肇源縣:黑龍江省大慶市轄縣-中文百科頻道

建制沿革

據“白金寶文化”等遺址發掘考證，商周時代縣境屬肅慎部。秦漢時為穢貊地。後漢三國時屬扶餘國，《後漢書》載“夫（音扶）餘國在玄菟北千裡，南與高句麗，東與挹婁，西與鮮卑接，北有弱水，地方兩千裡，本濊地也”。

北魏時屬勿吉（音莫吉）國，“乃舊肅慎國也”。

北齊河清二年（563年）勿吉始稱林朝。“稅路分為七部，有票末部、伯咄部、安車骨部、拂涅部、号室部、白山部、黑水部”。黑水部以嫩江下遊“大黑水”而得名。通古斯語為“郭爾羅斯”即今肇源縣之舊稱。

唐·聖曆三年（698年）三月三十日，唐帝武則天下诏，将妹弱、契丹、突厥、室韋劃為四春、我縣境屬之。唐·開元七年（719年）六月，唐玄宗令黑水諸路為“黑水都督府”，其下各部置刺使。

開元十三年（725年）置黑水軍。

貞元年間（785——805年），役屬于渤海國，“不複與（唐）王會矣”。

903年契丹夷離堇耶律阿保機北伐來境。由此，成為契丹人的“戌境内，居境外”之地。北府宰相蕭思溫在今民意鄉他什海古城建立頭下軍州（皇後店），隸屬上京道。

金·收國元年（1115年），縣境劃屬西北路。延設郭爾羅斯、兀速、結石烈三個猛安。

金·天會八年（1130年），“以太祖兵勝遼，肇基王績于此”在出河店址建立“肇州”（今茂興鎮勒勒營子古城址），同時在其西北五裡的莽海古城建始興縣。初隸屬上京路會甯府。

海陵時（1149—1161年）“嘗為濟州支郡”。

承安三年（1198年）肇州以“太祖神武隆興之地，升為節鎮，軍名武興。”

貞佑二年（1214年）肇州置招讨司。同年，成吉思汗在“裂士分封”中，我縣境為哈布圖哈薩爾的世襲封地的一部分。

元·至元三十年（1293年）七月，建立肇州（今肇東市四站鎮八裡城古城）隸屬遼陽行省開元路。境内沿置兀速（霧松）、憨哈納思（郭爾羅斯）、乞裡吉思（給石烈）三個部落。

元·至元三十一年（1294年），罷肇州宣慰司，并入遼東道。

元·元貞元年（1295年），“立肇州屯田萬戶府，以遼陽行省左丞阿散領之”。

元·延右三年，“置肇州女真千戶所”。

明·嘉靖二十六年（1547年）六月，蒙古武力東移，哈布圖哈薩爾的十六世孫布巴什惕那顔駐牧嫩江下遊兩岸，号所部為“郭爾羅斯”。

清·順治五年（1648年）十二月二日，郭爾羅斯部酋長布木巴被冊封為鎮國公爵，掌郭爾羅斯後旗紮薩克，此為旗治之始。

光緒三十二年（1906）設肇州廳，治所設在今肇源城。實行蒙漢分治。民國初，省以下設置沿襲清制，分為道、府、廳、州、縣。

民國二年（1913）l月23日，奉大總統令廢府、廳、州，存道、縣由廳改縣後隸屬龍江道，肇州縣城設今肇源城，名稱肇州，3月20日執行。7月肇東分防廳晉升為縣，旗境東部為肇東縣，西部為肇州縣，蒙漢三個政權并存，繼續實行蒙漢分治。僞滿洲國屬黑龍江省。

