德意志民主共和國:歐洲民主共和制國家-中文百科頻道

國家簡介

歐洲中部國家。簡稱民主德國。北瀕波羅的海，陸鄰波蘭、捷克斯洛伐克、德意志聯邦共和國。面積10.83萬多平方公裡。人口1670萬(1984)。全國劃分為14個區。首都柏林市。

德意志民主共和國東鄰波蘭人民共和國，東南接捷克斯洛伐克社會主義共和國，西部與西南部同德意志聯邦共和國接壤，北臨波羅的海。領土面積約為10.8333萬平方公裡，柏林（東柏林）為其首都，官方貨币是民主德國馬克。

1945年5月8日德國戰敗投降。戰後，根據雅爾塔會議和波茨坦公告，德國分别由美國、英國、法國、蘇聯四國占領，并由四國組成盟國管制委員會接管德國最高權力。柏林也劃分成4個占領區。1948年6月，美、英、法三國占領區合并。1949年5月23日，合并後的西部占領區成立了德意志聯邦共和國。同年10月7日，東部的蘇占區成立了德意志民主共和國。德國從此正式分裂為兩個主權獨立的國家。

1956年11月，德意志民主共和國正式成立人民議院和政府。1950年加入經濟互助委員會，1955年加入華沙條約組織。

1990年5月18日，民主德國和聯邦德國在波恩簽署《關于建立貨币、經濟和社會聯盟的國家條約》。8月31日，雙方又在柏林簽署《兩德統一條約》。10月3日民主德國正式加入聯邦德國。民主德國的憲法、人民議院、政府自動取消，分裂40多年的德國重新統一。

發展信息

國家名稱：德意志民主共和國

首都柏林（東柏林），人口為180萬（1989年），年平均氣溫約為8.6℃。

官方語言德語

政制社會主義國家

曆屆主席

國務委員會主席

1949–1960 威廉·皮克

1960–1973 瓦爾特·烏布利希

1973–1976 維利·斯多夫

1976–1989 埃裡希·昂納克

1989 埃貢·克倫茨

1989–1990 曼弗雷德·格拉赫

部長會議主席

1949–1964 奧托·格羅提渥

1964–1973 維利·斯多夫

1973–1976 霍斯特·辛德曼

1976–1989 維利·斯多夫

1989–1990 漢斯·莫德羅

1990 洛塔爾·德梅齊埃

立法機構人民議院

曆史時期

冷戰

成立 10月7日 1949年

興建柏林牆 1961年

柏林牆倒塌 1989年11月9日

最終解決條約 1990年9月25日

德國統一 10月3日 1990年

面積

1950年 107,862 km2 (41,646 sq mi)1971年 108,178 平方公裡 (41,768 sq mi)

1989年 108,333 平方公裡 (41,828 sq mi)

密度 170.5 每平方公裡 (441.5 /sq mi)

1971年估計 17,068,318

密度 157.8 每平方公裡 (408.6 /sq mi)

1989年估計 16,629,750

密度 153.5 每平方公裡 (397.6 /sq mi)

貨币東德馬克

國際域名縮寫：dd

國際電話區号： +37

文化信仰

國旗

呈橫長方形，長與寬之比為5：3。自上而下由黑、紅、黃三個平行相等的橫長方形相連而成。旗面正中是國徽圖案。

國徽

呈圓形。中間圖案為錘子和圓規，外面由麥穗環繞成圓，下方由國旗的三色绶帶環繞。錘子象征工人階級，圓規象征知識分子，麥穗象征農民。

國慶日

10月7日（1949年）

國歌

《在廢墟上升起》(Auferstanden aus Ruinen) ，約翰尼斯·貝歇爾作詞，漢斯·艾斯勒作曲。

行政區劃

全國分為1個市（柏林）和14個專區（羅斯托克，新勃蘭登堡，什未林，法蘭克福，波茨坦，馬格德堡，科特布斯，哈雷，德累斯頓，萊比錫，埃爾富特，卡爾-馬克思城，格拉，蘇爾）。

自然地理

地形

全國地勢北低南高，從北往南可分為北部平原和南部高原、山地兩個地形區。

北部平原是中歐平原的一部分，從波羅的海往南延伸300公裡以上，約占國土面積的3/4,平均海拔50米。波羅的海沿岸是近期出露的狹窄低地。東部沿岸多沙丘、島嶼，間以淺水海灣，重要港口位于西部沿岸。最大的呂根島，面積926平方公裡。海岸帶以南為廣大的冰碛平原，北部屬新冰碛區，南部為老冰碛區。新冰碛區偏北部分，在冰碛丘陵之間分布着衆多湖泊，以梅克倫堡湖泊高原最為典型；偏南部分被古河谷和古融水流分隔為分散的冰碛平原。平原最南端的老冰碛區，地面平坦，有不少沼澤低地。在冰碛平原和南部山地之間，分布着黃土帶，土層厚度2～10米，從薩克森地區向圖林根内地和馬格德堡伯爾德地區伸展，其南部地勢高達400～500米。黃土帶為最重要的農業區。

南部高原和山地屬海西褶皺帶。山脈、盆地和河谷交錯分布。哈茨山、圖林根林山、厄爾士山等中等高度山地由前寒武紀和古生代結晶岩、變質岩組成，經長期侵蝕,呈斷塊狀地壘山地,一般海拔1000米以下。其中較高的厄爾士山延伸在東南邊境，西南—東北走向，主要由結晶岩、砂岩、礫岩組成,其間菲希特爾山,海拔1214米，為全國最高峰。哈茨山位于西南部，為西北—東南走向的波狀高原山地，平均海拔500～600米，個别花崗岩山峰突起,有全國第二高峰布羅肯峰,海拔1142米。圖林根林山在西南邊境，西北—東南走向，是主要由片麻岩和花崗岩構成的地壘山地，一般海拔400～500米。

礦藏

礦産資源不甚豐富，但種類較多。重要的有褐煤、鉀鹽、岩鹽、石膏、高嶺土等，還有儲量不多的石油、天然氣、煉焦煤、鐵等。優質的燃料資源和冶金原料都很有限。本國的礦産不能滿足需要。

褐煤為最豐富的礦藏，儲量約200億噸，居世界前列。煤層厚、埋藏淺、易露采。最重要的中德和勞齊茨褐煤田分布在中部和東南部。前者位于易北河左岸的哈雷區和萊比錫區境内，占全國儲量的2/5；後者煤層深，發熱量較差。鉀鹽儲量亦富，約130億噸，最重要的開采區在西南端威拉河流域、馬格德堡以北和哈茨山以南的圖林根盆地。平原地區還有銅和天然氣，銅礦分布在哈勒區西部，埋藏深度700～800米。與銅一起分布的尚有釩、钼、鎳、钴等。天然氣儲量1000億立方米，集中分布在圖林根盆地和馬格德堡區北部。南部中等高度山地、高原及其山前地帶分布有岩漿礦床，如厄爾士山東部的錫礦、格勞豪的鎳鐵礦及格拉附近的鈾礦。其他礦藏如石油、鐵、硬煤等，儲量少，分布星散。

氣候

屬濕潤海洋性向溫和大陸性過渡類型。平原和山地氣候差别很大；平原地區，沿海和内陸也有差異，沿海平原1月平均氣溫0℃左右，7月16～17℃，無霜期190～200天；内陸平原相應為-0.5～-2℃，18～19℃和170～180天；山區相應為-3～-5℃，13～15℃和130～140天；年降水量主要取決于西北氣旋的活動,由西、西北向東、東南遞減，沿海平原620毫米，内陸平原580毫米；山區較多，達900～1100毫米,迎風坡更多，如哈茨山的布羅肯區多達1485毫米；雨影地區相對較少，如處于哈茨山的圖林根盆地和馬格德堡伯爾德地區為720毫米；與山地毗連的平原和河谷地區，年降水量500～650毫米；哈茨山和圖林根林山大部分雨水降于冬季，而在厄爾士山和平原地區集中降于夏季。全國大體上是冬季溫和、夏季溫暖，生長期較長（180～200天），活動積溫較高（3000℃以上），有利于溫帶農作物的廣泛播種。

水系

境内有較發達的水系。最大和最重要的河流是易北河，源出捷克斯洛伐克，全長1165公裡，境内流程566公裡，由東南向西北流貫國境,經聯邦德國注入北海。該河（境内段）及其支流薩勒河、哈韋爾河、施普雷河、穆爾德河等流域面積約占國土面積的2/3。奧得河及其支流尼斯河由南往北流經東部邊境後入波蘭在什切青附近注入波羅的海,境内流域面積占國土面積的1/5。

