爛尾樓

爛尾樓

停工一年以上的房地産項目
爛尾樓,是指已辦理用地、規劃手續,項目開工後,因開發商無力繼續投資建設或陷入債務糾紛,停工一年以上的房地産項目。而爛尾樓同時也破壞城市形象,浪費土地資源,破壞投資者信心,對居民生活帶來不便。[1]爛尾樓形成的原因較多,如在建樓盤的開發商破産、缺乏建設資金、項目涉及經濟糾紛、開發商違法違規導緻工程停工,其中多半是因為資金鍊條斷裂,工程未完,開發商已拿不出錢來,銀行也不願繼續貸款,而項目又無法轉讓給其他投資人。[2]
  • 中文名:爛尾樓
  • 外文名:unfinished building
  • 定義:已辦理用地、規劃手續
  • 原因:無力繼續投資建設或陷入債務糾紛
  • 壞處:影響城市形象,浪費土地資源

形成原因

(1)局部地區房地産過熱,宏觀調控以後,信貸資金收縮,工程後續資金跟不上,隻好下馬。例如,海南、北海等地的大部分爛尾樓就是1993年局部地區出現房地産過熱現象的後遺症。當時房地産投資額增長率遠遠高于銷售額增長率,其中占很大比重是盲目投資和大肆炒地皮、炒項目的結果。

(2)由于國際經濟環境激烈變化,斷了資金來源,被迫停工。例如上海的爛尾樓就大多是在1997年東南亞金融風暴時形成的。

(3)市場定位不準,暗淡的銷售前景,迫使投資者要“改弦易轍”,停工求變。例如位于南京市鬧市區新街口的某爛尾樓,十年内蓋了又停,停了又蓋,一個重要原因就是在投資決策時對産品的定位和市場風險認識不足。

(4)因施工質量低劣,被迫停工。溫州市某爛尾樓,地處寸土寸金的城市中心,建了8年多,始終無法竣工。由于存在嚴重的質量問題,隻好爆破拆除。

(5)債權債務等各種糾紛纏身,導緻停工。

爛尾樓的教訓是:要把房地産業的發展放到國家和地區的宏觀經濟環境中來很好地把握,保持與宏觀經濟的協調。房地産業是國民經濟的重要支柱産業和基礎性産業。房地産業增長适當超前一點,有利于拉動宏觀經濟的發展。但如果超前得太多,則又會對宏觀經濟發展産生負面作用。産生大量爛尾樓的深層原因,就是房地産業發展大大超越了國家或地區的經濟發展水平。

社會危害

由于房地産是資金密集型行業,因此,爛尾樓往往占用了大量的資金,包括大量借貸資金。因此,銀行往往是最大的債權人,也是最大的直接受損者。銀行不但損失利息收入,還很有可能損失本金,是銀行的不良資産。

爛尾樓還有破壞城市形象,浪費土地資源,以緻破壞投資者信心等危害。

成為焦點

爛尾樓複活為何成熱點:經濟發展的進程與市場需求的變化,使不少爛尾樓有可能變廢為寶。

實際上,複活爛尾樓的努力一直都在做,隻不過是2004年以來緊迫感增強了,條件日臻成熟,各地動作都較大,效果也較好。之所以成為熱點,有以下幾個原因:

一是随着城市經濟和城市建設的持續快速發展,城市政府複活爛尾樓的決心比以前更大、也更有條件和經驗了。

二是金融部門由于防範風險的意識增強,通過複活爛尾樓來消除壞賬、回收資金的動作加大加快了。例如,4家國有商業銀行都在2000年上半年設立了駐海南處置積壓房地産工作機構,相關分支機構派員進駐海南,最多時達3000多人。全面開展追債确權工作,并在此基礎上将不良資産剝離給資産管理公司。

三是經濟發展的進程,市場需求的變化,使不少爛尾樓有可能“變廢為寶”。例如,上海市繼商鋪投資熱、酒店式公寓投資熱之後,2004年上半年投資者對于産權式辦公樓的需求明顯增加。産權式辦公樓與酒店式公寓、普通住宅相比較,收回投資的期限最短。因此,該市近200棟爛尾樓中有相當部分現在已經進入辦公樓投資者的視野。1996年開建的商住兩用爛尾樓“沙田大廈”改建成産權式的辦公樓後,98%的面積已售出。