1932年僞縣公署因洪水遷到薄荷窩堡。

1934年又因洪水遷到“老城基”（今肇州址）。

1934年12月1日結束蒙漢分治。

1935年郭爾羅斯後旗公署由四站老爺屯遷至肇源城，實行旗制。仍用郭爾羅斯後旗名稱，隸屬濱江省。

1945年12月20日，民主政府成立。郭爾羅斯後旗隸屬嫩江省，省會在齊齊哈爾。隸屬哈西專員公署。

1947年2月7日，黑龍江省和嫩江省合并，稱黑嫩省，本旗屬第四專區，專署駐肇州縣。是年9月17日，撤銷黑嫩省，恢複黑龍江省和嫩江省建制，本旗仍屬嫩江省。

1949年5月5日，嫩江省與黑龍江省合并為黑龍江省，本旗隸屬之。

1954年8月1日，黑龍江省與松花江省合并為黑龍江省，原署各縣旗皆屬之。

1956年4月11日，經國務院批準，郭爾羅斯後旗政府奉令改稱肇源縣。此為“肇源縣”之始。

1958年8月27日，肇源縣隸屬松花江專署。

1965年6月14日，松花江專署改為綏化專署，肇源縣随屬。

1992年劃大慶市管轄。

行政區劃

肇源縣轄8個鎮、8個鄉，福興鄉、三站鎮、薄荷台鄉、二站鎮、和平鄉、肇源鎮、頭台鎮、大興鄉、浩德蒙古族鄉、義順蒙古族鄉、古龍鎮、新站鎮、民意鄉、茂興鎮、超等蒙古族鄉、古恰鎮。以及立陡山良種場、新立良種場、經作場、種畜場、茂興湖水産養殖場。共有11個社區居委會、138個村委會。（截止2014年）

地理環境

位置境域

肇源縣地處黑龍江省西部，松嫩兩江左岸，長春、哈爾濱、大慶“金三角”的中心，位于北緯45°23'—45°59'。東經123°47'—125°45'。西北與杜爾伯特蒙古族自治縣、大慶市，北與肇州縣，東與綏化市肇東市接壤。西南以松、嫩兩江主航道為界與吉林省白城市鎮赉縣、大安市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶餘市和哈爾濱市雙城區隔江相望。

地貌

肇源縣境内多為低地平原，多沼澤、泡泊、河川。

氣候

肇源縣氣候屬于北溫帶大陸性氣候，四季分明，光照條件好，冬季寒冷幹燥，溫差懸殊，少病蟲害。年均降水量在600mm左右，水源豐沛，處于黑龍江省第一積溫帶上限，年有效積溫2900℃-3100℃，無霜期可達165天，作物生長季節日照總數達1295.6小時。是黑龍江省第一積溫帶，年有效積溫2900-3100℃，氣溫适宜，雨量豐足，光熱資源居黑龍江省之首。

水文

松嫩兩江流經縣境長242.86公裡。

自然資源

水資源

肇源縣引松、嫩兩江水灌溉，水資源較豐富。肇源縣有9處大型灌區，28處中小泵站，末梢水田水池32處，總蓄水能力1600萬立方米。地下水資源十分豐沛，2013年總量達51.4億噸。

生物資源

野生動植物繁多，有狐、貉、鹿等野生動物達200多種。

草本植物1800多種，有蒲公英、地丁、車前子、防風、玉竹等野生藥材百餘種。

礦藏資源

地下蘊藏着大量石油、天然氣等礦産資源，2013年已探明油氣總儲量達7億噸。地上有鹽堿和建築工程砂、黃粘土、火硝等。

人口民族

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，肇源縣常住人口為330340人。

政治

以百姓需求為導向，推動民生水平高質量提升。始終堅持以人民為中心，以群衆滿意為标準，持續加大資金投入，完善基礎設施建設，逐步補齊民生短闆，滿足人民群衆日益增長的美好生活需要。提升“弱勢民生”保障。在“兩不愁三保障”已經基本解決的情況下，把工作重點轉向帶貧增收，重點謀劃扶貧産業項目18個，每個鄉鎮至少有一個扶貧産業項目，并持續發揮作用;充分利用農村土地确權後新增耕地資源，全面實行有償使用，增收資金用于發展壯大村集體經濟，帶動貧困戶持續穩定增收;針對有勞動能力的貧困戶，采取勞務輸出、庭院經濟等方式，提升自我造血功能，确保完成362戶、807人脫貧任務，實現現行标準下脫貧攻堅圓滿收官，脫貧人口不返貧。

健全社會綜合救助體系，完善城鎮困難職工等困難群體基本生活保障，完成“五險”擴面4000人以上，不斷提高社會保障水平。提升“鄉村民生”質量。堅持把鄉村振興戰略作為總抓手，圍繞鄉村振興總要求，統籌推進新時代“三農”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