西南部有不大的威悉河上遊和美因河的支流流經。大部分河流依雨水補給，部分靠雪水，最大流量在春季，冬季有不長的結冰期。易北河和奧得河是兩條最大的水上動脈，多流經寬廣的谷地，水流緩慢，境内流程都可通航；易北河支流薩勒河、哈韋爾河和施普雷河的下遊也都可通航。經奧得－施普雷運河（84公裡）、奧得－哈韋爾運河（83公裡）、易北－哈韋爾運河（56公裡）等，溝通易北河、奧得河、威悉河和萊茵河，組成水上運輸網，并經聯邦德國等國通波羅的海和北海。

大部分湖泊是冰川湖，多分布在北德低地，以梅克倫堡湖泊高原區最為集中,其中米裡茨湖（116.8平方公裡）最大，還有什未林湖、普勞厄湖等。南部山地及其山前地帶的許多河流，春季都有洪水，現已建有大水壩和水庫（40個），蓄積洪水，最大的水庫是薩勒河上遊的勃萊洛赫水庫（21500萬立方米）。上述地帶的許多河上建有不大的水電站和水力蓄能發電站。在柏林東南、奧得河左岸沿河地區有許多沼澤地，其中大部分可排幹成為沃地。

土壤和植被

占優勢的地帶性土壤是生草灰化土，絕大部分為砂壤土和沙土，占國土面積的1/3以上,主要分布在北部平原的中部和南部，發育在冰水沉積和冰碛物上，自然肥力不高，砂土大部分為森林所覆蓋。棕色森林土絕大部分為壤土,占國土面積的1/4。其中弱酸性和較肥沃的棕色森林土分布在梅克倫堡冰碛區和黃土平原東部，以及哈茨山、圖林根林山、厄爾士山西部的山前地帶。

厄爾士山的薩克區在貧鈣的成土母質（片麻岩和花崗岩）上發育的土壤較酸性，肥力較低。棕色森林土分布區多已辟為耕地。黃土狀壤土上最肥沃的黑鈣土和黑土狀土壤，面積不廣，約占國土面積的7～8％，主要分布在馬格德堡伯爾德、圖林根盆地、萊比錫盆地的北端,幾乎已全部開墾,種植小麥、大麥、甜菜等作物。隐域土占國土面積的1/3,是在過渡濕潤或深受成土母質影響的條件下形成的土壤，例如深受成土母質影響的山地粗骨土，廣泛分布在中等高度的山區，由于空洞多，滲透快，水分積聚很少，自然肥力差，多用以發展林業。

森林面積290萬餘公頃，占國土面積的27.3％。雖然國土處于溫帶闊葉林帶，但針葉林卻占森林面積的80％，其中以松和落葉松為主，次為雲杉。這些針葉林絕大多數是人工林。闊葉林主要有山毛榉、槭、梣、栎、桦和桤木占5％。

松和落葉松對土壤不荷求，在北德低地的砂土地分布甚廣；喜濕的雲杉在南部山地占優勢，沿海地帶也有分布。闊葉林主要分布于北部，在土壤較肥沃的梅克倫堡地區尤多。在哈茨山和圖林根林山的山前地帶分布有面積不大的山毛榉和山毛榉－栎樹林。在薩勒河以西的幹暖地區和易北河谷地有小栎樹林。

因人類經濟等活動的影響，動物種類貧乏，目前森林帶尚栖息着鹿、麅、扁角鹿、野豬、狐狸、獾及許多鳥類。

人口

全國平均人口密度每平方公裡154人，為東歐國家之最。各區人口密度差異很大。薩克森3個區(卡爾·馬克思、萊比錫和德累斯頓)人口密度平均每平方公裡超過260人,遠高于全國平均數,柏林市密度最高,達2927人；哈雷、格拉和愛爾福特區每平方公裡160～200人；新勃蘭登堡和什未林區密度最小，分别為57人和68人，其中有些地區隻有35～40人。

1947年全國人口曾達1910萬，其後下降，1954年降至1800萬，1964年再降為1700萬，進入80年代又降至1670多萬。人口自然增長率較低，20世紀50～60年代為2～4‰。至70年代死亡率高于出生率,自然增長率出現負數，平均每年下降3‰，緻使勞動年齡的人數減少，60年代以來，15～19歲的人數更顯著減少。全國人口逐年減少，導緻勞動力短缺。

随工業的發展，城市化已達較高水平，城市人口占全國總人口的76.6％(1983)。2萬以下小城市的人口,占城市人口總數30％。中等以上城市數目在增加,僅在70年代,10萬以上人口的城市就從11個增加到15個，人口占全國城市人口的35％。城市的地區分布很不均勻，北部新勃蘭登堡區和什未林區城市最少,而卡爾·馬克思、萊比錫和德累斯頓3區城市最多，其城市人口依次各占3區人口總數的81.6％、81.2％和79.4％。主要民族為德意志人（日耳曼族），占全國人口的99％。唯一的少數民族是索布族，屬斯拉夫語系，主要居住在東南地區，約10萬人，占全國人口的0.6％。全國通用德語。

組織結構

人民議院

人民議院是德意志民主共和國唯一的立憲和立法機關，是最高國家權力機關。人民議院的主要職能是：制定、修改并通過憲法；審議、通過并頒布各種法律以及關于德意志民主共和國發展目标和國民經濟計劃、國家預算的決議；規定公民、集體和國家機關相互合作的主要原則及其在執行國家發展計劃時的任務；決定國家内外政策的根本問題；确定國務委員會、部長會議、國防委員會、最高法院和檢察院的工作原則；選舉和罷免國家高級領導人；決定國防事務；批準共和國的國際條約和其它國際法方面的條約。人民議院設有外交、國防、工業等15個委員會，它們有權向國務委員會和部長會議提出建議，對有關部委的工作提出質詢、檢查和監督。

地方議會

地方議會是按行政區劃建立的。憲法規定，地方議會是由公民選舉産生的專區、縣、市、市區和鄉的國家權力機關，負責決定有關該地區及其公民的一切事務。地方議會是統一的國家政權的組成部分。它們的決議在該地區及其管轄範圍内對所有企業（包括該地區内非地方所屬國營企業）、國家和社會設施以及全體居民均有約束力。它們的決議是該地區所有國家機關、社會力量和居民統一和協調行動的基礎。各地方代表機構與中央國家機構通過民主集中制組成一個統一的國家機構完整體系。

國務委員會

國務委員會是由人民議院選舉産生的國家元首集體。1960年9月7日，德意志民主共和國第一任總統威廉·皮克逝世後，人民議院決定不再設立總統，而成立國務委員會。國務委員會是人民議院經選舉産生的機構。它實際上是人民議院中各議會黨團推舉的代表所組成。它的活動對人民議院負責。國務委員會主席由人民議院最大議會黨團提名。4個民主黨派各有一名代表任國務委員會副主席和一名委員。

部長會議

部長會議作為人民議院的機構，由人民。議院最大議會黨團提出部長會議主席人選，由人民議院委托他組織部會議（組閣）。1972年通過的《部長會議法》規定，它負責國民經濟和其他社會領域的工作，負責向人民議院提出關于五年計劃、年度計劃以及國家預算計劃的草案，負責執行人民議院通過的有關法令，保證國民經濟有計劃的平衡發展，協調社會各領域和各地區的發展以及實現社會主義經濟一體化。憲法規定部長會議由主席、若幹名副主席和部長組成。

部長會議是一個集體工作的機構。所有成員應對部長會議的活動負責。每個部長負責領導賦予他的任務範圍内的工作。部長會議在其成員中組成主席團。部長會議主席領導部長會議和主席團，代表部長會議，并根據法律規定對外代表德意志民主共和國。部長會議下設外交、國防、内務、國家安全、司法等37個部委。此外還設立若幹直屬機構。

地方政府

地方政府對同級議會和上級政府負責，并向他們報告工作。地方政府根據同級議會和上級國家機關的決議領導本地區的政治、經濟、社會和文化建設，決定有關本地區及其公民的一切事務。地方政府下設若幹專業機構，負責管理地方所屬工業企業、農業企業、公共事業等，負責處理居民的有關申訴和關切的事務。民主德國的地方政府稱地方委員會（如：專區委員會、縣委員會、鄉委員會）。委員會由該地區人民代表機構選舉産生，委員基本上是該地區人民代表機構的議員。

社會團體

民主德國婦女聯合會（DFD），自由德國青年團（FDJ），恩斯特·台爾曼少年先鋒隊（JP），民主德國工會聯合會（FDGB），文化聯盟（KB），農民互助協會（VdgB）。

