万亩，其中稻谷种植面积100.9万亩，玉米种植面积7.5万亩，棉花种植面积591.5万亩，油料种植面积9860.5万亩。

2020年，全市粮食产量48.1万吨，其中早稻产量14.8万吨，稻谷产量43.7万吨，玉米产量3.1万吨。油料产量1.7万吨，茶叶产量0.2万吨。

2020年，全市猪牛禽肉产量7.1万吨，其中猪肉产量5.8万吨，牛肉产量0.1万吨，禽肉产量1.3万吨，禽蛋产量2.2万吨。年末生猪存栏61.9万头，全年生猪出栏78.5万头。

2020年，全年新增农田有效灌溉面积2.0万亩；开工各类水利工程3675处，投入资金2.3亿元，完成水利工程土石方520万立方米。

第二产业

2017年，全市新增规模工业企业16家，总量达到212家，完成规模工业总产值756.5亿元，增长12.0%。园区完成工业总产值549.4亿元，增长17.4%。园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达到70.1%。

规模以上工业中，轻工业完成工业总产值178.6亿元，增长12.1%；重工业完成工业总产值577.9亿元，增长12.0%。外商及港澳台投资企业完成工业总产值8.2亿元，增长16.3%；股份制企业完成工业总产值687.8亿元，增长14.3%。

规模以上工业统计产品产量各类共有25种，新增了机制纸及纸板，其中产量比上年增长的有17种，占产品产量种类的68.0%。

全市共有 25家建筑企业,其中 15家为二级建筑业企业, 8家为三级建筑业企业,实现建筑业总产值23.7亿元，增长24.1%。

第三产业

2017年，全市全年完成固定资产投资 300.8亿元，比上年增长13.5%，其中项目投资294.7亿元，房地产投资 6.1亿元。项目投资中工业投资106.5亿元，工业技改投资65.2亿元。施工项目709个，其中5000万元以上80个，5000万元以下629个。

全市房地产开发企业29家，其中三级资质及以上企业6家。从商品房屋建筑用途看，住宅投资占全部房地产开发投资的84.6%。房地产新开工面积218137平方米，竣工面积90166平方米，商品房销售面积261415平方米。

全年实现社会消费品零售总额94.5亿元，比上年增长9.6%。从经营地看，城镇消费品零售总额73.7亿元，增长6.9%；乡村消费品零售总额20.8亿元，增长19.5%。从消费类型看，商品零售额90.9亿元，增长9.6%；餐饮收入3.6亿元，增长9.0%。限额以上法人批发和零售业商品零售额45.7亿元，比上年下降15.2%。从商品类别看，粮油、食品类下降29.4%，家用电器和音像器材类增长20.9%，饮料类增长4.5%，烟酒类增长33.5%，服装、鞋帽类下降27.1%，化妆品类增长25.6%，日用品类增长1.2%，汽车类下降4.7%。

全市A级旅游景区3个，其中4A级以上景区1个。星级饭店1家，休闲中心7处，农家乐7处。接待国内游客 393.9万人次，增长17.7%；入境游客1.0万人次，增长9.7%。旅游总收入38.1亿元，增长18.7%。其中，国内旅游收入38.0亿元，增长20.0%；国际旅游收入104.5万美元，增长16.1%。

2020年实现地区生产总值426.7亿元、固定资产投资246.3亿元、社会消费品零售总额122.3亿元、一般公共预算收入18.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36206元、20908元。先后被评为全国农村确权颁证先进单位、农作物生产全程机械化示范县（市）、义务教育均衡县（市）、基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区、计划生育优质服务单位和全省全面小康优秀县（市）、创新型县（市）、双拥模范城、四好农村路示范县（市）、交通运输综合体系建设优秀县（市）、平安县（市）。

交通运输

区位优越、交通便捷

南距长沙74公里，北距岳阳66公里，京广铁路、京广高铁、107国道、240国道、京港澳高速公路及复线等大动脉纵贯南北，平益高速、536国道、308省道横贯东西。距离长沙黄花机场、岳阳三荷机场、城陵矶港口均1小时车程，乘坐高铁19分钟可达长沙、岳阳，1小时可抵武汉，海陆空交通立体成网，是长株潭1小时经济圈的重要城市、洞庭湖生态经济区的重要节点。

汨罗地处在长沙市与岳阳市的中点，位于“长株潭一小时经济圈”内，交通便利，京广铁路、107国道、京珠高速公路、武广高速铁路纵穿南北；汨罗江、S308线、湘慧线、省道201线横贯东西。