完成新站鎮、頭台鎮續建項目建設。啟動古龍鎮、大興鄉示範鄉鎮建設，投資1.35億元，實施各類項目19個，着力改善農村基礎設施和公共服務。同步推進其他鄉鎮鄉村振興工作。完成農村産權制度改革，充分發揮水務集團、糧食集團引領作用，利用好土地确權頒證和草原清查确權等成果，推進各類農業資源市場化運營，逐步釋放改革紅利，促進農業增效、農民增收。

實施“十百千”工程，培育新型經營主體，鼓勵引導具備條件的新型經營主體向企業轉型，在更廣闊的舞台上發展壯大，服務更多農民。提升“安居民生”品質。加強頂層設計，啟動城市“雙修”和生态系統規劃等專項規劃編制，推動鄉鎮加快總體規劃編制，形成科學完善、有效銜接的全縣規劃體系。

落實房地産領域專項巡查整改要求，強化政府監管主體責任，制定新的棚改政策和大修基金收繳使用辦法，嚴格執行項目審批、農民工保障金收繳等程序規定，加大違建拆除力度，完成剩餘309戶回遷安置任務，有效促進全縣房地産領域健康良性發展。完成“引嫩入肇”城鎮供水項目建設，确保如期供水。

繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，實現農村人口安全飲水全覆蓋。實施人民廣場和西海公園健康步道項目建設，滿足群衆休閑健身需求。繼續推進老舊小區供熱、供水、排水管網和供電設施維修改造，對政府大街、澳門大街人行步道實施硬化升級改造，新增停車泊位890個。

加強城區道路交通執法，逐步解決靜态交通問題。推進203國道肇源至松花江公路大橋段項目建設，做好哈肇高速的各項配合工作，不斷改善居住、出行環境。落實安全生産責任制，定期開展隐患排查和危爆物品、道路交通、建築工地、消防領域專項整治，堅決防範和遏制重特大生産安全事故。

持續開展掃黑除惡專項鬥争，依法處理各類信訪問題，保持和諧穩定社會環境。提升“健康民生”水平。以醫共體建設為帶動，推動新站鎮中心衛生院異地新建項目投用，開設縣人民醫院心血管介入治療、高壓氧治療、康複體檢和縣中醫院腦卒中診療、内窺鏡診療、中醫診療項目，對部分村級醫療機構進行升級改造，加強與外阜知名醫療機構的合作交流，強化衛生人才隊伍建設，促進醫改各項工作任務落實，整體提升縣鄉村三級醫療資源的配置和使用效率。

經濟

總述

2020年，全縣國民經濟和社會發展要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示和重要批示，以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照縣委十八屆四次全會部署，牢固樹立新發展理念，以推動高質量發展為目标，落實“五個統領”要求，堅持“貴”在生态、“特”在風格、“融”在産業、“活”在機制、“本”在民生，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，奮力推進肇源全面振興全方位振興，為大慶建設百年油田、争當排頭兵和打赢“新會戰”作出積極貢獻。

主要預期目标：實現地區生産總值增長8.3%，其中：第一、二、三産業增加值分别8.0%、8.1%、8.7%。地方财政收入和一般公共預算收入3.3億元和2.7億元。

第一産業

農業農村經濟呈現穩步發展态勢。農業總産值實現106.4億元，同比增長4.5%，農林牧漁分别實現55億元、1.3億元、43.3億元和6.4億元，同比分别增長6.2%、8.4%、1.5%和10.6%。種植業在遭受風災情況下仍獲豐收，農作物播種面積270萬畝，糧食總産量實現110.4萬噸，比上年略有下降。

水稻、玉米、高粱、大豆産量分别達到43萬噸、62.6萬噸、2萬噸和2.4萬噸。全縣大牲畜存欄8萬頭，比上年略有下降，奶牛存欄1.8萬頭，同比增長0.13%；羊存欄37.4萬隻，同比增長0.04%；禽存欄256.6萬隻，同比下降0.36%；肉類總産量10.8萬噸，同比增長0.96%，禽蛋産量2.8萬噸，奶類産量8.8萬噸，同比增長0.8%，水産品産量3.2萬噸，同比增長0.07%。

