黄陵县:陕西省延安市辖县-中文百科频道

历史沿革

黄陵县是中华民族始祖轩辕黄帝的陵寝所在地，历史悠久。桥山出土的仰韶文物表明：远在新石器时期，黄陵的先民便在这里劳动，繁衍生息。

西周，称白翟地，为晋国辖地。

战国，周安王骄二十六年（前376年），韩、赵、魏分晋后属魏，魏置上郡。周显王扁四十二年（前327年），魏秦交战，魏败，纳上郡十五县于秦（含今黄陵县）。

秦始皇二十六年（前221年），秦统一六国，置上郡，在今境域内设阳周县（今黄陵县）。

西汉，汉高祖元年（前202年），西汉设翟（狄）道县，属左冯翊管辖。

新莽元年（9年），王莽建立新朝，更名为渔县。

东汉建武元年（25年），复称翟道县，旋即撤销，属北地郡管辖。汉灵帝中平六年（189年），上郡、北地郡被匈奴占据，郡县俱废，时无建置。

后秦，姚苌在县东部故城（今田庄镇故城村）设中部县，在县城设中部郡，后废。

大夏龙升元年（407年），为赫连勃勃领地，以秦州刺史镇守杏城（今城区街道办南城村）。

北魏正平元年（451年），杏城设北雍州、中部郡、中部县，西部复设狄道县；太和十五年（491年）改北雍州为北秦州，孝昌二年（526年）更北秦州为北华州。

西魏废帝三年（554年），改北华州为敷州，领中部、敷城二郡，中部县、狄道县县制未变。

北周孝闵帝元年（557年），狄道县县制撤销，辖地归中部，治所设杏城。

隋开皇元年（581年），因避文帝父杨忠名讳，中部县改称内部县；三年（583年）废中部郡，内部县县治仍设杏城，属敷州管辖。大业三年（607年）属上郡，县治移至下城。

唐武德二年（619年），县治设坊州（今黄陵县城），属关内道，治所置上城。天宝元年（742年），复称中部县；十二年（753年），分宜君县西北部（今腰坪川流域），设升平县。乾元元年（758年），复设坊州，治所设中部县。宝应元年（762年），升平县县制撤销，后又复设。

五代后梁开平三年（909年），坊州属后梁，治所仍设中部县，中部、升平、坊州如旧。

宋，中部县属永兴军路，坊州治。

金，袭宋制。建炎二年（1128年），置京兆路、鄜延路，中部属鄜延路坊州辖。

元至元二年（1265年），坊州废，中部县属陕西等处行中书省延安路鄜州辖。

明，仍称中部县，属陕西等处承宣布政使司延安府鄜州辖。建文四年（1402年），县治置隆坊，成化元年（1465年）迁桥山下城。

清，属延安府鄜州辖。雍正三年（1725年），府废，中部属陕西省西乾鄜道鄜州直隶州辖。

中华民国初，中部县属陕西省榆林道辖，道废后直属陕西省长公署辖。民国二十五年（1936年）12月“西安事变”后，以马塔、北长墙、高松树一线为界，西为中共领导的苏维埃政府所辖，东属国民党第三行政督察区专员公署辖地。民国三十三年（1944年），因轩辕黄帝陵寝所在，经中华民国政务院批准，中部县更名为黄陵县，县治设上城。

1948年3月，黄陵解放，5月成立县人民政府，隶属陕甘宁边区政府黄龙分区管辖。全国解放后，黄陵县隶属延安专区管辖，治所仍设上城，1953年冬移至下城。

1958年12月，黄陵、宜君合县，县治设下城，仍称黄陵县。1961年9月，黄陵、宜君二县分设，黄陵县治仍设下城。

1968年9月，黄陵县隶属延安地区管辖。

1997年，延安地区地改市后，黄陵县隶属延安市管辖。

行政区划

区划沿革

黄陵政区划分渊源流长，变化较多。自秦设立阳周县始，历代或设县制、州制和郡制。自宋治平元年（1064年）至民国，政区划分先后使用乡里制和保甲制。

民国三十七年（1948年）3月，黄陵解放，5月后陆续建立县、区、乡人民政权。

1949年10月，全县辖北谷、桥山、太贤、双龙、城区5个区22个乡353个自然村。

1956年2月，桥山、太贤、城区3区和郗村、土桥等11个区辖乡撤销，北谷区的永乐、北谷、南谷3乡及阿党乡水围、湾儿2个村划归洛川县管辖，同时接收富县的新庄科、道德2乡，成立红旗乡（桥山）、城关镇。6月，上畛子移交陕西省劳改农场管理，接收宜君所辖的建庄、店头、仓村、腰坪4乡。全县辖隆坊、店头、双龙3个区，田庄、红旗、龙首、城关4个直属乡镇，太贤、隆坊、河寨、阿党、道德、段塬、仓村、店头、关村、建庄、双龙、森林12个区辖乡，91个行政村、社，372个自然村。