城区内建有汨罗火车站和京广高铁汨罗东站。城区与107国道、京珠高速公路均有专门连接线，距107国道6.6公里，距京珠高速24公里，距长沙黄花机场80公里，距岳阳城陵矶货运码头90公里。

2012年，汨罗市客运公司现有汽车辆数136辆，客运量351.8万人次，客运周转量25703万人次，增长1.0%。铁路旅客发运量76.7万人,货运发送量20.6万吨。

2017年，全市共有客运汽车210辆，客运量299.2万人次。铁路旅客发运量1154840人次，其中高铁发运量667569人次。拥有城市公交141台，其中新能源（纯电动）公交车辆81台，开通营运线路10条。

社会事业

教育

汨罗的初等教育和中等教育以素质教育而著名。从1984年开始大面积推行素质教育探索。1996年，时任国务院副总理的李岚清视察汨罗市教育，指示“汨罗经验非常可贵，要逐步在全国推广”。1996年7月由原国家教委在岳阳召开的“全国构建督导评估机制推动素质教育”会议，汨罗素质教育经验推向全国。2006年5月，中国教育报刊社、湖南省教育学会、湖南省教育科学研究院、湖南教育报刊社在长沙联合举办了“汨罗素质教育论坛”。

2017年，全市共有各级各类学校（幼儿园）289所，其中幼儿园109所，在园幼儿16751人；小学130所，初级中学23所，九年一贯制学校15所，在校小学学生40886人，在校初中学生17942人；职业中学4所，在校学生5607人；普通高中6所，在校学生8899人；特殊教育学校1所，在校学生214人；工读学校1所，工读生228人。小学适龄入学率100%。

普通高级中学（6所）：

汨罗市第一中学（湖南省示范性普通高级中学）

汨罗市第二中学（湖南省示范性普通高级中学）

汨罗市第三中学（湖南省普通高中特色教育实验学校岳阳市示范性普通高级中学以音乐为特色）

汨罗市第四中学（湖南省普通高中特色教育实验学校岳阳市示范性普通高级中学以体育为特色）

汨罗市第五中学（岳阳市示范性普通高级中学以美术为特色）

汨罗市一中初高中衔接实验学校（寄宿制标准化义务教育学校，原汨罗六中）

国家级中职学校：

汨罗市职业中专学校（“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”立项建设学校）

高考补习学校：汨罗市楚雄中学

科技

2012年，汨罗市共向上级申报项目15个，其中4个国家级项目，4个省级项目已获批立项，项目到位资金700余万元；顺利通过国家科技富民强县项目验收；成功为5家企业申报中小企业创新基金380万元；经过省科技厅考察验收，汨罗市被列为湖南省可持续发展实验区。

2017年，汨罗市全年专利申请量321件，其中发明专利30件；专利授权203件，其中发明专利授权22件。

文化

2017年，全市艺术表演团体180余个，文化馆16个，公共图书馆(室）406个，博物馆（纪念馆）4座。广播电台1家，电视台1家，有线电视用户8.7万户，无线电视用户3.7万户，通讯运营商互联网电视及其他0.4万户。广播综合人口覆盖率99.9%，广电电视综合人口覆盖率99.8%，分别比上年增长0.4个和0.6个百分点。联合国非物质文化遗产保护项目1个、国家级非物质文化遗产保护目录2个、湖南省级非物质文化遗产保护目录3个、岳阳市级非物质文化遗产保护项目8个。馆藏图书265872册、期刊20种、报纸16种。

卫生

2017年，全市共有卫生机构677个，其中医院9所、妇幼保健院1所、专科疾病防治医院2所、乡镇卫生院33所、社区卫生服务中心（站）3个，诊所、卫生所、医务室187个，村卫生室435个。共有卫生技术人员3310人，增长1.0%，其中职业医师和助理医师1838人，增长4.3%；注册护士1028人，增长4.7%。医院拥有床位2055张，增长15.0%。乡镇卫生院拥有床位1155张，增长2.8%。