第二産業

肇源縣2013年有工業企業78家。培育壯大了畜禽、綠色食品、服裝加工和石油石化四個工業企業群，構築并形成了以食品工業為骨幹、油化工業為支撐、輕工和制造業為補充的工業經濟格局。

規劃建設了松花江工業園區、新站民營經濟區、港橋經濟區三個工業園區。加快推進了大慶肇源皮革城和帥億生态示範城建設。

2013年引進千萬元以上的大項目16個，累計到位資金20多億元。俄羅斯羅姆斯制衣、帥億集團、江西鴨鴨、吉林糖業、松拖制造、橋源化工、草原興發、完達山乳業、北大荒米業等實力企業和大慶皮革城建設項目相繼落戶肇源。2003年，全縣全口徑工業産值完成154,301萬元，同比增長23.4%；增加值42,121萬元，同比增長31.1%；利稅8,841萬元，同比增長16.9%。全縣規上工2020年，業企業數量達到82戶，全年工業總産值實現85.4億元，工業增加值20.4億元,規模以上工業增加值增速5%，成為拉動經濟增長的主導力量。

第三産業

固定資産投資

固定資産投資規模進一步加大，招商引資工作取得新進展。固定資産投資實現了高速增長，全社會固定資産投資15億元，同比增長35.2%；實際利用域外資金額13億元。

居民消費

受新冠疫情影響，居民消費受到一定影響，全縣消費品零售總額比上年下降6%。

民生生活

城鎮居民人均可支配收入實現25882元，同比下降2.5%，農民人均可支配收入實現16285元，同比增長7.5%。

交通運輸

肇源縣境内公路、水路、鐵路三路暢達。公路通車裡程410公裡。通（通遼）讓（讓胡路）線鐵路貫穿全境，與亞歐大陸橋連接。境内水路總長200公裡，有“黃金水道”之稱。随着松花江大橋和年吞吐量80萬噸的大慶肇源新港的建設，肇源的交通區位優勢明顯提升，将真正成為大慶、哈爾濱、長春“金三角”和黑龍江西部大通道上的經貿重鎮。

松花江大橋建設始于2003年，将于2005年10月竣工，其引道全長143公裡，向北平交肇新路、林肇路、明沈路經安達市接至哈大公路；向南經松原、長春、沈陽入關。大慶肇源新港于2003年啟動建設，2004年年末将全部竣工。建成後,由大慶肇源新港經佳木斯、同江，一直到俄羅斯的廟街，駛入達旦海峽，直到日本海,“江海聯運”成為現實。

社會事業

文化事業

2013年新建社區綜合文化站2個、村級文化活動室20個。鼓勵民間資本參與公共文化服務體系建設，促進文化産業多元發展。争取白金寶博物館立項。

小拉哈遺址晉升為國家級文物保護單位，民意鄉大廟村被列入第一批省級曆史文化名村，縣龍江劇藝術中心榮獲第五屆全國“服務農民、服務基層”文化建設先進集體，并作為基層專業院團唯一代表向全國同行介紹經驗。

教育事業

2013年，縣一中新建項目啟動建設，新（改）建農村中小學校7所、城鄉幼兒園13所。

醫療衛生

肇源縣2013年完成2個鄉鎮衛生院升級改造和41個村衛生所标準化建設，組建社區衛生服務站11個。縣中兩院晉升為二級甲等醫院，茂興衛生院通過甲級鄉鎮衛生院評審，為6個鄉鎮中心衛生院配備了救護車。

醫療保險實現網上即時結算。新建鄉鎮衛生院2所、村級衛生所41個。設立社區衛生服務中心2處、社區衛生服務站11個。建設村級衛生所76個。打造農村30分鐘醫療急救圈和城區步行15分鐘醫療保障圈。

社會保障

社會保障體系，累計發放社保、低保資金1.02億元。肇源縣納入低保對象16,114人，醫療保險參保面擴大，參保職工總數達到15,837人。2003年，4,956名下崗失業人員實現就業和再就業。已開展保險業務37種，年承保金額11億元，賠付率達55.42%。