1958年10月，为适应“大跃进”的要求，隆坊、店头、双龙3区撤销，原4个直属乡镇和12个区辖乡调整为红旗、田庄、隆坊、太贤、道德、光芒、店头、双龙、建庄9个乡（即人民公社）。11月，9个乡调整为隆坊、店头、桥山3个乡人民公社。12月，黄陵、宜君两县合并，宜君县除焦坪公社的绝大部分划归铜川市辖外，其余划归黄陵。全县辖隆坊、店头、桥山、五里镇、棋盘、宜君、偏桥7个人民公社，37个管区，191个核算单位，617个小队，796个自然村。

1961年10月，黄陵、宜君二县分设，黄陵县辖隆坊、阿党、太贤、店头、仓村、建庄、双龙、桥山、龙首、侯庄、田庄11个人民公社，170个生产大队，365个生产小队。

1964年5月，成立城关镇人民公社，驻地设城关。桥山公社迁至康崖底村。

1984年9月，人民公社陆续改乡镇。至1985年末，全县辖桥山、隆坊、田庄、店头4镇，阿党、太贤、侯庄、康崖底（原桥山公社）、仓村、双龙、腰坪（原建庄公社）、龙首8乡，181个行政村，11个居委会，375个村民小组，337个自然村。县域内废弃古旧村庄193个。

1998年10月，阿党、双龙2乡改为镇建置，全县辖6镇6乡。

2001年12月，康崖底乡、龙首镇合并组建桥山镇，原桥山镇更名为城区街道，全县辖6镇4乡1个街道。

2011年6月，太贤乡、侯庄乡、腰坪乡建置撤销，同时成立阿党镇太贤社区、田庄镇侯庄社区、店头镇腰坪社区，全县辖6镇1乡3个建置镇社区和1个街道。2013年12月，3个社区撤销，所辖区域分别并入所属建置镇，全县辖6镇1乡1个街道。

2015年5月，仓村乡建置撤销，所辖区域并入隆坊镇；桥山镇、城区街道办建置撤销，合并组建桥山街道；全县辖店头、隆坊、田庄、阿党、双龙5个镇和桥山街道，192个行政村，305个自然村，386个村民小组，8个社区。

区划现状

截至2020年，黄陵县辖1个街道、5个镇。黄陵县人民政府驻桥山街道。

统计用区划代码

名称

610632001000

桥山街道

610632101000

店头镇

610632102000

隆坊镇

610632103000

田庄镇

610632104000

阿党镇

610632105000

双龙镇

地理环境

位置境域

黄陵县位于陕西省中部偏西，延安市南部，属渭北黄土高原的一部分。东以洛河为界与洛川县相望，南与宜君县、铜川市、旬邑县三市县接壤，西和甘肃省正宁县为邻，北与富县毗连，介于东经108°36′46″—109°27′13″，北纬35°20′27″—35°49′21″之间，东西最长距离85千米，南北最宽距离53千米，总面积为2292平方千米。县城与各地的距离：南距铜川市78千米，旬邑县城110千米，宜君县城33千米，距省城西安205千米；东距洛川县城35千米，西距甘肃正宁县城128千米；北距富县县城70千米，距延安市171千米。

地形地貌

地貌大势

黄陵县境内地貌以黄土原、沟壑、丘陵为主，平均海拔1300米左右，地势西北高、东南低。境内主要河流有从北往南流的洛河和葫芦河，自西向东流的沮河和淤泥河，其流向与地势倾向基本一致。由于沮河横穿县境，使地面发生次级分异，沮河以北地势由西北向东南倾斜，沮河以南地势由西南向东北倾斜。

西部子午岭作西北东南走向，是高出黄土高原的基岩山地，过去统称桥山山脉，海拔在1500—1600米左右，主峰高1687米。子午岭一部分被不同厚度的黄土覆盖，在一些较高山梁则基岩裸露，山形结构状似牛背，黄陵县境内为牛背的东劂，支梁向东延伸，达30—40千米，成为次一级的分水岭。

东部为黄土原沟壑区，平均海拔1100—1200米，原面平坦，多被沟谷分割成宽1—3千米或数百米的长条形原块。

地貌类型

黄陵县地貌类型复杂多样，主要的有黄土原。黄土梁峁状丘陵，河谷阶地以及石质低山丘陵等。由小到大的黄土沟谷系列也发育典型。

一、黄土原

黄陵县东部以沮河谷地分开的南北二原，属广义的洛川原的一部分，是陕北保存较好的黄土原。原面平坦，坡度一般为0°—2°，边缘地带常坡度增大2°—6°。周围被沟谷环绕，边坡较陡。原边沟壑向原内溯源侵蚀迅速，不断从四周蚕食原面，使原边支离破碎，在平面上呈花瓣状，原面在逐渐缩小。

