反导条约

反导条约

1972年苏联和美国签署的一项双边条约
《反导条约》(Anti-Ballistic Missile Treaty),全称《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于限制反弹道导弹系统的条约》,是由苏联与美国在1972年5月26日签署限制反弹道导弹部署数量的条约。这项条约附属在第一阶段限制战略武器谈判(Strategic Arms Limitation Talks, SALT)协议之下。2011年末,俄称若2018年前未与美达成协议,将退出反导条约。
  • 中文名:《反导条约》
  • 外文名:Anti-Ballistic Missile Treaty
  • 别名:
  • 签署国:苏联、美国
  • 签署人:列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫,尼克松

1972年5月26日,苏联领导人勃列日涅夫同来访的美国总统尼克松在莫斯科签署《反导条约》(Treaty on the Limitation of Anti-Ballistic Missile Systems -- ABM)。条约自1972年10月3日起生效。

1974年7月,尼克松和勃列日涅夫又在莫斯科签定《苏美关于限制反弹道导弹防御系统条约议定书》,规定双方只能在本国首都周围或者在一个洲际导弹发射基地周围,建立一个反导弹系统。目前有32个裁军和核不扩散的国际条约与这一条约挂钩。  

主要内容

条约共16条,主要内容包括:

一、苏联与美国可以各自选择两处分散的地点,各部署100枚反弹道导弹防御重要目标。这项规定使得双方无法利用部署地点或者是数量形成一个完整的全国性弹道导弹防御网。 

二、签署双方必须提供对方国家自由检查相关设施与部署的权力。也就是说美苏双方可以经由间谍卫星搜集与判断对方遵循这项条约的状态与行动。 

三、美苏将共同成立一个协调会来处理与本条约有关的规定与进行的细节。 

作用与意义

《反导条约》剥夺两个超级核大国进行战略防御的能力,确保了当时美苏两大国相互之间的核威慑,即以所谓的“核恐怖平衡”来避免核战争,被视为全球战略稳定的基石。

退出反导条约

美国

 2001年12月13日,美国总统布什在白宫正式宣布退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。根据该条约规定,布什的这项决定将在6个月后正式生效。这将是美国在现代史上首次退出一项主要国际协议。

美国总统布什不顾国际社会与国内有识之士的强烈反对,于13日宣布美国将正式退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。这一决定为美国政府部署国家导弹防御系统扫除了障碍,但对国际裁军进程却是一个沉重的打击,同时也损害了国际安全和战略稳定的基础,将给世界秩序带来难以预料的影响。

美国退出反导条件的影响

首先,国际体系的“单极”特征似乎越发明显。其次,在美国宣布退约后,旧的大国战略关系的“游戏规则”遭受损害,大国间战略互动如何重新制度化、稳定化,已成为当代国际关系面临的新挑战。第三,退出反导,美国摆脱了对研制和部署导弹防御系统的国际条约限制,但本身更应该是一个新的谈判过程的开始。

这个过程中,大国关系的发展必须适应国际战略互动规则的转变,进一步降低大国间冲突和竞争的可能性,并为解决国际恐怖主义等新的全球威胁奠定坚实基础。如果大国之间能够在新的基础上建立新型的协调与合作关系,世界的稳定与和平可以在新的架构下延续和发展。美国宣布退出反导条约,可能意味着国际战略格局的一个新阶段的开始,这个新阶段可能充满新的变数。

俄罗斯

2011年11月,负责国际政策和党派间联络问题的“统一俄罗斯”党总委员会主席团副书记科萨切夫在与俄共成员列昂尼德·卡拉什尼科夫在第一电视频道进行辩论期间做出表示:如果在2018年之前,俄美两国无法达成一致,俄罗斯将退出反导条约。

 俄官方人士说,这次谈判不可能取得进展,因为双方没有任何谈判的基础,基本是各谈各的。美方提出了修改《反导条约》建议,但俄方认为:美国的任何修改建议都是破坏该条约的行为;只有在美国保证不更改《反导条约》的情况下,才能进一步削减进攻性战略武器;如果《反导条约》遭到破坏,一切有关削减进攻性战略武器条约的谈判就失去了意义。

大事记

1972年12月21日,美苏为促进实施《反导条约》成立了常设协商委员会。自一九九三年起,苏联一方改由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰等条约继承国充任。

1974年7月,美苏签订《反导条约》补充议定书,该议定书规定,将条约允许的两个战略反导基地减为一个,导弹数量降为100枚。苏联选择莫斯科做为部署地点,美国选择北达科塔州的义勇兵弹道导弹基地部署他们的系统。到了1976年,美国将该处反弹道导弹基地关闭,苏联仍继续使用。

1997年9月26日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰四国与美国在纽约签署了裁军问题一揽子文件,其中包括关于反弹道导弹条约法律的备忘录、关于划清战略和非战略反弹道导弹防御系统的第一份和第二份协商一致的声明、关于加强非战略弹道导弹防御系统方面的信任措施的协定。

声明和协议规定,除了不允许研制、试验和部署天基拦截导弹外,所有在试验中不用于拦截速度大于五公里/秒或射程大于三千五百公里弹道导弹靶弹的弹道导弹防御系统都属于战区导弹防御系统,它不在《反导条约》限制之列。

1999年7月23日,美国总统克林顿签署了建立国家导弹防御系统的法案。美国意欲修改《反导条约》。

1999年11月2日,俄罗斯总理普京在奥斯陆向美国总统克林顿转交了叶利钦总统的一封信。信中强调,美国部署国家导弹防御系统将危及《反导条约》,给整个裁军进程带来极其严重的后果。

1999年11月18日,俄罗斯总统叶利钦和美国总统克林顿在伊斯坦布尔会晤,双方商定继续讨论与第三阶段削减进攻性战略武器条约和反弹道导弹条约有关的问题。

1999年12月1日,五十四届联大通过了中国、俄罗斯、白俄罗斯联合提出的关于维护和遵守反弹道导弹条约的决议。

2000年4月14日和2000年4月19日,俄罗斯国家杜马在批准第二阶段削减进攻性战略武器条约同时,批准了一九九七年对一九七二年反弹道导弹条约的补充议定书。

2000年5月4日,俄罗斯新总统普京签署了关于批准第二阶段削减进攻性战略武器条约的法律,强调一旦美国破坏反弹道导弹条约,俄罗斯将退出所有核裁军方面的双边协议。

2000年6月4日,俄罗斯总统普京与美国总统克林顿举行正式会谈。双方就在莫斯科建立导弹发射情报交换中心达成协议,但在是否修改《反导条约》上未能取得进展,俄罗斯仍坚决反对修改《反导条约》。

2000年6月9日,俄罗斯向北约提出关于建立全欧导弹防御系统的计划,该建议包括五点内容:联合评价核扩散和可能性的核威胁的性质和规模;联合拟定全欧非战略性反导弹系统的概念以及建立与部署这一系统的程序;联合建立有多方参加的全欧导弹预警中心;联合举行司令部演习、研究和试验;联合研制非战略性反导弹系统。

2000年6月21日,独联体国家首脑会议就维护战略稳定问题发表声明,呼吁要原封不动地保持《反导条约》。

2001年12月13日,美国总统布什在白宫正式宣布退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。

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