曆史沿革
西安市是陝西省省會。地處關中“八百裡秦川”腹地，北臨渭河，南依秦嶺山脈，地勢平坦開闊，土地肥沃，氣候宜人。西安地區是中華民族文化發祥地之一。據考古發現，舊石器時代早期的藍田猿人在市轄區内灞河兩岸生活；6000多年前新石器時代的原始社會村落半坡遺址坐落在市内浐河東岸；傳說中的中原各族共同祖先黃帝的陵墓在西安以北的黃陵縣。西安又曾稱西都、西京、大興城、京兆城、奉元城等，是中國曆史上建都朝代最多、曆時最久的城市。唐代以後，京都東遷，西安仍是西北地區重鎮。現存有阿房宮、漢長安城、未央宮、大明宮的遺址，大雁塔、小雁塔、興教寺、鐘樓、鼓樓、明長安城城牆和城樓等重要古迹。
城市規劃
1953～1972年規劃
1953年結合中國第一個五年計劃骨幹工業項目的廠址選擇，編制了西安城市總體規劃、近期發展規劃和部分居住區的詳細規劃。規劃确定城市性質是以精密機械制造和紡織工業為主，科學、文化也較發達的社會主義城市。規劃期為20年（1953～1972）。規劃的城市人口規模為120萬人，總用地131平方公裡。
①城市布局：由于鐵路橫穿城北，以及考慮到保護位于西北郊和北郊的漢唐都城遺址，城市主要向東、西、南三個方向發展。工業區布置在東郊、西郊和西南郊，南郊安排文化教育和科學研究單位。工業區和舊城之間為居住區。舊城為明初(1370)所建，仍予保留，城内安排行政機構和較大的企業、事業單位。市中心區布置在舊城内，“新城”、“西華門”、“鐘樓”和“鼓樓”等廣場分别規劃為集會、文化、遊憩和生活服務廣場，組成一個既有分工、又有聯系的廣場系統，成為全市人民活動的中心。
②道路系統：基本保持隋唐長安城的棋盤式格局，以現有舊城道路為骨架向四郊延伸。
③園林系統：保護曆史文物遺址，并充分利用自然地形，盡可能均勻布置；同時把小遊園和居住小區結合起來布置。
④近期實施的方針:充分利用舊城,基本上不進行改建；主要發展東、西、南三個近郊，保留東南郊、西南郊為發展備用地。
1953年以來，西安基本上是按照上述的規劃方案進行城市建設的。至1972年城市人口發展到130.5萬人,建成區面積為100平方公裡,城市公用事業和市政設施都有相應的發展。
1980～2000年規劃
在原有總體規劃基礎上進行修訂補充，制定了新的總體規劃(1980～2000)。關于城市性質，新規劃主要是明确和增加了保護古都風貌和發展旅遊事業。新規劃确定：2000年的城市人口規模控制在180萬人左右，城市用地為160餘平方公裡。城市布局除東北郊外，北郊、西北郊仍加以控制外，原規劃的西南郊備用工業區仍予保留。按照這一規劃布局，到1984年底,城市人口已有160萬人,建成區已發展到130平方公裡。
新規劃突出體現了對曆史文化名城的保護。規劃确定，把保護、恢複、重新利用曆史文化遺址、風景名勝和古建築同發展現代城市的功能結合起來。在城市東郊、南郊、西郊沿唐長安城牆遺址從金光門經明德門到延興門，開辟100米寬的林帶和風景路，以顯示唐城南半部的輪廓。拓寬構成原唐城中軸線的朱雀大街；從體育路、明德門遺址，到蓮湖公園的承天門遺址，全線開拓為50米寬的林蔭道。在明德門以北600米地段内建明德門博物館。将興善寺、薦福寺、慈恩寺、青龍寺、大明宮、興慶宮、西市等名勝古迹聯接起來，組成一個點、線、面相結合的整體，以體現唐長安城的曆史風貌。規劃提出要保持明城的完整性，将明城遺址的城牆、四座城門樓、護城河和環城林帶構成一個保護區，建設成環城公園。規劃還确定對豐、鎬兩京城、秦阿房宮、漢長安城和未央宮、長樂宮等遺址的保護區進行綠化，建立遺址公園；并将曆史上的園林風景點和史前遺址如曲江池、半坡村等納入園林規劃，對古代文物遺址劃分為絕對保護區、文物環境影響區和環境協調區，加以分級保護。在絕對保護區内，嚴禁進行新的建築；在文物環境影響區内對新建房屋的高度、體型、用途等作了限制性規定；在環境協調區内，根據古建築之間的空間聯系和一定的視野要求來确定空間景觀，嚴格限制高大建築物和構築物（如煙囪、水塔等）的建設。