体育

2017年，全市共有综合性体育场馆4座，游泳场8个，羽毛球馆4个。中华人民共和国第十三届运动会，我市运动健儿周倩荣获国际式摔跤女子自由式75kg级摔跤冠军。

社会保障

2017年，全市新增城镇就业人员5483人。年末参加城镇基本养老保险人数25927人，比上年末增加1011人，其中参保职工24373人。参加城镇基本医疗保险人数602354人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数41245人。参加失业保险人数26000人。参加工伤保险人数38595人，比上年末增加1740人。参加生育保险人数29307人。城乡居民养老保险登记参保人数408334人。城镇居民基本医疗保险人数561109人，参合率95.55%。年末领取失业保险金人数178人。城市低保标准440元/月，月救助水平达300元；农村最低生活保障标准260元/月，月救助水平达140元。五保户分散供养、集中供养年标准分别提高到4056元、7200元。全年发放城镇最低生活保障资金1500万元，发放农村最低生活保障资金1900万元。年底建成社会养老服务床位3882张，每千老人拥有床位数35张。

邮电通信

2017年，汨罗市全年邮政总收入6501.7万元，比上年增长23.0%。函件量完成35.0万件，增长6.2%；订阅报刊累计完成2.5万份，增长5.7%；快递业务量完成1066.7万件，增长54.0%。移动电话用户567096户，互联网宽带用户116456户。

资源环境

2017年，全市已发现矿床、矿点、矿化点100多处，已探明的矿种主要有花岗岩、长石、石英、高岭土、耐火粘土、砖瓦用粘土、金、砂砾石等种类。

城市空气自动监测站主要对PM10（可吸入颗粒物）、SO2（二氧化硫）、NO2（二氧化氮）、CO（一氧化碳）、O3（臭氧）、PM2.5（可吸入颗粒物）六参数进行监测。2017年共监测365天，优良天数313天、超标天数52天，其中轻度污染37天（其中PM2.5超标25天、O3超标11天、PM10超标1天）、中度污染8天（其中PM2.5超标7天、PM10超标1天）、重度污染6天（其中PM2.5超标6天）、严重污染1天（其中PM2.5超标1天），首要污染物为PM2.5（可吸入颗粒物），次要污染物为O3（臭氧）和PM10（可吸入颗粒物），空气质量为良，环境空气质量指数（AQI）为71，环境空气监测点位达标率为85.8%。PM2.5（可吸入颗粒物）年平均浓度为0.043 mg/m3。

城市水质，每月对汨罗江新市断面、窑洲断面、南渡断面及兰家洞水库进行监测分析，根据汨罗市地表水各断面全年监测数据统计结果情况，2017年汨罗江各监测断面水质均符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）表1中Ⅱ（二）、Ⅲ（三）类水质标准，水质达标率为100%。

全市共有水库294座，其中中型3座，蓄水量7741万立方米；小Ⅰ型38座，蓄水量5986万立方米；小Ⅱ型253座，蓄水量4508万立方米。全年平均降水量1729mm。

全市共有林地面积63998.8公顷，林木蓄积量为309.2万立方米，森林覆盖率为47.1%。全市大面造林22500亩，义务植树123万株，绿化通道186公里。境内有2个国有林场（玉池林场11700亩、桃林林场5800亩）、1个国有苗圃（白水苗圃2080亩）、1个国家级湿地公园（湖南汨罗江国家湿地公园2954.1公顷）、1个省级森林公园（神鼎山省级森林公园1062公顷）、1个林业科技示范园暨植物园（6500亩）。

安全生产

2017年，全年发生生产经营性安全事故8起（其中建筑施工事故1起，道路交通事故7起），死亡7人，同比下降29%.4%，没有发生较大及以上生产安全事故。突出重点行业领域安全生产专项整治，立案调查223起，责令停产停业92家，关闭取缔生产经营单位188家。

历史文化

截至2012年，汨罗市共有“汨罗江畔端午习俗”等人类非物质文化遗产保护项目1个，“长乐抬阁故事会”等国家级非物质文化遗产保护项目1个，“屈原传说”、“屈子祠祭典等到省级非物质文化遗产保护项目2个，“民间龙舟打造技术”等岳阳市非物质文化遗产保护项目6个，“大三爷的故事”等汨罗市非物质文化遗产保护项目20多个，另外普查登记造册的各类非物质文化遗产220多项。

端午习俗

汨罗江畔端午习俗是具有一整套丰富、独特而又神秘的端午习俗，分布于汨罗市的汨罗江流域中下游一带。汨罗江畔端午节一般从农历五月初一开始到十五日止，整个节日活动具有悠久的历史性、广泛的群众性、丰富的多样性、浓郁的文化性、狂热的参与性和深远的影响。

2005年，“汨罗江畔端午习俗”进入了第一批国家级非物质文化遗产保护名录。2009年9月30日，被列入联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》。