四是複活爛尾樓在經營上有許多利好因素,吸引了衆多中外投資者趨之若鹜。

複活優勢

地段區位好。爛尾樓項目大多形成于20世紀90年代中後期,大部分位于市中心辦公商業區,具有較高的投資價值。 投資見效快。複活爛尾樓不用經過報建、打地基等前期階段,項目啟動快,周期短。一個正常樓盤從開發到上市起碼要兩三年,長的甚至要四五年,而盤活爛尾樓通常隻要一年左右,大大提高了資金利用率。

投資回報高。有專家分析,爛尾樓轉讓價格相對比較低,一個爛尾樓項目的開發一般隻需半年時間和數千萬元資金,而其回報率卻有可能高達150%至200%。

有政策優惠。如北海市規定,複活爛尾樓除享受國家規定的稅收優惠外,還可享受經營服務性收費減半、行政事業性收費全免的優惠。1998年12月31日前停工的房地産爛尾樓項目,在2004年12月31日前轉讓銷售,可免征營業稅、契稅;房地産開發經營企業購買爛尾樓續建後,在此日期前銷售的享受同樣待遇。

取得項目比較容易。在2004年宏觀調控、嚴格控制土地供應總量的形勢下,房地産商取得土地較難,周期短、回收快的爛尾樓複活項目必然受到青睐。

當然,爛尾樓也存在許多複雜情況,使接盤投資者不得不慎重權衡。爛尾樓背後一般都有複雜的經濟問題和法律問題。例如,産權不明确、債權債務糾葛等等。有的雖已經法院判決,但執行起來還是存在較大困難。此外,還有因産品過時、存在質量缺陷、市場定位不準而無人問津等等。

而從處置中遇到的問題來看,“科學估價”是核心問題。有些開發商不願接受“代為處置”,有的部門不願移交爛尾樓,都是因為對價格有争議。

投資建議

2007年,林濤律師建議,投資購買“爛尾樓”要慎之又慎,至少要做好三方面的工作。“從現在的标準看,許多‘爛尾樓’存在缺陷。一些‘爛尾樓’盤早期的設計在今天已經顯得老舊,配套設施也不齊全,在房型、室内采光、内部設備等方面都明顯落後,如不改建,很難适應當前的市場需要。但是有的項目改建的空間并不大,有的規劃中已經有明确規定,無法更改其性質用途。如果把原有建築推翻重建的話,就大大增加了開發成本。還有些是功能定位要全部更改,比如以前是定位住宅的,現在要改寫字樓了。這些問題都是購買者應該考慮的。”“‘爛尾樓’質量也是一個關鍵問題。”

林濤說:“不少‘爛尾樓’時間不短,有些甚至長達十年。日曬、風吹、雨淋、雷打,質量受到了不同程度的損壞。無論是推倒重建還是添料加固,對後繼發展商而言都是很不易的事情,也是購買者必須注意的問題。”“對‘爛尾樓’的前生今世要有基本的了解。那些工程在很多時候,都是因為官司纏身而引起的,如聯建糾紛、融資糾紛、債務糾紛等,這些糾紛曆史積怨很深。有些‘爛尾樓’在轉過很多手之後才複工,除了了解這些轉手的過程,還要全面了解當地政府出台的一系列相關政策。這些困擾複工的難題,也決定你投資購買的風險程度。”

收購基金

“溫州炒房團再現江湖”的消息在2008年開始蔓延,千人看房團也再次出現在杭州的很多樓盤。不過,與以往散兵遊勇的方式不同,眼下的溫州資本實行“炒房資金、民間借貸、實業投資”組合的方式,計劃大規模進軍全國各地房地産市場,準備以超低價抄底全國樓盤或收購各地爛尾樓。其中就包括這項專門收購“爛尾樓”的溫州财團爛尾樓收購基金。

正在籌建中的爛尾樓收購基金,主要是由溫州當地較早涉及私募領域的首華創投、恒生資産等幾家創投公司聯合擔保公司組建,主要由投融資領域的行業人士主導運作。“發起成立‘中國爛尾樓基金聯盟’一直以來是我的夢想。”早在2007年12月,首華創投負責人林阿信就公開發布了《中國爛尾樓基金聯盟(籌)》,談到了對于該聯盟的設想。其中提到,“吸納各個領域的民間資本,專項投資爛尾樓項目,實現民間資本投資模式的二次創新。”一年後,他的夢想似乎更近了。

“爛尾樓收購基金主要就是找中等以上城市的那些‘半拉子’(即爛尾樓)工程,大的城市如果項目好的話,也會考慮。”溫州恒生資産管理公司負責人表示。

解決之道

1:拍賣:到底值多少錢?