基礎設施

肇源縣内新建城區休閑廣場5個、塑膠健身場地4,000平方米，改造街角綠地7處，拆牆透綠8處，新建停車場17處。“智慧城市”創建紮實推進，組建城管委，設立鄉管辦，啟動城區保潔權内部承包試點，強力推進城鄉環境綜合整治，拆除城區違章建築25處，打造樣闆村22個，被評為全省文明村鎮建設先進縣。全縣程控電話裝機5.61萬門，移動用戶已達4.9萬戶。城鄉電話普及率達到每百人12.36部。

曆史文化

肇源縣至今被發現的古文化遺址有105處，其中有國家文物保護重點單位的“白金寶遺址”和在考古學上占有重要地位的小哈拉文化。曆史上，這裡曾為遼金腹地，元清王公世襲之所，既是遼國齊天皇後的故鄉，也是完顔阿骨打肇基王業之地。境内出土的大型猛犸象、水牛化石、披毛犀等珍貴文物國内外罕見。集蒙、藏、漢民族風格于一體的衍福寺雙塔雕塑形象生動，造型完美逼真，蘊蓄着豐富的文化特質。

地方特産

古龍貢米

2001年9月及12月分别獲得上海博覽會和深圳第四屆國際博覽會金獎。

立陡山綠色水稻

立陡山綠色水稻産自于黑龍江省肇源縣立陡山良種場。

立陡山位于松嫩平原的立陡山下，屬國家級水稻開發小區。肥沃的黑土地，清澈的嫩江水，清新的空氣，較長的活動積溫為立陡山綠色水稻提供了無語倫比的生長環境。勤勞樸實的立陡山人以其世代延續的耕作經驗，融合現代農業技術，選擇優良品種生産出天然綠色的鄉村水稻。經專家确認，立陡山綠色水稻含有多種人體必須的微量元素。立陡山良種場與黑龍江省第二水稻研究所合作，作為全省水稻良種繁育基地。

風景名勝

在境内綿延250公裡的松嫩兩江左岸至今已發掘出古文化遺址105處，發現自然景觀20多處，這些自然景觀和人文景觀沿“黃金水道”分布，從東至西遙相輝映，構畫出了龍江西部風格獨特的旅遊景觀。

西海濕地旅遊區

位于肇源縣城西1公裡處。占地面積5,500畝，平均水深1.5米，濕地内有天然的蘆葦、蒲棒草等水草植物。蘆葦蕩中，栖息着江鷗、野鴨、大雁等水禽數十種。2002年，起動了一期開發工程，修築了6.45公裡的環海路，修建了觀鷗台、觀魚觀、賞蓮池、垂釣池、水上遊樂區等設施。整個景區按計劃完工後，将達到國家3A級标準。

望海屯古城遺址（古稱甯江州）

位于三站鎮西南4公裡處。相傳是金兀術妹妹的城池，在這裡曾與嶽飛有過交戰。古城保存完好，城東門外還保留着金兀術的點将台。望海屯古城遺址已被定為省級文物重點保護區。

三岔河，古稱"大口"，俗稱"陰陽界"，

以栗末水（第二代松花江）和黑水（嫩江）交彙而成。為什麼中"陰陽界"呢？因為發源于興安嶺的嫩江水凝重、微濁，發源于長白生的第二松花江水溫弱、清淨，兩股水彙合後，久不融合，并行達數華裡。這樣，在二水交彙處就形成了一條黑白分明的分水線。這種現象除黃河上的泾、渭河外就唯我縣獨有，自古有"南有泾渭，北有栗黑"之稱。三岔河又是古盛京（今沈陽）至愛珲之間古驿道的必經之地，自古以來許多文人騷客在此留下了優美的詩篇。清康熙二十一年四月，康熙帝到此暢遊，留下了"源分長白波流迅，支合烏江水勢雄"的詩句。

頭台鎮魁星樓

始建于民國十六年（1927年），位于頭台鎮所在地東南高崗處，魁星樓主樓為三層，高16.8米，頂層四角有柱，為歇山式，樓内魁星作執筆圈點狀。旁有文廟大殿和東西配殿，正殿供奉孔子，配殿為各代名賢，形象各異，栩栩如生，是當時頭台鎮的标志性建築。遺憾的是在“文革”中被毀。為了圓廣大群衆的重建夙願，繁榮鎮域文化，打造旅遊産業，2009年，鎮政府籌資500萬元，進行了一期工程，建設了圍牆、魁星樓主題和公德碑及部分綠化。