二、黄土梁峁状丘陵

主要分布于店头镇以西的广大地区，西到子午岭石质低山丘陵的东界。地貌形态以梁为主，梁顶间或有大型的孤立峁，接近主分水岭部位；以宽梁长梁居多，宽梁顶坡缓，窄梁呈鱼脊形，坡达15°—30°。黄土梁峁承袭了下伏基岩古地形的基本特征。第四纪黄土堆积东部厚，愈向西愈薄。梁峁坡上面蚀、细沟、浅沟由于森林覆盖，流水侵蚀缓慢，水土流失微弱，梁峁边缘以下的冲沟、干沟深切，黄土壁立，崩塌普遍，河沟和干沟的滑坡、泻流地很盛行，其沟的纵剖面常有石跌水，有的河沟堆积了一、二级阶地，称为沟坪地。

三、河谷阶地

洛河、沮河以及一些较大的支流，普遍发育了两级冲积阶地。一级阶地高出河床5—10米，由砂砾石、亚砂土、亚粘土组成，分布较广，保存完整，多分布于河流凸岸，呈微倾斜的盾状或长条形，黄陵县城（桥山镇）即位于沮河右岸的一级阶地上。二级阶地不如一级阶地面积大，沿河谷常呈断续分布，高出河床15—25米，在大河和主要支流交汇处，往往分布连片，有的地方为基座阶地。马山和印台山之间靠沮河的一片即为二级阶地。

四、石质低山丘陵

以子午岭为主的石质低山丘陵相对起伏，一般为数十米，最大一、二百米，是古剥蚀面的残余部分，第四纪以来间歇性上升较显著，不利于黄土堆积，因而形成黄土高原中的孤岛状石质低山丘陵。这一地貌区缺乏连续的黄土披覆，仅在平缓的山坡和谷地有黄土分布，且多系次生黄土，厚度不大，由于梢森茂密，现代侵蚀比较轻微。

五、黄土沟谷

黄陵县的中部和东部地区沟谷地貌极为复杂，常见的侵蚀沟由小到大，有细沟、浅沟、切沟、冲沟与河沟等，构成一种具有成因关系的黄土沟谷系列。

地貌区划

黄陵县地貌分区较为明显，东部原面区，属洛川原的一部分；西部山地区，属黄土丘陵和土石山区；河谷川道区，属沮河河谷及其阶地。

一、东部原面区

东部原面，由于沮河切割，分为南北二原。北部原区包括隆坊、阿党、太贤和仓村四个乡（镇）；南部原区包括田庄、侯庄两个乡（镇）。地势较平坦，坡度一般为0°—2°。四周由于现代沟谷溯源侵蚀活跃，致使原面支离破碎，并不断在缩小。

二、西部山区

主要包括双龙、腰坪、店头三个乡（镇），海拔1300—1600米，是黄陵县的水源涵养林区。本区西高东低，黄土堆积厚度呈愈向东愈厚，西部缺乏连续的黄土披覆。由基底古地貌以及现代流水侵蚀的影响，该区岭谷交织，山恋重迭，起伏不平。

三、河谷川道区

沮河由西向东横贯全境，形成东西走向的沮河川道，此外，还有洛河、葫芦河川道等。本区主要包括龙首、康崖底、桥山、阿党以及田庄等乡（镇）的部分地区，占全县总面积的4.5%，平均海拔800米左右，是三个地貌区中最低的一区。河谷川道主要由河流侵蚀冲积而成，谷深120—150米，河谷中普遍发育着两级冲积阶地。

四、各类地貌面积比例

山地占71.4%；川道河谷占4.1%；沟坡山台占13.8%，原面占10.7%。全县1千米以上的河沟共1621条，总长度5302千米，沟壑密度2.33千米/平方千米。

气候

黄陵县地处内陆，属中温带大陆性季风气候区。年平均气温9.4℃，年极端最高气温39.4℃，极端最低气温零下21.4℃，最热月7月平均气温21.7℃，最冷月元月平均气温零下4.5℃；年平均降水量596.3毫米，最多年降水量1037.2毫米，最少年降水量306.0毫米，5到10月的降水量占全年降水量的84%，7、8两个月的降水量占全年降水量的42%，暴雨出现于5到9月份，7、8两个月出现暴雨的次数占全年暴雨出现次数的90%，连阴雨大多出现于9月下旬到10月上旬；冰雹等强对流天气出现于3到10月份，5到8月份出现冰雹等强对流天气次数占全年出现次数的88%；年平均风速3米/秒，盛行风向为西北和东南风；年平均日照时数2528.4小时，最多年日照时数2688小时，最少年日照时数1791小时，5月份日照时数为一年之中最多，平均为240小时，9月份最少156小时；年平均无霜期172天。