长乐故事会

汨罗市长乐抬阁故事会源于隋唐，盛于明清，由元闹花灯中演变而来，是一项集惊、奇、险、巧于一体的传统民间杂技，并集表演、彩绘、历史、天文、地理、文学、民情、时代精神等融为一体的独特的、古老而又神秘的民间行为艺术。故事会分为地故事、地台故事、高彩故事、高跷故事四大类，分上、下市街故事会。2012年，获国家级非物质文化遗产称号。

地花鼓

地花鼓属灯舞类，最初仅限于春节等传统佳节时与大闹花灯活动穿插进行，汇同“狮子”、“龙灯”、“彩莲船”一起进行表演，载歌载舞，情节生动，内容朴实，表演风趣，喜闻乐见。这种文化习俗后来逐渐进入人们日常生活领域，民间操办红白喜事也打起花鼓子来。

地方特产

汨罗市的农林特产，主要有优质稻米、高油玉米、茶叶、西瓜、烟叶、杉、松、楠竹、生猪、黄牛、鱼类等。尤其是传统产品长乐甜酒，新产品无公害蔬菜、加华牛肉等，特色鲜明。

长乐甜酒

长乐甜酒，湖南省岳阳市汨罗市特产，中国国家地理标志产品。

长乐甜酒，看起来晶莹可鉴，闻起来馥郁芬芳，吃起来唇齿留香。长乐甜酒营养丰富，含有糖、矿物质、有机酸、氨基酸和B族维生素等多种营养成份，是一种舒筋、固气、提神醒脑、去风湿的滋补品。

2016年11月，原国家质检总局批准对“长乐甜酒”实施地理标志产品保护。

汨罗粽子

汨罗粽子，湖南省岳阳市汨罗市特产，中国国家地理标志产品。

粽子，古称“角黍”。粽子最早记载于1600年前西晋新平太守周处所写的《风土记》，其云：“仲夏端五，方伯协极。享用角黍，龟鳞顺德。”于是口口相传，相沿成俗。汨罗粽子外形呈牛角状，粽体颜色橙黄，晶莹透亮；入口糯软略粘，清香味甜。

2019年10月8日，国家知识产权局批准对“汨罗粽子”实施地理标志产品保护。

风景名胜

汨罗旅游资源丰富，主要景点有汨罗江、屈子祠、神鼎山、八景洞、任弼时故居、汨罗江国际龙舟竞渡中心、屈子公园、普德观。

千年古祠屈子祠是全国重点文物保护单位、全国青少年爱国主义教育基地。屈子祠汨罗江景区是国家级重点风景名胜区，是湘楚文化旅游黄金线上的重要景点。

任弼时纪念馆是国家4A级景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、全国红色旅游经典景区。江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾莅临该馆，并留下墨宝。该馆已与毛泽东、刘少奇、彭德怀、贺龙等老一辈无产阶级革命家的纪念馆建立了长期合作关系，以实现客源共享、优势互补。

著名人物

屈原

汨罗是世界文化名人、伟大的爱国主义诗人屈原晚年居住、写作和投江殉节之地。战国时期，楚国左徒屈原在遭奸佞诬陷被放逐江南后辗转来到汨罗江北岸的南阳里、玉笥山居住9年，创作了《天问》、《离骚》、《九歌》、《哀郢》、《怀沙》等光辉诗篇，这些现实主义和浪漫主义相结合的作品，对中国文学艺术产生了深远的影响。

任弼时

任弼时，1904年4月30日，诞生于塾塘乡（今弼时镇）的唐家桥，并在这里度过了儿童少年时期。他4岁描红作画，7岁启蒙读书，先后就读于序贤和湖南一师等学校。

左竹然

左竹然，汨罗高家坊（现川山坪镇）人，台湾退役少将，著名军事家。在当时“五七大学”（现汨罗市职业中专学校的前身）读书，现每年清明节会回母校，每年固定捐二万给学校，学校设有“左竹然奖教奖学基金会”，学校的“青江图书馆”是他捐建的。

杨敬年

杨敬年出生于湖南汨罗，著名经济学家、政治学家。1945年在牛津大学“政治学哲学经济学”专业（PPE）研究三年，获得哲学博士学位。翻译出版了《英国议会》（商务印书馆，1958年），《白劳德修正主义批判》（三联书店，1962），以及《不稳定的经济》、《美国第一花旗银行》、《垄断资本》、《银行家》《国富论》等大量著作。