小拉哈文化遺址

位于肇源縣義順鄉東義順村，坐落在一條隆起的恰似龍脊般的漫土崗上，東西長500米，向南約300米直抵小拉哈屯，北靠遼闊的拉哈泡。據專家考證肇源縣小拉哈遺址距今已有6500年曆史，是黑龍江省最早有人類活動的地方。1992年黑龍江省考古發掘，出土了大量的骨網鈎、陶網墜、蚌鐮、石鏟、石斧和玉器等新石器時代的文物，經科學考證，這裡那時已形成了漁獵文化與農耕文化并行的局面。在小拉哈遺址農民春耕時還可撿到破損的石斧、玉片等。小拉哈文化遺址已被列為省級文化保護單位。

白金寶文化遺址

位于肇源縣民意鄉，距肇源縣城70公裡。據考證，白金寶文化遺址距今已有三千多年曆史是“黑水先民”文化的重要組成部分。白金寶文化遺址是國家級古文化保護區。

濱江生态旅遊景區

位于肇源碼頭松花江左岸，景區包括黑山，雞心灘，江心島，江畔公園，江邊漁村，沙灘浴場，防洪紀念塔，濱江大道，肇源新港，松花江大橋等景點，是集休閑娛樂，洗浴餐飲，觀賞為一體的綜合性旅遊景區。

黑山、雞心灘景點

距肇源縣城南6公裡。位于松花江左岸，沙灘長2600米，最寬處320米，面積65公頃。黑山是一座沙山，雞心灘是江邊的一個天然浴場。

金色的沙灘、碧綠的江水、天然的浴場，構成純樸、秀麗的大自然美景，每至盛夏，吸引大批遊客前來洗浴、觀光、品魚、狩獵。

著名人物

劉成果

劉成果，男，漢族，1941年10月生，黑龍江省肇源縣三站鎮宏生村(李家圍子）人。1966年加入中國共産黨。1965年參加工作。高級經濟師。1965年東北農學院農機系農業機械化專業畢業，任中共黑龍江省綏化地委組織代培，綏化縣連崗公社秘書、黨委委員，綏化地區人防辦科員、農業辦副科長、科長。1979年任黑龍江省蘭西縣“革委會”副主任、副縣長。1981年任中共黑龍江省綏棱縣縣委副書記、縣長、縣委書記。1983年任中共綏化地委副書記。1985年任中共黑龍江省委副書記。1987年任黑龍江省國營農場總局黨委書記、局長。1990年任農業部農墾司司長，農業部副部長、黨組成員、黨組副書記，國務院扶貧開發領導小組常務副組長。第九屆全國政協委員、全國政協經濟委員會委員，第十屆全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任。

宿成文

宿成文(1930.8—)黑龍江肇源人。擅長水彩畫。七十年代後曆任江西省工藝美術研究所所長，江西省美術家協會主席。1982年組織江西畫家開創江西漆畫，并于1983年赴北京舉辦漆畫聯展。作品有《黃洋界》、《濤聲》、《匡廬山下》、《海濱暮色》、《鄱陽湖畔》、《雨後山鄉》、《金秋》等。

徐景輝

徐景輝(1958～)筆名荒村。黑龍江肇源人。中共黨員。先後就讀于牡丹江師範、牡丹江教育學院中文專業、東北師範大學中文系（本科函授），魯迅文學院作家研究生班。當過12年中學語文教師，後在黑龍江海林市文化館任創作員，副研究館員。2008年加入中國作家協會。著有長篇小說《蒼茫大地》（四卷）、《血色河谷》、《邊緣地帶》、《鹿兒溝》、《飄情》、《錯望紅塵》等六部，長卷紀實散文《大清流放》，中短篇小說十餘篇，散文、報告文學若幹。累計發表作品500多萬字。《蒼茫大地》獲東北三省圖書一等獎、黑龍江精品工程三等獎。