自然灾害

黄陵县的主要气象灾害有干旱，冰雹，暴雨，霜冻，大风。其中危害最为严重是干旱，因降水年际和季节分配不匀，变率大，易发生春夏连旱和伏旱；其次是冰雹、暴雨和瞬时大风。

自然资源

植物资源

野生中草药：茵陈、槐米、三棵叶根、连翘、柏子仁、桃仁、枣仁、薯芋、倒卵叶五加、黄精、黄芹、柴胡、地青皮、商陆、黄芪、党参、板兰根、远志、牛黄豹、丹皮、生地、茴草、寄生、苍术、秦茄、冬花、大黄、蒲公英、牛子、大黄、知母、甘草、益母草、马兜铃等。

灌木：沙棘、黄蔷薇、胡颓子、虎榛子、卫矛、山桃、绣线菊、文冠果、荆条、南蛇藤等。

草本植物：羊胡草、宾草、菅草、大油、羽毛、白草、狼尾草、茵陈蒿、飞燕草、沙参、苦参、紫宛、野棉花、秦艽、马唐等。

动物资源

兽类：大耳猬、林猬、达吾尔鼠、西藏鼠、兔、崖杜鼠、花鼠、达吾耳黄鼠、中华鼠分鼠、狼、狐、豹、黄鼠鼬、艾虎、虎鼬、狗獾、水獭、花面狸、豹猫、猞猁、野猪、小鹿、狍（羊鹿子）等。

鸟类：小斑沮鹈鹕、普通鸬鹚、苍鹭、绿头鸭、豆雁、大天鹅、普通秋沙鸭、赤麻鸭、雀鹰、普通鸷、金啊、短趾啊、秃鹭工脚隼、灰脊隼、白尾、环颈（野鸡）、石鸡、金鸡、鹌鹑、小田鸡、董鸡、黑水鸡、眚顶鸡、毛脚沙鸡、黑翅长脚、银鸥、大杜鹃、中杜鹃、领角（猫头鹰）、毛脚鱼鹄、大鸨原鸽、岩鸽、灰斑鸩、珠颈、斑鸩凤、头春鸡、环颈鸽、纵纹腹鹄、雨燕、楼燕、兰翡翠、戴胜、蚁（啄木鸟）、大斑啄木鸟、绿啄木鸟、短趾沙百灵、小沙百灵、蒙古百灵、凤头百灵、云雀、灰沙燕、家燕、树鹨、田鹨、山鸽、白鸽、灰鸽、黄头鸽、黄鸽、红尾百劳、长尾灰百劳、北鸟、灰鸟、松鸦、红嘴兰鹊、灰喜鹊、喜鹊、红嘴山鸦、鼻马鸦、寒鸦、大嘴乌鸦、红胁兰尾鸡、兰点颏、赫红尾鸲、北红尾鸲、黑背燕尾鸲，黑猴右鸭、白腹、赤颈、斑、棕颈钩嘴鹛、锈脸钩嘴鹃、棕头鸦雀、山嗓鹛、大苇莺、芦莺、稻田芦莺、小白喉莺、黄腹柳莺、棕眉柳莺、极北柳莺、暗绿柳莺、白脸山雀、黄腹山雀、煤山雀、燕雀、金翅、红眉米雀、普遍米雀、北米雀、灰头鹀、灰眉岩、三道眉革、小鹀、芦鹀。

矿产资源

黄陵县矿产资源以煤为主，储量丰富，制陶和建筑原料也非常丰富，稀散元素、放射性矿藏、水晶石矿床以及天然气，由于地质工作程度不够，还有待进一步勘探。

煤与稀散元素

据1983年12月《陕西省黄陵矿区总体规划设计汇报提纲》载：“已探明储量27.3亿吨，可采储量21.8亿吨”。据《黄陵国土资源》载：“已知进入黄陵矿区规划的煤田面积为508.2平方千米。其普查地质储量7.7985亿吨，详查地质储量24469亿吨；详查部分地质储量6.5013亿吨，精查部分地质储量7.7985亿吨。另有南川露天部分地质储量718.8万吨”。而进入矿区设计的有店头、建庄两个煤田区，其中店头区面积353.2平方千米；建庄区155平方千米，其面积占总煤田面积的58.82%。

陶瓷建筑原料

陶瓷原料：店头2—3号煤层间，有一层0.5—1.3米厚的灰白色泥岩，当地群众俗称煤矸石，一直为当地陶瓷工业所利用。

建筑原料：县境内已经探明的建筑原料有直罗、延安群砂岩及红砂，细密坚硬，呈厚状，是历来用于修楼房所必需的材料。在沮河流域和东部沟壑地带，蕴藏有不少石灰岩料礓石，是烧制石灰的原料，可供建筑用。