社會經濟

經濟發展

領土形成與開發過程

公元前日耳曼人在境内定居，以後曾不斷與其鄰近民族融合，逐步形成德意志民族。公元5世紀後，日耳曼人建立法蘭克王國。到843年王國一分為三,其中東法蘭克王國奠定了近代德國的疆域(其他兩個王國開始形成今法國和意大利疆域)。13世紀,境内封建割據，分裂為許多城邦國家。17世紀後，普魯士王國興起，1804年起取得了對丹麥、奧地利、法國的三次戰争的勝利，擺脫了外國對德國統一的阻撓。1848年爆發了第一次資産階級民主革命，後雖告失敗，但由于工業資本主義的興起，經濟上呈現繁榮景象。

1871年完成國家統一，成立了中央集權的德意志帝國。19、20世紀交替時期，走上軍國主義道路。至20世紀初，成為僅次于美國的世界第二工業強國。1914年挑起第一次世界大戰。1918年戰敗，國内發生革命，革命成果被資産階級篡奪。1919年初在魏瑪召開國民議會，通過憲法，建立魏瑪共和國。1933年1月希特勒上台,1939年起相繼吞并奧地利和捷克斯洛伐克，進攻波蘭，發動第二次世界大戰。1945年5月5日戰敗投降。戰後，美、英、法、蘇四國根據雅爾塔會議和波茨坦協定，分區占領德國及其首都柏林。1949年9月，在美、英、法3國占領區内宣告成立德意志聯邦共和國，同年10月，在蘇聯占領區内宣告成立德意志民主共和國；1950年9月加入經互會,1956年1月加入華沙條約組織。

經濟地理

第二次世界大戰前的德國是一個經濟發達的資本主義國家，相當于今日民主德國範圍内的東部，工業有一定基礎,工業産值約占全德國的1/4強。戰争期間工業設備的45％（其中重工業設備的70～80％），遭到破壞，農業生産還不及戰前水平的一半。戰後德國分裂，機械制造和金屬加工工業嚴重脫離鋼鐵、煤炭等原料基地，國民經濟部門結構極不平衡，統一的國内市場遭到嚴重破壞。建國後，實行基本生産資料國有化，着手土地改革,恢複經濟,1950年工農業生産基本上達到戰前水平。

1951年起實行第一個五年計劃。30多年來，國民經濟發展較快，1950～1970年國民收入翻了兩番，每年平均增長7.2％。進入70年代後,整個生産從粗放為主的類型向集約化為主的類型轉變，經濟發展速度有所放慢，但比較穩定。按1980年可比價格計算，1970年國民收入為1174億馬克，1984年增加為2225億馬克，年平均增長速度為4.6％。發展速度高于發達資本主義國家,也高于蘇聯和東歐其他國家。1980年國民生産總值按人口平均計為7180美元，是東歐國家中經濟發展水平最高的國家。國民經濟部門結構也發生了很大變化，工業比重上升，農業比重下降，成為比較先進的社會主義工業國。

地區經濟差異

①北部區包括羅斯托克、什未林、新勃蘭登堡區，瀕臨海洋的位置，有利于通過海港發展貿易。本區缺乏能源和礦物資源，人口稀少，曆史上經濟開發較差，工業基礎薄弱。農業生産地位突出，提供的商品性肉類和牛奶占全國的1/4。利用當地農産品和魚類進行食品加工，其産值占全國食品工業産值的1/5。以造船、電機為主的機械制造業占重要地位。坐落在盧布明附近的諾爾德核電站，提供全國核電生産的大部分。利用進口的原料發展起以氮肥為主的化學工業。羅斯托克是全國最大的海港和本區經濟中心。

②中部奧得河西岸區位于北部平原的中部，包括首都柏林及其周圍的波茨坦區和法蘭克福區。地處與東、西歐經濟聯系的通路上,運輸地理位置有利,為成長中的工業基地，鋼鐵、電機、電子、儀器制造和化學工業發達，合計産值占本區工業産值的一半以上。農業發展水平超過鄰近的東南區，土地利用規模、大部分作物和畜産品産量、機械化裝備水平則居其他區之後。城郊農業集約化程度較高。全國高度城市化地區，城市人口占84％。首都柏林是全國和本區的經濟中心，與周圍的工業城鎮結合組成柏林城市集聚區。

③中部易北河沿岸區包括馬格德堡、哈雷和萊比錫3個區。富多種礦産,土壤肥沃,人口稠密,為重工業區。工業産值集中全國的1/3,占優勢的部門有化學、燃料動力、有色冶金、機械制造等。食品工業發達。以哈雷和萊比錫為中心，與其周圍的工業城鎮構成全國最大的哈雷－萊比錫城市集聚區。易北河沿岸是農業基地，機械化和集約化程度高，是全國的糧倉，糧食産量占全國的1/3。肉乳用畜牧業發達。

④南部區包括卡爾·馬克思城、格拉、愛爾福特和蘇爾4個區。素來是工業高度發達的地域，是全國最工業化和城市化地區，工業部門齊全，工廠企業廣布。絕大部分原料、能源、燃料運進，生産供出口的優質工業制成品。曆史上形成的輕紡工業區，其紡織工業産值占全國的70％，電機、電子和儀器制造業産值占全國的40％。農業居各區第三位，乳、肉用畜牧業和種植業發達。以卡爾·馬克思城和茨維考為中心包括鄰近的工業城鎮組成卡爾·馬克思城-茨維考城市集聚區。

⑤東南部區包括德累斯頓和科特布斯兩個區。自然資源中褐煤具有全（歐）洲性重要意義，石英砂、陶土原料、各種建築材料、有色金屬、木材具有全國意義。工業發展水平居全國第三位,重工業為主導部門,是主要能源基地,采煤、電力工業居全國之首。以電機、電子、儀器制造為主的機械工業發展較快。農業生産規模居全國末位，但農業技術、拖拉機裝備和化肥化水平較高。種植業以黑麥、馬鈴薯為主。草地和牧場比重高，乳用畜牧業發達。以德累斯頓為中心結合附近的工業城鎮組成德累斯頓城市集聚區。

工業

工業發達，在國民經濟中占主導地位。1983年國民生産淨産值中,工業占70.2％,工業就業人口占總就業人口的37.8％。長期以來，把工業作為整個國民經濟發展重點，工業的投資占國民經濟總投資的一半以上。工業生産發展迅速，1949～1983年工業生産提高12.3倍。1981～1984年工業生産年平均增長率為5.3％。工業技術裝備比較先進，實行集中的計劃經濟，工業生産不斷集中。大型聯合企業廣泛發展，使小企業數目從1955年的19800家減至1982年的4029家，形成的133個大型聯合企業，其職工約占工業就業人數的70％，産值占工業生産總值的74％。工業結構上，生産資料生産在工業總産值中約占2/3,大大超過消費品生産。重要的工業部門有機械制造、化學、采煤、鋼鐵、紡織等。

機械制造業是工業的核心部門，産值占工業總産值的29.5％，職工占工業職工總數的2/5以上,産品出口值占全國出口總值的48.5％(1982)。電機、電子和儀器制造業是機械工業中發展特别迅速的、起主導作用的部門，其産值占機械工業産值的30％。電機産品很多，主要有變壓器、電動機、發電機、電纜、照明機械、日用電器等，生産中心有柏林、德累斯頓、蘇爾等。電子工業是戰後的新興部門，主要産品有電子元件、電子計算機、電子通訊工具以及工業和生活電子裝備、無線電和電視機械等，主要中心有德累斯頓、施塔斯富特、特爾托等。

微電子工業發展特别迅速，70年代後半期開始生産微電子元件，1984年微電子工業産值已達25億馬克，愛爾福特為生産中心。儀器制造業以生産精密機械、測量儀器、光學儀器等著稱，耶拿和德累斯頓為中心，前者有譽滿世界的“卡爾·蔡司”光學聯合企業,生産種類齊全的儀器；後者有“彭塔孔”聯合企業，以生産攝影機和電影放映機聞名。汽車制造業中心主要是茨維考、愛森納赫、路德維希斯費爾德等。農業機械發展很快，是最主要的出口商品之一，生産高度集中在南部和中部幾個區，主要中心有德累斯頓區的齊格維茨、諾伊施塔特，馬格德堡的舍内貝克等。紡織機械中心主要集中在卡爾·馬克思城區。

萊比錫是印刷機械業中心。造船工業主要分布在波羅的海沿岸，最大的中心是瓦爾讷明德，占造船工業産值的30％以上,生産貨輪、集裝箱船、破冰船;其次是羅斯托克和維斯馬，生産客、貨運海輪、科研船舶、捕漁船等。機床制造占重要地位,卡爾·馬克思城生産各種機床、鍛壓設備等，愛爾福特生産鍛壓機床，萊比錫生産旋床和鑄造機械。

