新四化:中國特色主義道路-中文百科頻道

概述

“新四化”的提法首次在2012年11月18日的中共十八大報告中出現，報告提出要“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”

工業化與信息化是發展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是産業升級的方向與動力，城鎮化蘊含着最大的内需潛力，是現代化建設的載體，農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。

曆史背景

1954年，召開的第一屆全國人民代表大會上，四化在中國的政治舞台上有特殊的曆史地位，“實現工業、農業、交通運輸業和國防的四個現代化” 的任務就提出來。

1964年12月，召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上，總理周恩來在政府工作報告中首次提出：在二十世紀内，把中國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。

1979年12月6日，鄧小平在與日本首相大平正芳會談時，把四個現代化量化為“到二十世紀末，争取國民生産總值達到人均1000美元，實現小康水平”。鄧小平把這個目标稱為“中國式的四個現代化”，即“小康之家”。從那時開始，在改革和開放的推動下，中國經濟經曆了三十年的高速增長。

2011年，中國人均國内總産值達5432美元。已經遠遠超過了三十三年前設定的目标，總量排名世界第二，未來要實現更大的“中國夢”，需要更高水平的“四化”，這些都可以通過“新四化”這一抓手來實現。

提出依據

1、中國仍然有剩餘的農業人口，需要靠工業化來進一步消化。

2、中國的傳統工業要依靠信息化來提高效率，才能與國際同行處于同樣的競争平台上。

3、城市必須容納日益增加的參與工業化的農村人口，讓農民工變成市民。

4、農業産出必須從“強調數量、解決溫飽”轉向“強調質量、滿足品味”，适應消費者從小康走向富裕的需要。

統籌發展

工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是實現中國現代化的基本途徑，這“新四化”相互聯系、相互促進。

工業化與信息化是發展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是産業升級的方向與動力；城鎮化蘊含着最大的内需潛力，是現代化建設的載體；而農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。要把好耕地紅線、打牢農業基礎、确保糧食安全。

均衡發展

統籌“新四化”發展，需要平衡多方面關系。推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生态的新路子，着力提高内在承載力，不能人為“造城”，要實現産業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

在十八大上提出的四化和之前的四化内容有不同，但總體上都是推動中國經濟繼續向前發展的主要抓手。工業化、城鎮化、農業現代化是這三化這些年提得比較多，各省的發展戰略中大部分以此為主體。信息化也有提，但比較少的和這三化一起提，這次比較清晰的将信息化包含進去，提出“新四化”。

以人為本

“新”在發展理念從“以物為主”向“以人為本”轉變。改革開放30多年來，中國取得了巨大成就，但也出現了“發展起來以後的問題”。以往的城鎮化，就存在“重物不重人”的遺憾。

盡管2011年中國的城鎮化率達到51.27%，城市建築規模越來越大，但是城鎮戶籍人口占總人口的比例卻隻有約35%。2億多生活在城鎮裡的農民工實現了地域轉移和職業轉換，但還沒有實現身份和地位的轉變，尚不能享受到同等的公共服務，這既造成不公平，也埋下了社會不穩定的隐患。

提出“新四化”時特别強調“人”的因素，直指了問題關鍵。未來中國城鎮化的核心将是“人”的城鎮化，以提高“人”的生活質量造福百姓、富裕農民。同樣其他“三化”中，工業化突出節能環保，信息化突出智慧城市，農業現代化追求食品更安全，“人”也都是它們的最終服務方向。未來“新四化”必然會更加凸顯“以人為本”的基本理念。