人口民族

截至2018年末，黄陵县常住人口13.19万人，城镇化率62.5%，城镇人口82407人；总政策符合率100%，二孩政策符合率100%，出生率8.7‰，人口自然增长率4.9%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄陵县常住人口为127015人。

2020年末全县户籍人口11.91万人，城镇化率34.3%，城镇人口40909人；2020年出生率7.19‰，人口自然增长率3.81%。

政治

县委书记：孟中华

县长：高勇

副县长：张军、许斌、杨玉梅、惠建国、张海清、李海洋、张宏伟、王梓媛、宋金全

（截至2019年4月）

经济

综述

2020年，黄陵县生产总值达169.01亿元，较上年增长0.2%。其中，第一产业增加值13.42亿元，较上年增长3.4%；第二产业增加值121.61亿元，较上年下降1.8%；第三产业增加值33.99亿元，较上年增长6.3%。三次产业的结构比重为7.94%:71.95%:20.11%。完成非公有制增加值48.12亿元，占GDP比重为28.5%。

固定资产投资

2020年，黄陵县共开工建设的项目156个，其中5000万以下项目125个，5000万以上项目31个。全社会固定资产投资总额达56.01亿元，较上年下降12.82%，新增固定资产36.74亿元。

财政

2020年，黄陵县财政总收入完成33.70亿元，较上年下降4.8%，地方财政收入23.83亿元，较上年下降0.2%。一般预算收入22.53亿元，较上年增长1.5%。全县财政支出累计完成28.12亿元，较上年增长2.2%。

人民生活

2020年，黄陵县城乡居民收入持续增加。2020年全县农村居民人均可支配收入13838元，较上年增长7.9%；城镇居民人均可支配收入36266元，较上年增长4.8%。

第一产业

农业

2020年，黄陵县农业和农村工作围绕农业增产、农民增收、农村稳定的目标任务，着力调整农业和农村经济结构，促进产业化升级。农林牧渔业总产值达到240203万元，较上年增长3.4%；其中农业产值224907万元，较上年增长3.6%;林业产值1709万元，较上年增长2.7%；牧业产值9967万元，较上年增长0.4%；渔业产值1386万元，较上年下降1.2%；农林牧渔服务业产值2234万元，较上年增长4.3%。全县耕地总面积144127亩，其中夏粮3657亩，秋粮116886亩，油料1070亩，蔬菜17613亩。

农业生产上，大力推广农业配方施肥、品种升级、深耕细播、科学管理等措施，全面增加对农业的投入。在粮食播种面积逐年下降的情况下，果园面积持续增加，防雹减灾措施进一步加强，苹果的优果率与面积有了新的提高。

第二产业

工业

2020年，黄陵县工业生产稳定发展。全县工业总产值215.03亿元，较上年下降10.08%；其中规模以上工业企业总产值214.62亿元，较上年下降10.10%。全县工业增加值119.37亿元，较上年下降2.3%。

建筑业

2020年，黄陵县建筑业全年累计完成建筑业总产值29115.8万元，建筑业增加值2.37亿元。

第三产业

贸易

2020年，黄陵县受新冠肺炎疫情影响，市场销售有所下滑，社会消费品零售总额180862.0万元，较上年下降5.1%，其中限额以上单位零售额74331万元，较上年增长0.1%。

邮电通讯业

2020年，黄陵县完成邮政业务收入579.53万元，邮政代理金融类收入完成1626.49万元。全县拥有互联网用户3.99万户，较上年下降24.43%；移动电话13.86万部，较上年增长1.69%。

金融业

2020年，黄陵县金融业服务项目不断优化，服务水平不断提升。金融机构年末存款1053142万元，年末贷款余额655998万元。

保险业

2020年，黄陵县保险费收入12790.86万元，较上年下降18.01%，其中：财险保费收入4807.36万元，较上年下降2.79%；人寿保险费收入7983.5万元，较上年下降25.07%。支付各类赔付额6630.3万元，较上年增长86.15%，其中：财产保险赔付额5618.3万元，较上年增长121.11%；人身保险赔付额1012万元，较上年下降0.88%。

交通运输

交通

黄陵县境内有以西包210国道为主的9条主干公路，通车里程561.7千米。今西包公路经过县境东部，黄畛公路伸向西部林区，黄直公路经北塬直通富县，西延铁路经过洛河川道，秦七铁路贯通东西。192个行政村通油路，与主干公路联网。黄陵县西（安）铜（川）一级公路、黄（陵）延（安）一级公路建成通车。西（安）延（安）铁路横贯县境南北，秦（家川）店（头）运煤专用铁路直达黄陵矿区。黄渠设有专用机场，铁路、公路、航空运输逐步形成立体网络。

运输

2018年，黄陵县共有柏油以上等级公路行政村村数为105个，载货车348辆，其中危运159辆、普运189辆。出租车160辆，城区公交车22辆，其中新能源公交车22辆；全年累计发放2.89万班次，加班、包车75余次。全年共检查车辆3183余车次，查处非法营运车辆57辆，异地非法运营车辆8辆，行政警告96辆，行政处罚36辆。