化學工業是最發達的工業部門之一，産值占工業生産總值的11％,職工占工業職工總數的10.6％,化學産品出口值占全國出口總值的12.8％(1981)，在國民經濟中占有重要的地位。戰後發展很快，1949～1983年化學工業生産提高15倍多。生産分布在以下幾個地區：哈雷－萊比錫區，以開采當地的褐煤為基礎，發展褐煤化學工業；東部地區，利用進口的石油進行加工，發展石油化工,生産化纖、合成樹脂、氮肥等,柏林、科特布斯、法蘭克福為生産中心；德累斯頓區，具有有利的經濟地理位置，運進原料和燃料，生産化纖、藥品、照機紙、橡膠制品；哈茨山前地帶，利用附近山區的化學原料及有色冶金工業的廢料，生産鉀肥、硫酸、焙燒蘇打等；羅斯托克是新的中心,從蘇聯溫次匹爾斯運進半成品氨,生産氮肥。

采煤工業發達。褐煤工業在能源工業的部門和地域結構中起着首要的作用。褐煤資源豐富，主要用作動力和化工原料。在國内一次能源生産中，褐煤占93％，天然氣占4.5％，鈾占2.4％。1983年褐煤産量達2.78億噸，約占世界褐煤總産量的30％，居世界首位。褐煤工業的地理分布有着重要變化，開采重心從中德煤田轉向下勞齊茨煤田，科特布斯區（下勞齊茨煤田區）成為新的最大的采褐煤區,年産量1.5億噸；但中德煤田的産量仍占很大比重，其中萊比錫、哈雷和德累斯頓3區,年産量分别為5000萬噸、4000萬噸和1000萬噸。60年代末在馬格德堡區北部薩爾茨韋德爾發現天然氣，目前年開采量約80億立方米。

石油加工工業幾乎完全依靠進口石油，本國石油産量極少,年産5400噸,主要産地在羅斯托克區的東部。煉油中心在施韋特，主要利用從蘇聯通過友誼輸油管北支和從羅斯托克的輸油管輸入的石油進行加工。其餘煉油工業分布在哈雷區和萊比錫區。

電力工業是在采煤工業基礎上發展起來的重要部門。1981年電力生産首次超過1000億度，1983年達1049億度，人均生産電力約6000多度，居世界前列。電力的86％由火電站生産（褐煤發電量占90％以上）。近年來核電站生産的電力占12％。火電站主要集中分布在褐煤帶，占全國電力生産的4/5，其中科特布斯區占首位,其次是哈雷區和萊比錫區。

鋼鐵工業是戰後新建的重工業部門。本國鐵礦石開采很少，原料不足，生産設備缺乏，進口鐵礦石、焦炭或焦煤有限，基礎薄弱。但30多年來，鋼的生産卻以年平均8％的增長率遞增，1983年鋼産量721.9萬噸。鋼鐵工業主要集中在柏林周圍的波茨坦區和法蘭克福區，生産全國生鐵的3/4、鋼的3/5和鋼材的一半以上，這裡有勃蘭登堡、亨尼希斯多夫、艾森胡滕施塔特等大型鋼鐵聯合企業。德累斯頓區的裡薩、格勒迪茨等鋼鐵企業生産全國1/4的鋼和4/5的鋼管。格拉區的馬克斯許特聯合企業生産的鋼，占全國的11％。

紡織工業是最大的輕工業部門，其産值在工業總産值中的比重雖從1960年的8.5％下降到1981年的5.7％，但在全國工業生産中仍占有相當的地位。以棉、毛紡織業為主，所需原料棉花的全部和羊毛的大部都依賴進口，卡爾·馬克思城是全國最大的紡織工業中心。

農業

30多年來，農業生産穩步發展，1950～1984年的年平均增長率為2.7％。農、林業占國民生産淨産值的7.8％(1982),就業人數占全國就業人數的10％，仍是國民經濟的重要部門。農業生産已實現機械化、電氣化和化學化，生産技術水平和集約化程度較高。農業土地利用程度較高,1983年農、林、牧用地共921.3萬公頃，占全國土地面積的85％（耕地占43.7％，森林和林地占27.3％,草地占11.5％）,尚未利用的土地、荒地、城市和礦區用地以及水域等占15％。

農業結構中，畜牧業占主導地位,畜牧業占農業總值的62.5％,種植業占37.5％。畜牧業發展較種植業快，1950～1984年畜牧業生産年平均增長3.7％，而種植業年平均增長僅1.7％。農作物單位面積産量提高較快，1960～1983年谷物每公頃産量從2750千克提高到3970千克，小麥每公頃産量從3480千克增加到4710千克。農産品的商品化程度較高，如谷物為33％,馬鈴薯54％,甜菜90％。肉類、牛奶、黃油、雞蛋、馬鈴薯已自給有餘，谷物、新鮮蔬菜和水果的自給率分别為75％、80％和50％。

主要農作物有小麥、黑麥、大麥、燕麥、馬鈴薯和甜菜。1983年谷物播種面積253.8萬公頃,總産量1006.7萬噸。小麥播種面積75.4萬公頃,産量355萬噸，主要分布在平原南部土壤肥沃地區，以萊比錫、哈雷、愛爾福特等區較為集中。黑麥播種面積71.3萬公頃,産量209.2萬噸，分布在中部平原。大麥和燕麥的播種面積分别為88.9萬公頃和16.3萬公頃,産量相應為388.2萬噸和49.8萬噸，前者主要分布在南部，後者以北部為主。馬鈴薯種植普遍，近年來播種面積有所減少，1983年僅48.3萬公頃，産量706.3萬噸，除食用外,主要用作飼料和化工原料。甜菜年産量波動較大,1983年産570萬噸，集中分布在哈雷和馬格德堡等區。

畜牧業以北部地區最發達，是在種植飼料基礎上發展起來的，集約化程度較高，以乳用畜牧業為主。在南部則利用山地天然牧場，以養羊業占優勢。在甜菜産區和中部地區，以甜菜制糖的廢料和馬鈴薯為飼料發展養豬業。

交通運輸業

全國已組成發達的交通運輸系統。鐵路在國内和國際交通運輸中起着重要的作用，約承擔全部貨運量的1/3。全國鐵路線總長14226公裡，其中電氣化鐵路占14.7％（1983）。柏林是全國最大的鐵路樞紐。公路網密布,線路總長達47380公裡，占全部客運的85％和貨運的60％。内河通航水道總長2319公裡，貨運量僅占全部貨運量的1.8％，易北河及運河是主要通航河道，承擔境内内河貨運總量的3/4。1980年全國擁有遠洋商船192艘，總噸位187.7萬餘噸，貨運量占全部貨運量的1.2％。

羅斯托克是全國最大的海港,吞吐量占全國海港吞吐量的76.7％，其次是維斯馬和施特拉爾松德，吞吐量分别占全國的19.5％和3.8％(1983)。海港運送的貨物主要為礦砂、金屬、煉焦煤、石油及其制品、肥料等。空運航線60條，總長約12萬公裡,民航客運量135.8萬人次，貨運量28980噸(1983)。此外,石油管道長1300公裡，承擔全部貨運量的4％左右。

對外貿易

在國家經濟發展中起着重要作用，國民收入的40％是通過對外貿易來實現的。70年代以來連年出現外貿逆差，其中1977年高達80.4億外彙馬克。經努力擴大出口和嚴格控制進口，近年來已變為順差。出口以工業制成品為主，其中電機、電子、光學和精密機械、機床、船舶等機械産品占出口值的50％，化學品占13％。進口以石油、硬煤、焦炭、鋁土、天然氣等原料和燃料為大宗。1983年對外貿易總額達1604.2億外彙馬克，同“經互會”成員國間的貿易占62.5％，同蘇聯貿易占38％，同發達資本主義國家貿易額占29.4％（其中與聯邦德國的貿易占6.4％）；還同50多個發展中國家有貿易往來，但僅占貿易總額的5.4％，其中亞洲發展中國家占一半。

曆史沿革

近代的德意志

公元前境内就居住着日耳曼人。公元2－3世紀逐漸形成部落。10世紀形成德意志早期封建國家。13世紀中期走向封建割據。

18世紀初奧地利和普魯士崛起，根據1815年維也納會議，組成了德意志邦聯，1848年德國各地爆發革命，普魯士于1866年的“七星期戰争”中擊敗奧地利，次年建立北德意志聯邦，1871年統一的德意志帝國建立。

德意志帝國于1914年挑起第一次世界大戰，1918年因戰敗而宣告崩潰。1919年2月德意志建立魏瑪共和國。1933年希特勒上台實行獨裁統治。納粹德國于1939年發動第二次世界大戰。