廣州一處“爛尾樓”:一槌拍了8500萬。該拍賣标的為占地4868平方米、處于新街口繁華地帶、屬南京大地建設(集團)股份有限公司所有、原規劃為27層的高樓,但由于資金等方面的問題,隻建成了地下三層,地上部分卻是一直擱置。知情人士告訴記者,對這樣的房産,說好聽點叫“在建工程”,說難聽點,其實就是“爛尾樓”。最後,它被一家房地産公司以8500萬元的“低價”成功拍得。

2:炸毀了事:财政收入隻有三億元人民币的海南省三亞市,為維護城市環境,挑戰六十八宗、一百萬平方米的“半拉子”工程,向其發出“不建則炸”的通牒。

3:政府傾斜政策:商品房“預售制度”暫不宜廢除;預售制度暫不宜廢一次性繳地價可減少爛尾樓;嚴重影響城市形象貴陽7條嚴規整治“爛尾樓”;盤活停緩建工程天津向“爛尾樓”開刀。

4:包裝變臉:(1)“爛尾樓”可否變成藝術倉庫?“爛尾樓”這個城市物質文明發展留下的痼疾是否可以在藝術家的手裡變廢為寶呢?按照如上所說,“爛尾樓”完全可以變成一個大型的藝術倉庫,可以演戲可以做裝置藝術,可以搞畫展甚至就做成一個藝術博覽中心。藝術家需要一個普通的空間。“爛尾樓”需要内容和新的生命力。(2)爛尾樓變成星級公寓。(3)“爛尾樓”轉成經濟适用房海口房市消費新亮點。(4)将建成綠地或廣場中銀“爛尾樓”爆破方案确定。

解決高招

海南:資産運作

“爛尾樓”現象最嚴重的海南省,采取資産運作的方式加大處置“爛尾樓”的力度。即組建一個具有獨立法人資格的海南省資産管理公司,專門負責承接、管理和處置國有獨資商業銀行協議移交的積壓房地産,并向國有獨資商業銀行償還資金。在處置過程中,對市場前景好、确有開發價值的項目,有關國有獨資商業銀行可根據有關規定,給予貸款支持,封閉運行。

北海:重新包裝

北海大多數“爛尾樓”屹立在寸土寸金的鬧市區裡,有着很好的地理優勢。開發商争吃“爛尾樓”,重新進行包裝後開發,而市民也能夠接受包裝後的“爛尾樓”。

廣州:市場機制

将解決和預防“爛尾樓”作為今後城市規劃、建設和管理的一項重要工作。依靠市場機制的作用,促進和培育國有土地使用權二級市場的發展,通過為“爛尾樓”的依法轉讓提供更多的渠道從根本上解決問題。對原建設單位無力開發建設但有開發價值的“爛尾樓”,可通過有形市場交易等方式調整土地使用單位。對建設單位自身原因造成的“爛尾樓”,政府将加大監督管理力度,建立有效約束機制,促使“爛尾樓”續建。

世界最大爛尾樓

簡介

柳京飯店,位于朝鮮平壤,是一幢未完工的摩天大樓。柳京飯店以平壤的古名“柳京”為名。大廈為三角金字塔式建築,斜面角度為75度,高105層 330米,樓面總面積360,000平方米,混凝土結構。柳京飯店原來打算成為擁有三千間房間,全球最高之飯店,并預計在1989年開幕。大廈工程1982年起展開,1992年完成結構工程後停工,現時為一混凝土空殼,未有裝上窗戶及外牆模闆、亦無任何内部裝置。柳京飯店平頂後一直是平壤最顯眼的地标建築,不過平壤的地圖上都沒有标簽。

決定興建及後來停建柳京飯店的原因同樣未明。據猜測,飯店是由金正日拍闆興建,用作對外國炫耀朝鮮實力。事實上,決定興建柳京飯店時,平壤每年隻有數千名外國遊客,實際需要難以解釋為何要建造有3000間房間的大飯店。至于停建的原因亦同樣衆說紛纭。有指是由于工程質量出現問題,出現地基沉降,混凝土亦不合規格;引緻無法安裝升降機等設備,甚至有指大廈的結構安全亦成疑問。亦有指,停建是因為朝鮮在完成結構工程後,缺乏資金完成餘下工程。決定停工時,正值朝鮮開始出現嚴重饑荒及能源短缺。就算完成飯店亦無法支持開幕使用。據稱柳京飯店耗費7.5 億美元,要完成餘下工程需要額外約3億美元。