2020年全县共有硬化路行政村105个。运营载货车共计405辆，其中危运货车220辆、普通货运车185辆。出租车173辆,城区公交车26辆（新能源公交车）。全年客运累计发放1.34万班次，加班、包车29次。全年检查营运车辆834余车次，查处非法营运车辆23辆，行政警告61辆，行政处罚11辆，无异地非法营运车辆。

社会事业

教育事业

2020年，黄陵县共有各级各类学校50所，其中高中1所、职教中心1所、特教1所、初级中学4所、小学15所、幼儿园28所（含民办11所）；在校学生20519人，其中幼儿园5131人、小学9477人、初中3972人、高中1660人、职教228人、特教51人；专任教师1778人。

文化事业

文化事业稳步发展。2020年，黄陵县成功举办“黄陵谒祖·祈福中华”全球华人新年祈福大典系列活动、“清明公祭”—寻根祭祖游延安推介会、重阳民祭等节庆活动；举办全民阅读推广活动，全年共接待读者3.2万人次，借阅册次5.1万册，办理借阅证392张。全民阅读活动11场，征集地方文献共计14种143册；按照公共文化服务体系建设“6+x”标准，基本完成了全县9个社区综合文体中心和105个村级文化服务建设任务；举办了“众志成城，抗击疫情”文化艺术作品展，本次参展的文艺作品有摄影作品33幅、美术作品36幅、书法作品27幅，共96幅；开展了为期一周的戏曲惠民演出和纪念“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年”爱国主义电影放映活动；组织演出了《窦娥冤》《玉堂春》《双官诰》《三滴血》、历史剧《大拜寿》《金沙滩》、现代剧《血泪仇》等。

体育事业

2020年，黄陵县体育事业快速发展，举办了2020年“喜迎全运会·金秋健步走”职工徒步越野赛，全县15支机关单位工会代表队伍参赛；

举办了2020年“重走红军路”5公里徒步越野赛、素质拓展训练比赛，全县10支党组织队伍参赛；举办了2020年第三届“五人制”足球比赛，共八支队伍参赛；组织开展2020年三级社会体育指导员培训工作，成功邀请太极专家培训85式太极拳，培训为期10天，经考核授予55名三级社会体育指导员称号；重点参加2020年7月延安市第七届运动会，共派出运动员45名，教练员4人，我县运动员认真训练，全力备战。取得乒乓球女子双打第三名、男子团体第三名；男子篮球团体第四名；田径项目女子5000米竞走第一名、女子400米、1500米第二名、女子跳远、男子100米第三名的优异成绩。

科技事业

2018年，黄陵县财政预算R&D（科技研究与开发）支出1100万元。促成技术合同两个，交易额762万元。完成全年任务的108%；完成发明专利申请11件，完成全年任务的110%。

医疗卫生

2020年，黄陵县各级各类公立医疗机构共完成门诊人次319600，住院人次11872，实现业务收入9453万元，病床使用率88.94%、平均住院日8.88天、药占比39.89%、临床路径管理的病种扩大到52种；大力开展新技术新项目101项；居民健康档案累计建档106412份，建档率81%，规范化电子档案建档累计106013人，建档率78.37%，档案中有动态记录的档案9381份。截止目前，无甲类传染病及重大疫情的发生；未发生食源性疾病暴发事件；对25所学校传染病防控工作进行了督导；农村孕产妇免费住院分娩项目、出生缺陷防治项目、孕产妇保健项目、儿童保健项目实施顺利，政策落实到位。我县第二轮国卫复审已获国家爱委会批准通过。基层卫生院实施了污水处理和旱厕清零工作。开展职业性尘肺病患者随访调查，对市上反馈的353例病例信息进行了走访，其中重复13例、新增13例、实际随访353例；开展职业病危害现状调查，对国家抽取的我县69家企业进行了走访，其中新增9家，重复一家，因关闭、停产等原因无法开展调查38家，实际调查到39家企业，及时将调查结果录入国家系统平台；开展了省级健康企业评估认定，通过评选，确定我县陕西建新煤化有限责任公司、陕西黄陵煤化工有限责任公司、陕西双龙煤业开发有限责任公司3家公司为省级健康企业。开展以健康生活方式核心信息为主题的宣传教育活动，重点围绕疾病卫生日如“3.24”世界防治结核病日、“4.25”预防接种日、“4.26”疟疾宣传日、“5.15”防治碘缺乏病日、“12.1”艾滋病防治日开展了一系列健康宣教活动。共发放宣传资料43334份，开展公众宣传咨询活动共18次，在各住宅小区、学校更新宣传栏12期168块。