二戰後的德意志

1945年5月8日納粹德國戰敗投降。根據雅爾塔會議和波茨坦會議（Potsdam Conference）的協議，決定在德國戰敗後将其一分為四，分别由英、美、法、蘇四個戰勝國占領，并合組一個最高管理單位盟國管制委員會（Allied Control Council，ACC）來治理德國事務。

由于意識形态的分歧，在戰後以美國為主的西方陣營與以蘇聯為主的共産陣營逐漸對立，1948年3月，美、英、法三國在倫敦舉行會議，初步決議要将三國占領區合并，組成一個德國西部的政權。針對這點，蘇聯方面作出反制，首先是退出盟國管制委員會，進而宣布着手建立一個德國東部政權的計劃。

民主德國的建國

1948年6月20日，盟國管制委員會對西方三國占領區内原本分别發行的貨币進行了整合，卻排除蘇聯占領區，發行了所謂的西德馬克。而蘇聯占領區也在3天後發行了東德馬克，俨然象征東西德正式分離。東西德分離後，東德方面曾在1948年中開始，對使用西德馬克的西柏林地區進行封鎖，為期11個月，希望透過此舉達到完全控制整個柏林地區的目的，但在西方國家持續以空運方式進行的支援下沒有實現。

在柏林封鎖解除（1949年5月12日）後沒多久的5月23日，德意志聯邦共和國（西德）宣布正式成立。而東德方面也在同年10月7日宣布正式成立德意志民主共和國。

德意志民主共和國是在蘇占區的基礎上形成的。蘇占區位于德國東部，面積10餘萬平方公裡。蘇占區實行土地改革，沒收戰犯和納粹分子的财産，将部分工業企業國有化。按照蘇聯模式在占區内創立新國家體制的基礎。1945年6月25日，蘇占區5個州建立了州政府。8月建立工業、交通、動力等總管理署，1946年4月21日，蘇占區舉行共産黨和社會民主黨聯合代表大會，兩黨聯合組成德意志統一社會黨（Sozialistische Einheitspartei Deutschlands，SED）。威廉·皮克和奧托·格羅提渥當選為黨的主席。

1946年10月蘇占區舉行州議會選舉，統一社會黨得票最多，成為該區的執政黨。此時西占區則按照西方的模式建設。西方占領區和蘇占區日益相互對立。1948年2月12日，在美英雙占區成立聯合州議會和行政管理委員會後，蘇占區把各管理署合并，成立了德國經濟委員會，管理蘇占區的經濟，并且擴大了它的權限，賦予經濟委員會對全占領區發布具有約束力的命令的權力。3月份成立了經濟計劃總管理署，即後來的國家計劃委員會。

1948年6月20日西占區實行貨币改革，蘇聯也于6月23日在蘇占區實行貨币改革，把原貨币改為東德馬克，東西占領區的經濟完全被分隔開來。同時政治上的分裂也在加劇。

1947年12月7日由統一社會黨發起召開第2屆德國人民代表大會。到會的代表基本上來自蘇占區。大會選出了以威廉·皮克為主席的常務委員會。1948年10月22日通過了由統一社會黨提出的《德意志民主共和國憲法草案》，1949年5月25日召開第3屆人民代表大會。在聯邦德國的《德意志聯邦共和國基本法》生效一周之後，德國人民代表大會于5月30日批準了《德意志民主共和國憲法》。人民代表大會還選出了400名人民委員會委員。

1949年10月7日，德意志民主共和國宣告成立，東柏林成為民主德國的首都。1949年10月11日，威廉·皮克當選為民主德國總統，奧托·格羅提渥為臨時政府總理；11月11日，蘇聯占領區總司令宣布把行政職權移交給這個新成立的國家，蘇軍占領當局改稱為“蘇聯監督委員會”。這樣，德國便分裂為德意志聯邦共和國和德意志民主共和國兩個國家。

相對于聯邦德國加入以美國為首的北約組織（NATO），民主德國則加入以蘇聯為首的社會主義陣營組織——華約組織。

民主德國的消亡

1989年民主德國局勢發生了急劇變化。自同年5月起，大批公民外逃至聯邦德國。10月初，許多城市相繼爆發了規模不等的示威遊行，要求放寬出國旅行和新聞媒體的限制等。10月18日，民主德國總統昂納克宣布辭職。11月9日，“柏林牆”開放。11月28日，聯邦德國總理科爾提出關于兩個德國實現統一的十點計劃。

1990年2月13至14日，民主德國總理莫德羅首次訪問聯邦德國。3月18日，民主德國人民議會實行自由選舉，德梅齊埃任總理後，兩德統一的步伐大大加快。5月18日，兩德在波恩簽署關于建立貨币、經濟和社會聯盟的國家條約。8月31日，雙方又在柏林簽署兩德統一條約。9月24日，民主德國國家人民軍正式退出華約組織。10月3日民主德國正式加入聯邦德國。民主德國的憲法、人民議院、政府自動取消，原14個專區為适應聯邦德國建制改為5個州，并入了聯邦德國，分裂40多年的德國重新統一。

社會發展

民主德國的社會主義發展可分為三個大的階段：反法西斯民主革命階段（或稱社會主義革命準備時期）；向社會主義過渡時期；建設社會主義時期。

根據近年來多數學者的觀點，這三個時期的時間劃分大體為：反法西斯民主革命是從1945年開始，至50年代初基本結束；過渡時期是從50年代初到60年代初（最新觀點認為，1958年至1963年是過渡時期的決定性階段，是過渡時期基本任務得以實現的階段）；從60年代初開始進入社會主義建設時期（最新觀點認為，60年代初過渡時期結束也就是建設發達社會主義階段的開始，盡管建設發達社會主義的概念至1971年才得到充分的闡述并正式寫入黨的文件）。

由于民主德國具有特殊的曆史和發展條件，各個時期的實行的方針政策和具體的發展道路都具有某些自身的特點。

反法西斯民主革命時期

在反法西斯民主革命時期主要解決了以下四個基本任務：

（一）建立反法西斯民主政權

（二）鏟除反動勢力的經濟基礎，沒收或接管戰犯和大壟斷資本的企業

（三）實行土地改革

（四）在意識形态和文化領域中鏟除帝國主義和法西斯主義的思想影響

由資本主義向社會主義過渡時期

從1958年開始，民主德國在已經取得的成就的基礎上集中力量完成過渡時期的主要任務。至1963年，過渡時期基本結束，它的主要标志是：

（一）實現了農村社會主義生産關系的改造

德國統一社會黨在制定農村生産關系改造的方案時，首先分析了民主德國的現實狀況，認為有以下幾個基本因素必須考慮：

1、德國農民幾個世紀以來為反對封建主和資産階級強占土地進行了頑強的鬥争，廣大農民群衆把私有制，特别是土地私有，看作是生存、社會保障和個人自由的最可靠的基礎，這種小私有觀念在絕大多數勞動農民中是根深蒂固的；

2、經過約100年資本主義發展，農業的生産水平較高，在許多地區已出現許多大農戶和較強的中農企業；

3、經過反法西斯民主變革，農村的社會結構發生了很大變化，中農已成為決定性的階層，一半以上的農業企業和44%的土地為他們所經營；

4、當時的民主德邊國界對西柏林、西德是開放着的，在邊界開放的條件下實行農業社會主義改造必然會産生許多複雜問題。

德國統一社會黨在充分考慮上述因素下，确定了農業社會主義改造方案，它主要包括以下幾點：

1、不實行土地國有化，農民入社以土地等入股和參加分紅的形式進行，每個社員可保留0.5公頃的自留地。

2、建立多種類型的合作社。第一種類型為土地聯合經營，牲畜仍由社員個體飼養，40%的合作社純收入按入股土地量分配。第二種類型與第一種類型基本相同，隻是土地分紅占30%。第三種類型為土地和牲畜均由合作聯合經營（自留地和自留畜除外），20%的收入按入股土地量分配。

3、強調自願原則，不得采取任何強制性手段。

4、根據條件成熟情況逐步實行。

據統計，1962年國營農場經營的土地占全國農用地的6.4%，合作社經營的土地占56.5%。至此，農業生産關系的社會主義改造基本完成。

（二）對城市私營工商業進行了所有制關系的改造

德國統一社會黨在考慮到民主聯盟内各聯盟黨和群衆組織的建議，确定了如下一些原則和改造形式：

1、以國家入股的形式逐步使私營工業企業向社會主義企業轉變，使私營企業主向勞動者轉變。國家通過入股參與利潤分配，影響企業的生産經營，擴大這些企業與國營企業的合作和分工。一般說來，國家分得的利潤留在企業，從而使國家股份逐步增大。

