劃分标準
據介紹，銀監會将配合有關部門，組織銀行業金融機構制定并完善新的企業劃分标準，統一各行小企業業務統計口徑，完善小企業貸款業務信息披露。另外，銀監會還準備協調政府有關部門，以稅收優惠與風險補償為重點，促進完善小企業金融服務的外部支持和激勵體系等。
同時，該負責人表示，為實現兩個“不低于”，還要重點解決三個方面的問題———讓銀行願意貸款、敢于貸款、能夠貸款。
首先，讓銀行從業人員、特别是高管人員提高小企業融資重要性認識，鼓勵中小型銀行在戰略制定和市場定位方面以小企業為主；讓銀行給小企業貸款有正常的盈利預期，提供優惠的不良貸款快速核銷和稅前撥備支持；建立單獨考核業績的體系，通過一些激勵措施和手段，讓銀行願意做小企業貸款。
其次，建立合理的風險分擔機制；對不良貸款有不同于大企業貸款的容忍度，即對其容忍度要高一些；在風險的分散與緩釋方面也要做一些工作，比如擔保抵押物登記處置要給銀行提供便捷、快速、成本較低的通道；要有多樣化的融資渠道，形成一個社會多渠道的融資環境；此外還需要建立嚴密的違約通報與懲戒機制。
第三，在機構網點的複蓋面上下大力氣，擴大銀行機構的網點複蓋面，鼓勵銀行向下延伸其分支網點，培養一批專做或絕大部分業務是小企業業務的銀行，鼓勵新型農村金融機構繼續擴張；繼續保障銀行對小企業信貸需求的資金供應；在一些監管方面，比如說在銀行風險可控的前提下，把存貸比例放松一點。
企業突破
據悉，2009年小企業貸款實現了三大突破：一是小企業貸款增速比企業貸款平均增速高5.5個百分點；二是小企業貸款餘額占企業貸款的比例較上年增加1個百分點；三是小企業貸款高于各項貸款增速0.61個百分點。2009年小企業貸款餘額為5.8萬億元，占企業貸款餘額的22.2%。
地方政策
為實現遼甯的快速發展，省委、省政府在2010年年初全省經濟工作會議上提出，全省主要經濟指标要實現不低于東部沿海平均水平、不低于老工業基地振興以來平均水平，即“兩個不低于”目标。涉及财政部門主要是全省地方财政一般預算收入指标。據測算，2010年全省一般預算收入增長應不低于21.8%。