社会保障

2020年，黄陵县纳入城乡低保户1414户，3627人，累计发放低保金1664.47万元。其中城镇265户，568人，发放低保金315.04万元；农村1149户，3059人，发放低保金1349.43万元。新增城镇就业人员1110人，完成任务1100人的101%，城镇登记失业率为3.74%。全县参加城乡居民医疗保险117418人，其中居民90869人，城镇职工26549人。对全县165户廉租户住房租金共补贴资金24.73万元。

2020年，黄陵县以5.29等特殊节日为契机在县城中心广场结合当前的精准扶贫、通过发放宣传品、面对面咨询、义诊咨询等形式开展宣传活动。截至目前，我县计划生育奖励扶助对象589人，国扶271人、失独49-59岁5人、60岁以上7人、子女伤残2人、独女84人、市扶220人，对8325人合疗补助资金兑现进行了专项督查。三是流动人口管理。重点推进流动人口基本公共服务均等化，建立完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作新机制。清查流动人口688人，其中男440人，女248人；清查留守人员28人，其中留守儿童9人，留守老人15人，留守妇女4人；发放宣传品253份，组织健康教育活动9次。

历史文化

黄陵县是中华民族始祖轩辕黄帝陵寝所在地。黄陵县的文化艺术，首推传统的民间文化艺术。广场表演的秧歌、社火狮舞、龙灯、芯子、彩船、竹马、跑驴，室内装饰的剪纸，服装上的刺绣；孩童的布玩具，建筑上的木雕和壁画等，大约自秦汉以来即已广泛流传，丰富多彩。但是历史上各个朝代都没有专门管理传统文化的行政部门，因而也没有给传统文化以应有的历史地位。

社火秧歌

社火和秧歌在黄陵县民间广泛流传，历史悠久，是民间传统文化的重要组成部分。演出集中在春节，常常是从正月初一闹到十五，元宵节是高潮。社火和秧歌内容丰富，形式多样，演出场地可大可小，表演队伍可多可少。将音乐、舞蹈、戏曲、说唱、体育、美术、杂耍融为一体。黄陵县习俗中，凡闹社火、秧歌，首场必须先到各个庙宇去“敬神”，然后才在村庄内广场上活动，谓之“打官场子”。此后每天轮流去各家各户活动，谓之“拜年”也称“串门子社火”或“串门子秧歌”。

剪纸

剪纸在黄陵县历史悠久。黄陵剪纸，生动地体现了黄土高原劳动人民战天斗地、镇邪驱鬼、祈求吉详、人寿年丰的坚强意志和良好愿望，既有乡土气息、又有实用价值。剪纸的用途相当广泛，新春佳节或喜庆婚嫁，窗户贴上五颜六色的新窗花，床边炕头贴上花床围，衣箱家俱贴上“招财进宝”、“黄金万两”，室内顶棚（天花板）贴上“富贵不断头”的万字云子，墙壁贴上“大红公鸡”和“大鲤鱼”，显示出浓厚的节日气氛。

面花

面花，是用小麦面粉为材料捏制成的民间艺术品，也叫“礼馍”“花馒头”“贡儿”。每逢春节、端午节、中秋节在各家各户神案上供奉灶神、福禄寿三星、钟馗和月宫娘娘，还要在影族、坟墓前敬奉祖先，在棺椁前的供桌上追奉新逝亡灵，在婚礼的天地桌上诚奉天地神等。在许多地区，人的一生都与面花结缘。在黄陵县，孩子过满月、成丁礼，外婆都要送来精制的大花虎馍，希望孩子一生能够受到虎的保佑，能像虎一样虎虎有生气，身体结实强壮。黄陵面花于2008年2月被国务院批准列入“第二批非物质文化遗产保护名录”。

布贴画

布贴画中包括贴画、布堆画、布摞画、拨画等，是民间工艺的一个品种。它以农家自制的粗布和纺织品为原料，以民间传说、戏剧人物、民俗生活、花鸟禽兽为题材，南农家妇女巧手剪贴而成。用料简单，易于制作，文用美观，很早就流行于村镇妇女之间，与当地的群众生活极为密切。如农家妇女用各种颜色的碎布头剪贴虎头、花卉及各种吉祥图案，缀纳在儿童衣帽和鞋子上；剪贴成“鱼戏莲”装饰在新婚男女的枕头上。黄陵布贴画构思大胆，色彩鲜艳，形象夸张，生动有趣，既是农舍、居室很有欣赏价值的装饰画，也是难得的民间艺术收藏品。