2、通過建立合作社，使私人手工業者企業獲得發展和加強。建設過程中嚴格遵守自願原則。

3、通過合同制使私人零售企業與國營或合作社營批發貿易企業建立緊密聯系，從而逐步把私人零售企業納入社會主義軌道。

（三）建立了必要的社會物質技術基礎

（四）國家政權得到了進一步發展

（五）實行社會主義文化革命，進一步提高人民文化水平

建設發達社會主義時期過渡時期

基本結束後，社會主義建設時期開始。經過六大、七大的讨論和這一時期的實際探索，1971年德國統一社會黨八大最後确定了這個時期的總目标、主要任務以及實現主要任務的道路和各項政策。與此同時，對一些理論問題也作出了比較明确的回答。

（一）關于總目标

至20世紀60年代初，過渡時期的任務在民主德國已基本完成。民主德國從此已進入一個新的發展時期。這個時期的總目标就是建立發達社會主義，并進而為逐步過渡到共産主義創造基本的前提條件。建立發達社會主義社會是一個漫長的曆史發展時期。在這個時期裡，社會主義的所有優越性和推動力将充分發揮出來。

（二）關于總路線

德國統一社會黨認為，社會主義的含義就是一切為了人民的幸福，馬克思列甯主義政黨的活動也就是為實現這一社會主義含義而奮鬥。因此，在全面建設社會主義時期，黨的總路線就是“一切為了人民的幸福”。昂納克在德黨八大報告中說：“貫穿于我們黨的整個政策的就是為了人民的幸福，為了工人階級和其他勞動者的利益作一切努力。這就是社會主義的含義，我們正為此而工作和戰鬥。”

（三）關于主要任務

德國統一社會黨認為，随着社會主義生産關系的勝利和物質技術和文化條件的發展，民主德國已具備了這樣的條件、可能性和必要性，更加直接和有效地滿足人民的物質和文化需要。黨代表大會确定，這個時期的主要任務就是“在高速發展社會主義生産、提高效益、發展科技進步以及提高勞動生産率的基礎上，進一步提高人民的物質和文化生活水平”。

（四）關于實現主要任務的道路

德國統一社會黨第八次代表大會提出，生産的集約化是完成主要任務的主要道路。實現生産集約化就意味着徹底改變國民經濟結構、進一步發展社會主義生産關系和完善計劃和管理制度。德黨十大進一步确定了20世紀80年代的社會經濟發展戰略，它的核心問題就是發展集約化再生産。

政治經濟與社會主義發展階段相适應，民主德國的政治經濟體制大體上也經曆了三個發展階段，每個階段的政治經濟體制具有明顯的不同點。在反法西斯民主變革時期（1945－1952年），政治經濟體制具有較多的分權體制成分，并采用了某些魏瑪共和國時期的民主管理形式；在向社會主義過渡的時期（1952－1963年），政治經濟體制走向集中化，形成了高度集權的管理體制；在社會主義建設時期（1963年以後），政治經濟體制開始不同程度的改革和完善，社會主義民主進一步發展，分權成分有所增加。

政治體制

反法西斯民主時期的政治經濟體制

（一）這個時期的政權，就其階級性質而言，不是無産階級專政，而是一個由工人階級同其他勞動階級和非勞動階級（大資産階級和大地主階級除外）聯合執政的政權。就政體而言，它是議會制，民主共和制，共和國的最高權力機關是普選産生的人民議院。

在這樣一個國體和政體下，當時的政治體制有以下幾個主要特點：

1、國家代表機構按一般的民主選舉原則建立，并實行比例選舉法，議會的席位按各黨派所得選票的比例分配。

2、地方政權（主要是州一級）擁有較大的權力。

3、政府按聯盟黨體制建立。

4、比較強調公民表決的作用。

（二）這個時期的經濟體制是比較松散的管理體制，市場機制仍發揮較大的作用。首先，從所有制結構看，它是一個私有經濟和公有經濟并存的“混合經濟體系”。在這種所有制結構下，國家對經濟的管理權是有限的，管理手段主要是經濟政策和稅收等經濟手段。其次，就整個經濟的運行機制看，當時還不是以計劃調節為主的計劃經濟管理體制，企業間的經濟關系仍沿着曆史形成的關系向前發展。

過渡時期的政治經濟體制

（一）這個時期的政權性質發生了很大變化，轉變為無産階級專政的社會主義國家。1968年通過第二部憲法明确規定，民主德國“是城鄉勞動者在工人階級及其馬克思列甯主義政黨領導下共同實現社會主義的政治組織”。

與建立和發展無産階級專政相适應，這個時期的政治管理體制加強了中央集權。具體說來有以下一些變化和特點：

1、明确規定工人階級是社會主義社會的領導階級，工人階級的馬克思列甯主義政黨──德國統一社會黨是執政黨，它全面負責國家和社會生活各領域的發展。

2、取消聯盟黨制度，代之以所有政治力量的聯合。

3、進一步削弱地方職權，實行中央集權制。

（二）這個時期的經濟體制也發生了根本性變化。随着生産資料所有制的社會主義改造，公有制成分日益擴大，并逐步在國民經濟中占據了主導地位。1964年通過的第二部憲法關于基本經濟制度的闡述是：德意志民主共和國的經濟是建立在生産資料社會主義所有制基礎上的社會主義計劃經濟。在這樣一個基本經濟制度下，經濟管理制度走向集中化和行政化，并形成一套以指令性計劃為主的高度集中的計劃經濟管理體制，市場逐步退化和扭曲，價格等經濟杠杆失去應有的調節作用，行政調節手段取代了經濟調節手段。

社會主義建設時期的政治經濟體制

（一）按民主德國有關文獻解釋，這個時期的政權性質雖然仍屬無産階級專政國家，但它已進入一個新的發展階段，向全民國家轉變。一方面，剝削階級已經消滅，國家政權在客觀上代表全體人民的利益，國家已不再是階級統治的工具，而是實現勞動者政權的主要工具。另一方面，發達社會主義還沒有建立起來，社會還不是無階級的社會，它由一些勞動階級和階層所組成，這些階級階層之間仍存在着差别，資産階級和小資産階級思想和行為方式的影響仍然存在。在此情況下，這個時期的國家職能與前一個時期相比發生了重要變化，組織經濟和培養覺悟的作用在深度和廣度上進一步加強，鎮壓被推翻的剝削階級的職能逐漸失去意義，逐步轉變為更廣泛的保衛社會主義制度、反對國内外反社會主義活動的職能。

與上一個時期相比，這個時期的政治體制有以下幾個主要變化：

1、在一定程度上調整了黨政關系，黨的領導基本上體現為政治領導，黨對一般國家事務不再進行業務性幹涉；

2、地方人民代表機構和地方政府的權限有所擴大；

3、群衆團體，特别是工會，在國家事務中的地位和作用有所加強；

4、國家行政機構和行政管理層次實行了精簡。

（二）這個時期的經濟體制作了某些改革，國家與企業的關系有了較大的調整。在上一個階段，随着過渡時期的發展，中央集權型的計劃經濟管理體制逐步形成。但是，随着經濟恢複時期的結束和國民經濟外延型發展因素的逐漸枯竭，高度集中的經濟管理體制所包含的弊端日益顯露出來，國民收入的增長速度顯著下降。在此情況下，民主德國領導人認為傳統的經濟管理體制已經過時，它既阻礙經濟管理達到必要的科學水平，也有礙社會主義發展動力的充分發揮。

1963年6月25日，民主德國政府作出了實行經濟改革的決議，公布了《國民經濟計劃與管理的新經濟體制準則》。“新經濟體制”的主要改革内容是，擴大地方和企業的自主權，國家對地方和企業不再規定生産細節，隻下達少量的價值指标，其中最重要的是利潤指标，企業實行完全的經濟核算，自負盈虧。“新經濟體制”在一定程度上調動了企業積極性，促進了經濟發展。20世紀60年代後期與前期相比，國民收入年均增長率由3.4%提高到5.2%。

但是，“新經濟體制”是在經濟結構嚴重不平衡、經濟杠杆體系不完備的情況下實行的。企業自主權擴大後，許多企業利用成本計算、價格形成、以及經濟生活中的各種空子，通過增加物質消耗、減少利潤率低的産品或品種的生産，以及在質量、技術規格上弄虛作假等手段牟取高額利潤。這就出現了經濟效益實際提高不多、産品品種減少等現象，特别是出現了财政基金（貨币資金）與物質基金（商品供應量）的比例失調，原材料、交通和建築業發展落後于加工工業的發展，從而使國民經濟不平衡現象越來越突出，嚴重影響了整個國民經濟的發展。在此情況下，加上國内外政治上的一些因素，民主德國在20世紀60年代末和70年代初中斷了“新經濟體制”的推行，并發布了一系列新的法令和條例，把企業和地方的一部分經營權重新收歸中央。