柳京飯店未能成為全球最高飯店,但是卻成為全球最高的空置建築物,并且已保持此項紀錄超過十年。盡管官方地圖上都不會表明這一建築物,但在衛星地圖中,可以清晰地看到。

在朝鮮領導人金正日及其父金日成的個人崇拜下,朝鮮已經成為了一個嚴重被孤立的、民族主義的極權國家。盡管身為世界上最貧窮的國家之一,這個共産主義的國家卻尋找一切機會向世界吹噓它的成績。朝鮮的普通百姓隻知道自己的國家遠遠優越于其他國家的“事實”,而對其他國家的情況幾乎一無所知。朝鮮還是一個最喜保密的國家。在朝鮮,與一個外國人接觸就可以導緻牢獄之災……甚至更嚴重。但是,朝鮮首都平壤卻存在一個連朝鮮政府都難以掩飾的秘密—— “柳京飯店”,要隐藏這個105層高的巨型建築确非易事。說它是令朝鮮窘迫的标志是因為:它如此巨大卻空空如野、占領平壤制高點卻荒廢着,“柳京飯店”俨然就是在嘲笑着這個自傲國家的公民。 “柳京飯店”始建于1987年,最初預算花費7.5億美元,這是朝鮮總GDP的2%。對比一下,美國總GDP的2%大概為2200億美元。飯店的建設是朝鮮政府對當時“亞洲摩天大樓熱”的跟風,尤其是對韓國在新加坡投資興建“Stamford 飯店”的回應。最初朝鮮政府是想通過“柳京飯店”引進第一批西方投資者,并表示投資者會得到關照,可以在飯店中添設賭場、夜總會等休閑場所。朝鮮政府對 “柳京飯店”如此自豪以至于在工程還未動工時就已經将“柳京飯店”加到地圖中了,在工程施工期間就發行了吹噓“飯店”的郵票。

“柳京飯店”大樓為三角金字塔式建築,斜面角度為75度,高330米,占地面積360,000平方米,計劃有3,000房間、7個旋轉餐廳。如果建成,它将是世界上最高的飯店、第七高的大樓、還是世界上位于紐約和芝加哥以外的首個高于100層的建築。 據說“柳京飯店”建成後準備舉行的第一個事件是1989年6月的“世界青少年和學生節”,但等到時間到時,“飯店”卻遠沒有建成。在施工了5年後,建設因各種問題而徹底中止,中止建設的最主要原因是缺少資金和電力。這麼多年來,“柳京飯店”的建設從來沒有恢複過,項目被徹底遺棄,在樓頂上空留着一座吊車。雖然在1992年停工時,混凝土空殼建設已完畢,但它的安全性從來沒被驗證為可供人居住,大樓沒有裝上窗戶及外牆模闆、亦無任何内部裝置。極差的混凝土質量緻使大樓地基沉降,就算要恢複建設也需對框架進行重新翻修。朝鮮政府仍然在尋求外國投資,金額大概為3億美元。估計朝鮮很難吸引到投資者,因為政府對遊人來朝鮮旅遊政策非常緊,每年隻允許接待大概130,000個遊客,其中來平壤的幾乎沒有。更糟的是朝鮮常年的幹旱、饑荒将導緻這個五星級飯店運營起來極其困難。

在Google Earth衛星地圖上,顯示着大樓在日光下大大的影子,你甚至可以看清楚頂上那座吊車。

複工

據《朝日新聞》2008年7月報道,埃及電信巨頭Orascom集團最近開始重新修建柳京飯店 。

2009年9月4日環球時報特約記者張寶報道 據韓國媒體報道,位于朝鮮首都平壤、曾被外界稱為世界最大爛尾樓的柳京飯店外壁裝修工程日前已基本結束。據報道,這座高330米、共有105層的朝鮮最高建築的續建工程預計在2012年完工,以慶祝朝鮮已故最高領導人金日成誕辰一百周年。

韓國《朝鮮日報》4日報道說,朝鮮是在去年4月得到埃及移動通訊公司Orascom的投資之後,再次啟動柳京飯店建造工程的。“柳京飯店”最初預算花費7.5億美元,曾于1987年利用法國技術和資本在平壤動工建設。但1992年在完成外部框架等60%的情況下,因資金短缺而中斷工程,此後便一直停工,成為世界上最大的“爛尾樓”。

據法新社報道,朝鮮計劃在2012年前把平壤建設成國際化大都市,除了續建柳京飯店之外,還計劃打造一條名為“金剛街”的商業街及配套的居民公寓樓,并将于2012年4月15日前完成,以紀念已故國家領導人金日成誕辰一百周年。