熏画

熏画是从剪纸中派生出来的另一种艺术门类，在民间普遍使用。旧时是人们装饰瓦瓮架、碗架的饰物，因此又叫做“板阴子”。其制作过程就叫“熏板荫”，是利用特别设计的花型和边饰，先剪成剪纸，再用其作版覆盖在所选用的板荫纸上，用松亮子、煤油灯，后来有人用沥青等点燃后，用其浓烟熏染制成与作版的剪纸成黑白对比的复制品。其特点就是可反复制作，不断加工，再在每两幅熏画的间隔以彩色纸条相叠压，形成可随意开启的吊帘。一般应用在农村为放置瓦盆、瓦罐、瓦瓮的称作“碗架板子”的搁架隔层上，既遮挡了灰尘，又装饰了家居，还方便了取用，是农村人因陋就简美化生活的典范。

木雕

木雕工艺美术，在黄陵县流传年深时久，多见于明朝以来修建的庙宇、祠堂和戏楼等古建筑物，在群众的门框、窗扇、炊具碗架、祭祀桌案、棺板寿材上亦较多见。后民间工匠中会此种工艺的人越来越少，有濒临失传的可能。1979年县文化馆工作人员在农村挖掘民间美术遗产时，发现仓村乡南河寨村年近80岁木雕艺人焦振卿木雕的《二十四孝》，12种24幅木雕作品，构图、造型、刀峰都很精美，非常罕见。《美术》杂志1982年第8期刊登焦振卿的木雕《二十四孝》中的照片，并作了简要介绍。

戏剧（曲）

黄陵县戏剧（曲）艺术的历史渊源，可追溯到明末和清初。当时在陕西、甘肃一带兴起修庙宇祭神灵的风气，黄陵县境内凡有庙宇的地方都建有戏楼，凡“龙王庙”、“山神庙”、“娘娘庙”、“关帝庙”、“文庙”等每年定期有庙会，过庙会时必然要唱3天4夜大戏。这样年深月久，相约成俗，一直流传下来。每逢遇庙会唱戏时，周围数十里地的群众拖儿带女全家出动。既向神灵烧香献供，又看戏观光，以饱眼福。即使一些交通不便的小山村。也修建有各种名堂的小型庙宇，群众为了表示善心诚意，唱不起大戏时，也要设法唱上3天4夜“皮影戏”、“线胡戏”或“木偶戏”。

风景名胜

黄帝陵

“轩辕黄帝陵”是国务院首批公布的第1号古墓葬，号称“天下第一陵”。陵区三面环山，沮水绕流，形如八卦，气势非凡。黄帝陵所在的桥山总面积5800亩，共有古柏8万余株，其中千年以上古柏3万多株，属中国最大古柏群，形成了黄土高原上一座四季长青、风景独特的绿岛奇观。庙内“黄帝手植柏”为世界柏树之冠，汉武帝“挂甲柏”为世界柏树之奇。

轩辕庙内碑廊中陈列的石碑，多为历代帝王“御制祝文”，均为稀世珍品，同时还有孙中山、蒋介石、毛泽东、邓小平、江泽民、李鹏等名人手迹以及香港、澳门回归纪念碑等。随着黄帝陵庙前区和祭祀大殿两期竣工，一个融陵、山、水、城于一体，体现“雄伟、庄严、古朴、肃穆”气势的黄帝陵展现炎黄子孙面前。

千佛寺石窟

千佛寺石窟又称万佛寺、石空寺、千佛洞等。位于延安市黄陵县西四十千米处的双龙镇峪村西，石窟开凿于半山石崖间。

此窟为单室窟，窟口处凿石为三开间雕石作仿木构窟檐，明间宽2.02米，通宽5.04米。檐柱为八角形，为宝装覆莲住础。柱头之间以阑额相连，施四铺斗拱，栌斗出单抄，令供上施替木，上承檐枋。平柱上有3处北宋崇宁年间（1102年—1106年）游人题记。此窟窟檐为陕西石窟中保留完好的原物，是研究宋代建筑的珍贵资料。石窟平面呈“凸”形，坐西向东，窟口为方形，宽2.4米，深2.6米，有佛像60余尊。窟口左右有佛龛各一个，以二园柱与洞口隔成三间，成檐廊。上有二层斗拱。中间是入口，走廊两壁浮雕观音菩萨像。石窟内高5.3米，宽9.3米，深12米。正中为佛龛，高3.38米，宽5.9米，深4.73米，内有大佛坐像12尊。中央坐释迦牟尼，两边站立文殊、普贤二菩萨和迦叶、阿难两弟子。窟项正中雕有千手千眼观音一尊。窟内东西两壁雕有高2.8米的立佛九尊，其中东壁有姿态优美的赤足持碗雕像。后壁有五百罗汉和一百徒从脬雕像，场面宏大，并间以佛说法图、磐涅图。菩提树下悟道、普济众生等佛传故事。东南壁雕有佛像24尊，东北壁有16尊。窟北壁前侧为药师佛，高2.55米。药师佛左手持钵，右手施“疗病印”，旁为七级浮屠，塔下为两比丘，作昂首仰望状。药师佛上方为相向驭风而行的飞天像。