經過這一周折，民主德國自20世紀70年代後半期開始，采取了在保證宏觀平衡的前提下，逐步放權，逐步使聯合企業和所屬企業成為實行完全經濟核算制的、從事商品生産的、相對獨立的經濟實體。與此相适應對計劃體制、調節體制進行了改革和完善，從而逐步形成以聯合企業為主體的經濟管理體制。

東西柏林問題

1945年，納粹德國投降後，根據二戰時盟國的有關協定，柏林被蘇美英法四國分區占領，東柏林為蘇聯占領，西柏林為美英法共同占領。1948年，東西柏林正式分裂。1948年6月至1949年5月，蘇聯從水陸兩路封鎖西柏林，後解除封鎖。1949年，德意志民主共和國成立，東柏林成為其首都。但西柏林實際上依然為美英法三國共同控制，

雖然聯邦德國基本法和西柏林憲法規定西柏林隸屬于聯邦德國的一個州，但是，西方三國認為該規定同柏林的現實地位不符，宣布該條款暫不生效，但認為西柏林與聯邦德國間有着“特殊關系”，同意西柏林在司法、經濟、财政、貨币和社會制度方面同聯邦德國一體化。

1961年，為阻隔民主德國公民大量外逃，民主德國政府在東柏林的一側修建了聞名的柏林牆，正式名稱為“反法西斯民主牆”。直至柏林牆倒塌，兩德統一。

兩德的統一

1989年8月，匈牙利的政府改革打破了籠罩歐洲44年之久的“鐵幕”；同年9月，1300多個東德人通過匈牙利進入到了聯邦德國境内。與此同時，要求民主改革的大規模示威遊行在民主德國的許多城市相繼爆發。盡管為了鞏固統治，德國統一社會黨在當年10月進行了聲勢不小的國慶閱兵，但首都柏林仍然爆發一連三次要求政治改革的大規模群衆示威遊行。此後為了平息遊行，德國統一社會黨罷免了昂納克的黨領導人職務。

同年11月9日，柏林牆倒塌。随後幾天裡，大量東德人通過柏林牆輕易進入了西德境内。12月1日，民主德國人民議會廢除憲法賦予德國統一社會黨的領導地位，兩天後，統一社會黨總書記、人民議會、中央委員會都宣布辭職。

盡管許多東德人想在自己的領土上建立一個非社會主義的國家，但這種想法很快被兩德統一的聲浪所淹沒。與美國，蘇聯，法國和英國簡短的協商後，兩德重新統一的決定被認可。1990年10月3日，民主德國以聯邦德國的一部分的身份加入歐共體，兩德正式統一。

對外交往

民主德國成立初期，蘇聯還未宣布結束對德戰争結束狀态。因此，民主德國在外交上還沒有獲得獨立權，活動範圍不大，主要是依附于蘇聯和以蘇聯為首的華沙條約組織。

20世紀60年代之前，民主德國外交的中心一直放在在和平民主基礎上實現德國重新統一、反對聯邦德國加入西方集團和重新武裝、努力争取盟國早日締結對德和約的問題上，隻與蘇聯以及東歐社會主義國家、中國、蒙古人民共和國建立了外交關系。

20世紀60年代初，美蘇“凍結”了德國問題，民主德國不得不改變關于德國統一的立場，而将外交活動的方向調整到主要謀求聯邦德國以及西方大國從國際法意義上承認民主德國主權的目标上來。随着勃蘭特的上台，聯邦德國政府開始逐漸放棄“哈爾斯坦主義”，轉而推行“新東方政策”，民主德國在昂納克上台之後也開始大力發展與西方國家之間的關系。

1972年12月，民主德國與聯邦德國簽訂《基礎條約》，兩德關系恢複正常；1973年2月，英國率先承認民主德國，與其建立了正式外交關系。9月，民主德國與聯邦德國一道加入聯合國。1974年9月，民主德國與美國建立了外交關系。直至兩德統一之前，民主德國共與世界上133個國家建立了外交關系，世界上大多數國家承認民主德國為一個獨立主權國家。

進入20世紀80年代，尤其是戈爾巴喬夫的“新思維”提出以後，作為與蘇聯關系最為親密的社會主義國家之一，民主德國領導人昂納克在1986年提出了對外政策的新目标與新方針，即：争取世界和平，限制軍備和裁軍，避免一切核戰争，阻止太空軍事化，消除核武器，通過各國間的合作消除對抗，努力加強與蘇聯和其他社會主義國家間的聯盟，努力與資本主義國家和平共處等。

不可否認，民主德國外交一直無法擺脫蘇聯的影響，“昂納克時代”的民主德國甚至比“烏布利希時代”更為依賴蘇聯。可以說，民主德國外交在20世紀80年代中期之前一直受到蘇聯的指揮和控制。相比于聯邦德國，這樣的外交更多的是被動式的反應，而長期對蘇依賴也導緻民主德國政府缺乏應對危機的能力，最終導緻在“東歐劇變”的巨浪襲來時“束手就擒”。

與中國的關系

1949年10月27日，兩國建立了外交關系。1955年12月民主德國同中國簽訂了友好條約。整個20世紀50年代兩國關系曾有很大發展，雙方多次派代表團進行互訪。中國領導人周恩來、朱德、董必武等都曾訪問過民主德國；烏布利希、格羅提渥和威廉·皮克等民主德國領導人也先後訪問過中國。

20世紀60年代兩國關系曾一度疏遠；20世紀80年代以來，兩國關系逐漸恢複并得到發展。

1986年10月，德國統一社會黨中央總書記、國務委員會主席昂納克對中國進行了正式友好訪問；1987年6月，中共中央總書記兼政府總理趙紫陽訪問了民主德國，從而實現了兩國關系正常化。

1989年9月德國統一社會黨政治局委員、中央書記、國務委員會副主席克倫茨訪問了中國，10月中共中央政治局委員、國務院副總理姚依林率中國黨政代表團參加了民主德國40周年國慶。與此同時，兩國的經貿關系也有進一步發展。1988年兩國協議貿易額為10億瑞士法郎，比1987年增長9.2%；1989年為10.9億瑞士法郎，比1988年又增長9%。

文化藝術

廣播電視

民主德國廣播電台（Rundfunk der DDR）是自1952年到1990年期間民主德國的官方廣播電台。民主德國官方對外廣播電台是柏林國際廣播電台（Radio Berlin International）。

民主德國的國家電視台是德國電視台（Deutscher Fernsehfunk，DFF），通常被稱為民主德國電視台（Fernsehen der DDR，DDR-FS），建立于1952年，有2個電視頻道：DFF1台和DFF2台。

體育事業

民主德國重視競技體育的發展，在1968 年墨西哥城奧運會上，民主德國首次獨自組團參加奧運會，在此前的三屆奧運會上，民主德國都是和聯邦德國聯合組團參賽。

屆數金牌數銀牌數銅牌數獎牌總數排名

1968年墨西哥城奧運會 9 9 7 25 5

1972年慕尼黑奧運會 20 23 23 66 3

1976 年蒙特利爾奧運會 40 25 25 90 2

1980年莫斯科奧運會 47 37 42 126 2

1984 年洛杉矶奧運會 —— —— —— —— ——

1988年漢城（首爾）奧運會 37 35 30 102 2

教育事業

發展概況

德意志民主共和國的教育事業經曆了3個發展階段：

一、從第二次世界大戰結束到建國期間，是教育事業清除法西斯流毒和影響進行民主改革、建立民主學校的階段。

這一階段的工作重點是清洗教師隊伍中的納粹分子和軍國主義分子，改造舊教師，建立統一學制，改革和促進農村教育（廢除單班學校，建立聯合學校和中心學校等）。

1946年實施了《德國學校民主化法律》。該法律肯定了學校國家化原則和非宗教性原則。根據這些原則，禁止私立學校，實施公共教育，學校和教會嚴格分離。在該法律基礎上，建立了國家性和世俗性統一的學制，它包括：對所有兒童開放的8年制基礎學校,授予高等學校入學資格的4年制中學，2～3年的職業訓練。該法律還規定設夜校、民衆高等學校等業餘教育組織。

二、1949年10月至1963年1月，是教育事業的社會主義改造和向社會主義過渡的階段。

這一階段，除了繼續進行學校民主化改革外，開始仿照蘇聯的學校進行教育事業的社會主義建設。1959年12月2日公布了《關于學校事業的社會主義發展的法律》。該法律規定改革普通教育，實施綜合技術教育和10年制綜合技術中學，強調教育與生産勞動相結合。該法律還規定1964年前10年制普通教育綜合技術中學将作為實施普及義務教育的學校，取代當時的8年制基礎學校和1950年開始發展起來的10年制中學。原來的4年制中學改稱為擴大的普通教育綜合技術中學（包括自然科學中學、現代語言中學、古代語言中學），仍與八年級銜接，其畢業生可獲得高等學校入學資格。

