基本含義
概念
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用範圍很廣,各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事,批評錯誤和歪風邪氣,通報應引以為戒的惡
性事故,傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關、企事業單位和團體經常使用的文種。其目的是交流經驗,吸取教訓,教育幹部、職工群衆,推動工作的進一步開展。
分類
1.表彰性通報。
表彰性通報,就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報,着重介紹人物或單位的先進事迹,點明實質,提出希望、要求,然後發出學習的号召。
2.批評性通報
批評性通報,就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、醜惡現象和違章事故等的通報。
這類通報,通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓,以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣,數量大,懲戒性突出。
3.情況通報。
情況通報,就是上級機關把現實社會生活中出現的重要情況告知所屬單位和群衆,讓其了解全局,與上級協調一緻,統一認識,統一步調,克服存在的問題,開創新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用
性質
1.通報屬于獎勵與告誡性公文。通報承負着“表彰先進,批評錯誤”的任務,因而具有獎勵與告誡性質,這一點不同于通知。
2.通報屬于傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能,但通知是傳達“要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項”,而通報則是傳達“重要精神或情況”。
3.通報的發布範圍,往往是在一個機關或一個系統内部使用。通報雖然具有公開“通“曉,廣而”報“告之意,但發布範圍僅僅限于本機關或本系統。
特點
1.告知性。
通報的内容,常常是把現實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。
2.教育性。
通報的目的,不僅僅是讓人們知曉内容,它主要的任務是讓人們知曉内容之後,從中接受先進思想的教育,或警戒錯誤,引起注意,接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的,不是靠指示和命令方式來達到,而靠的是正、反面典型的帶動,真切的希望和感人的号召力量,使人真正從思想上确立正确的認識,知道應該這樣做,而不應該那樣做。
3.政策性。
政策性并不是通報獨具的特點,其他公文也同樣具有這一特點。可是,作為通報,尤其是對表揚性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特别強一些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,同時,此後也會牽涉到其他單位、部門效仿執行的問題。決定正确與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據,體現黨的政策。



