中國爛尾樓

銀都中心,1992年北京地産赴港招商項目,由北京銀都房地産公司開發建設。2001年左右,因資金問題,該項目停建。2004年年底,銀都地産公司将其案名變為楓藍國際中心,從而改變其爛尾命運。

1999年7月,玫瑰園大債主、山東包工頭梁希森以3.98億元的拍賣價成為其新主人。2000年6月玫瑰園以嶄新面貌重新開園,并得到市場追捧,成為北京高檔别墅的代表。

中國第一商城,1994年北京市政府赴美招商的項目之一。但因開發商官司纏身,債台高築,2002年7月,法院終于凍結該項目一期的68套價值5000萬元的房産。幾經周折,北京魏公元鼎房地産開發集團全面接手,将其改造升級為高檔公寓。

中宇大廈地處高級寫字樓聚集區,擁有31層高的爛尾樓,一度被視為北京第一爛尾樓。其原名銀企大廈,後改為中宇大廈,于1997年動工,在完成主體結構并封頂之後的7年時間裡,由于種種原因一直停工。

和喬麗晶爛尾三年并沒磨滅它的高貴氣質。雖在1997年前後推出2000美金/每平方米的預售,但結果出手約20餘套房,導緻公司資金斷鍊,高層下台。後經重新策劃包裝,方起死回生。

溫州中銀大廈由中國銀行溫州分行投資3500萬元的項目,1995年中旬開建,1997年大樓封頂,2004年仍破敗不堪地“站”在那裡。2004年5月18日,該樓被爆破拆除。

2002年9月,中國銀行北京分行發現,森豪公寓的開發商北京華運達房地産公司,涉及虛假及重複按揭貸款,并将所得資金轉移,緻使該項目停工,形成爛尾長達四年。

中誠廣場号稱廣州當年最大爛尾樓,1992年動工,受亞洲金融風暴影響,1998年停工。2002年10月,廣州中院實行盤活工作,由北京金貿國際投資公司和廣州駿鵬置業公司以9.24億元收購其約16.5萬平方米的面積。成功複活,改名廣州中石化大廈。

上海環球金融中心停工達7年之久的日資項目,注冊資金2.13億美元,堪稱世界爛尾樓之最。該項目因受資金緊缺與亞洲金融危機的影響,反複停工、複工,至2008年還未成正果。

巨人大廈該項目曾與史玉柱瓜葛不斷。它從18層公司自用樓,到後來改造為70層的商業項目。1996年,終于資金告急;次年,該項目未能按期完工,但已購樓花者天天上門催要退款,最後隻建到地面三層而停工。

瑞爾大廈高23層共108米,當時由南京雨花台區發展計劃與經濟局于2004年牽頭,雨花台區賽虹橋街道辦事處配合,由南京瑞爾集團出資億元,計劃打造“甯南第一高樓”。但是開工後,其一直沒有取得規劃及國土等部門的相關許可證,變身違建。瑞爾大廈開工後不久,開發商私自對大廈的規劃進行了調整,将原先隻能出租或區内自用、不能買賣的商務辦公用房改為商品房,将原先預計的樓高私自增加到108米,建築面積由22000增加至30000平方米。直至2006年下半年被相關部門查出手續不全等情況,開始對其立案調查。2007年初,工程停工,荒廢至今。  

2022年2月初,浙江省嘉興市一個爛尾樓引起一個購房者拒還銀行貸款的民事糾紛,法院卻有了完全不一樣的判決結果。

2014年底,許先生決定購買該小區的一套别墅,向某銀行貸款392萬元。該樓房開發到第3年,開發商因為資金鍊斷裂,無力繼續投資開發,工程一度停工,半年以後,開發商沒能解決資金問題,反而陷入破産境地,樓盤徹底爛尾了。2018年底,開發商正式向法院提交破産清算申請。從2019年底起,許先生毅然停止了向貸款銀行支付月供。2020年底,貸款銀行向嘉善縣人民法院起訴,要求許先生繼續支付剩餘貸款。2021年下半年,一審法院考慮到房子無法完成交付,要求許先生繼續按月償還貸款已經沒有意義,故而判決解除《個人購房借款及擔保合同》,許先生歸還銀行借款本金、利息,以及未按時還貸的罰息,合計220餘萬元。一審判決後,許先生不服,向嘉興市中級人民法院提起上訴。2022年1月,嘉興中院對此案進行了開庭審理。2022年2月初,嘉興中院作出二審判決:銀行敗訴,許先生無需歸還剩餘貸款本息,200餘萬元貸款本息返還責任,應由開發商承擔。

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