三、1963年1月德國統一社會黨第六次代表大會，宣布進入全面的社會主義建設時期。

在教育上，提出了向統一的社會主義教育制度進一步發展的目标，強調培養具有“全面、和諧發展的社會主義個性”的人才，以适應建設的要求。在這新形勢下，進一步改革了學制結構以及各級教育和訓練的内容。把銜接8年制基礎學校的4年制擴大中學改為直接在10年制綜合技術中學基礎上延伸2年的擴大中學。

在職業訓練中重視職業基礎訓練，逐步實行基礎學科和基本職業的訓練，以培養适應科學技術迅猛發展的高度應變能力。在高等學校采用與最新科學水平相适應的訓練内容和有效的訓練結構等。

1965年2月25日公布了《關于統一的社會主義教育制度的法律》。該法律進一步明确規定了從學前教育直到成人教育各級教育機關的任務和職能，并把它們相互聯系起來，把教育政策與社會經濟的總發展聯系起來。

1971年6月德國統一社會黨第八次代表大會決定實行“在高速度發展社會主義生産，提高效率，科技進步和提高勞動生産率的基礎上，進一步提高人民的物質和文化生活水平”的路線，為此對教育教學工作做了進一步的改革和調整。

教育行政

德意志民主共和國教育事業最主要的立法依據是：現行憲法的有關條文、《關于統一的社會主義教育制度的法律》以及1974年1月28日公布的《青年法》。德國統一社會黨中央委員會或政治局的相應指令和決議是制定這些法律條文的基礎。德意志民主共和國部長會議是統一的社會主義教育制度的最高國家領導機關和規劃機關。德國統一社會黨中央主管部實行對教育事業的政治領導和監督。

管理和領導系統分中央、專區和縣3級。在中央，教育事業的實際管理主要分屬以下主管機關：

①國民教育部（負責幼兒園、普通教育、特殊教育、教師培訓、民衆高等學校）；

②高等教育和專業教育部；

③全國職業教育書記處。

此外，青年問題管理局負責貫徹國家對青年的政策。托兒所屬衛生部管理。一些專業性較強的高等學校和專科學校除了由高等教育和專業教育部管理外，同時受有關部的領導（如文化部、國防部等）。在職業教育領域，相應的工業部根據生産原則，與全國職業教育書記處共同擔負實現規劃和監督職能。學校的校長由國家任命，負責學校的政治、教育和學校組織方面的領導。學校設教育委員會，由全體教師、家長委員會主席、專職的少年先鋒隊大隊輔導員和一名與學校挂鈎的監護企業的代表組成。家長委員會和家長的班級工作組，在法律規定的範圍内參與學校生活。

學制

德意志民主共和國實行免費教育。法定的入學年齡為6歲。從托兒所直到成人教育的各級教育，都是統一的社會主義教育制度的組成部分。

學前教育

自願。5個月至3歲的兒童入托兒所；3～6歲的兒童入幼兒園。托兒所和幼兒園是由國家開辦的。1980 年，約有60%的3歲以下兒童進托兒所，90%的3～6歲兒童進幼兒園。

普通教育

10年制普通教育綜合技術中學是實現義務教育的學校，是國民教育制度的核心。它的一個重要标志是，七至十年級設綜合技術教育課，并在各門學科中貫徹綜合技術教育原則。綜合技術教育由社會主義生産入門、技術制圖和生産勞動3門課組成。

九、十年級的生産勞動，大多在現實的工業生産條件下進行。學生可以在生産部門專業人員指導下，直接實現企業的生産計劃，參與技術革新和生産合理化過程。

10年制中學設必修課16門，選修課2門（縫紉和一門第二外語，通常是英語或法語）。各部分教學内容所占課時比重是：數學——自然科學29.8%，社會主義生産勞動入門10.6%，社會科學——母語——文學藝術課41.1%，外語10.6%，體育7.9%。

擴大的普通教育綜合技術中學包括第十一、十二兩個年級；以取得高等學校入學資格(即中學畢業證書)為目的。為确保向高等學校輸送合格的人才，首先在八年級終了時進行預選，把選出的一部分成績優良的學生編入附設于九、十年級的擴大中學預備班。預備班學生按常規班的教學計劃上課，在第十學年終了時同樣要通過畢業考試,根據考試成績決定是否被錄取進擴大中學。這種預備班被看作一種過渡措施，随着中學教育程度的進一步提高将逐步取消。擴大中學實施加深和擴大的普通教育。

除設共同的必修學科外，還設一定數目的必選學科（每周5學時）和選修學科（每周在3學時之内）。為培養學生獨立鑽研和應用知識的能力和獲得工作技能，在教學計劃中安排每周4學時的科學實踐活動、一定數量的生産勞動（十一年級3周，十二年級2周）和适當的參觀學習活動。

高等教育

1980年，全國有高等學校53所。其中大學6所，工科大學和工科高等學校18所，醫學院3所，農業和林業高等學校2所，經濟和法律高等學校3所，高等師範學校和高等體育學校10所，高等藝術學校11所。在這些大學和高等學校中，建國後新設的就有40所。1979年全國共有大學生129055名，其中函授生14760名。

20世紀50年代以來高等教育經曆了幾次改革。如：把馬列主義基礎和俄語設為高等學校課程的重要組成部分；所有專業采用反映最新科學知識水平的統一的教學計劃；強調實習課在教學中的地位；擴大函授教學，加強高等學校的繼續教育能力等。

招生工作，遵循國家統一計劃，按成績錄取。取得高等學校入學資格的途徑有：

①10年制中學畢業後經過擴大中學或3年職業訓練取得中學畢業證書；

②完成職業訓練的年輕勞動者經過民衆高等學校，或參加大學、高等學校和高等工程師學校的專門課程的學習而獲得這種證書。

此外，專科學校畢業生原則上也有資格入高等學校。

1976年開始，對那些未受過職業訓練的入學申請者逐步實行預先在企業實習的規定。大學和高等學校強調教學和科研密切結合，科學研究以基礎科研為主。學校一般都比較重視組織學生的科研活動。有特殊才能的學生可以在通過畢業考試後被選拔為研究大學生，為他們開設大學生研究課程。

此外還為已在高等學校工作若幹年的大學畢業生開設研究班。參加研究班學習的稱研究生。高校中的學位分3級：

①一定科學分支的學士學位。以通過大學畢業考試為前提，授予通過學士論文答辯的大學畢業生。

②一定科學分支的博士學位。以一定科學分支的學士學位為前提，授予通過博士論文答辯的助教、研究大學生和研究生。

③科學博士。以一定科學分支的博士學位為前提，在若幹年卓有成效的學術工作基礎上寫出高質量的論文并通過答辯者，可獲得這一級學位。

教師訓練

除了托兒所教養員和幼兒園教師的訓練外，都是在高等學校進行的。托兒所教養員由醫學專科學校訓練，幼兒園教師由師範學校訓練。這兩種學校都招收10年制中學畢業生，學制3年。

在普通學校一至四年級任課的教師，在24所教師訓練學院訓練，招收10年制中學畢業生。通過4年課程的訓練，要求達到掌握德語、數學及一門選修課（音樂、體育或藝術課、勞動課等）的教學能力。

在五至十二年級任教的教師，在6所大學和9所高等師範學校的約50個專業裡進行訓練，授予學士學位，以高等學校入學資格為錄取學生的條件。通過4年課程的訓練，要求達到掌握兩門學科（一門為主，另一門為輔）的教學能力。

少年先鋒隊大隊輔導員，通常在某一種高等學校訓練。主要訓練學科是青年和兒童組織中教育和教學的理論和方法。1951年起，确定每年6月12日為教師日。自1956年起，在這一天，對教齡長、貢獻大的教師頒發J.H.裴斯泰洛齊勳章；自1977年起，對每一名教師還發給一年一次的附加津貼

東德情結

東德情結（Ostalgie）來自德語中Ost（東）和Nostalgie（懷念）兩詞。東德人最初對1990年冷戰結束德國統一表示欣喜。但随後很多東德人發現一些西德人認為西德是統一的勝利者而東德是失敗者，這導緻了部分東德人對西德人的不滿。另外在統一後數年東德的情況并不樂觀，許多東德教授到西德尋找工作并且失業率激增。這些現象使許多東德人重新思考自己的角色并加強了他們對東德人這一身份的認同。這也導緻了一些原東德居民懷念東德時期的部分事物，例如安排就業和一些國家福利。這在影片《再見列甯》中有所反映。