基本定義
僵屍車”,是指一部分長期停在車位不動、停在那裡無人使用的車輛。這些車輛滿身灰塵,無人問津,長期不動彈,故被人稱為“僵屍車”。
政府職責
對于“僵屍車”,由于長期沒有主人,管理上也是一個難題。交管、停車場、小區物管、城建、市容,大家似乎都搭上一點邊,但是卻又都有借口不去管。放着,也就放着了。
形成原因
1、車主買了車,但因種種原因不常使用或不願使用。
2、因車輛接近報廢,而維修代價過高,因此車主将車一棄了之。
3、車主可能由于失蹤、入獄等原因不能前來管理。
4、失竊車輛,或犯罪分子作案後遺棄的車輛。
各方原因
按照規定,9座(含9座)以下非營運載客汽車(包括轎車、含越野型)可使用15年。達到報廢标準後要求繼續使用的,不需要審批,經檢驗合格後可延長使用年限,每年定期檢驗2次,超過20年的,從第21年起每年定期檢驗4次。也就是說,這些使用10年左右的車輛沒有到達報廢年限,也完全可以按二手車出售。
從事二手車交易已有十餘年的黃先生在看過車輛照片後表示,排除一切其他因素單看車輛外觀,這幾輛車完全可以當做二手車來出售,價格在5000~15000不等。“車輛的車況比外觀重要,如果發動機沒有受到損壞,買來對内飾外觀進行些修補,是完全可以再銷售的”。至于為何會抛棄而不出售,黃先生分析,有可能是欠費原因。“出售或報廢的時候都需要補齊之前的違章罰款等相關費用,如果有滞納金,那超過二三萬也是有可能的,也許車主算了賬覺得賣了或者報廢劃不來,所以索性便抛棄了。”
記者通過相關部門了解到,渝A5***8的藍色“僵屍汽車”車主是一位登記地址為九龍坡區黃桷坪的胡姓人士,而這輛車已經兩年沒有年審了。在采訪中胡先生坦言,兩年前該車有兩次違章罰款沒有及時處理,産生了較高的滞納金。當時一直沒管就讓車停在那裡,後來路橋費沒交也産生了較高的滞納金,想到車開了很久也值不了幾個錢了,索性就徹底不管了,把車“丢”在了那裡。
“這類車輛産生的原因很多,例如車主換了新車,舊車賣不出去,也懶得履行報廢程序則将之遺棄,還有可能就是車主跑路、欠繳費用、長期在外地等等”。渝中區公安分局解放碑大隊教導員王靜在接受記者采訪時表示,通常發現此類“僵屍汽車”後,第一件事就是将發動機号在系統中進行比對,确認是否為盜搶車輛。若不是盜搶車輛且在某一地方停放時間過長,警方會通過車輛的登記信息聯系車主,因聯系信息更改找不到車主便會報上級部門進行公示,公示三個月後仍無人認領的車輛警方就會對其進行強制報廢。
相關法律
河南君友律師事務所律師趙保國認為,如果長期停車但正常繳費,那無可厚非,但如果占用公共區域則不太合适。《物權法》規定,小區裡的公共部位歸全體業主共有,長期無償占有,涉嫌侵犯其他業主的合法使用權。如果啟動法律程序,全體業主可作為原告。
市民支招
1、應該從立法角度規定“僵屍車”的回收處理事宜,例如停滿一定年限的“僵屍車”,無論車主是否現身,管理部門都有權将其拖離并交給廢舊物品回收公司拆解,使這些“僵屍車”回爐,發揮新的用途。
2、對于小區裡的“僵屍車”,應該建立檔案,把車主信息、停車時間等記錄在案,以方便有關部門展開調查。
3、除了買賣“僵屍車”外,有關部門還可号召市民将“僵屍車”捐獻出來,統一維修後作為公共資源放置在公交樞紐、軌交站點以及邊遠小區等處,提供給有需要的市民或外地遊客有償使用,并告知他們用後及時歸還,使“僵屍車”成為可利用的社會資源。
4、車主可以把仍能正常使用的“僵屍車”低價變賣給有需要的市民,這樣既節約了社會資源又方便了他人。
專家支招
拖車
如果“僵屍車”違章停在建築物紅線圖以外,交警就可以依照《交通安全法》依法處罰,包括采取拖車措施。如果“僵屍車”停在紅線圖内,屬于行政執法範圍,按照《物業管理條例》,城管部門有權對紅線圖之内的違章停放車輛,進行處罰或拖走。
起訴
最困擾居民的,還是小區内的“僵屍車”,針對這類車,律師指出,從2013年之前的規定來看,物業是無權将小區内違規停放的車輛強制拖走的。
但是,可以通過起訴的途徑解決問題,對于實行停車收費的小區,物業可以以未繳納停車費為由起訴車主,在勝訴後申請強制拍賣該車輛;對于未實行停車收費的小區或沒有物業管理的小區,因為“僵屍車”已經侵犯了全體業主的權利,業主委員會可以以自己的名義起訴車主,在勝訴後申請法院強制執行。
立法
起訴的方式雖然可行,卻需要耗費大量的時間,因此,律師還建議,對于在小區外屬于行政機關管理範圍的,應簡化并縮短處置“僵屍車”流程;對于小區内的“僵屍車”,應修改《物業管理條例》,授權物業或業主委員會在一定條件下先行處置“僵屍車”。在先行處置“僵屍車”的時候,可以邀請公證機構到場,對車輛的狀況及車輛内的物品進行公證。
集中
一位交警在接受記者采訪時,也倡議通過立法解決“僵屍車”的問題。不過,他的想法和律師不一樣。
他提議,通過立法,明确一個責任部門,負責聯系拖車公司或組建拖車隊,将這些“僵屍車”集中拖放到一個地方,比如環島路、郊外等地方,集中管理,不再浪費車位緊缺地區的資源。
多方合作
“僵屍汽車”這類新型的城市垃圾對市容環境的影響是不容小觑的,需要車主和各管理部門的共同努力。
如果是因為怕報廢手續麻煩,把舊車扔在路邊,就太沒必要了。重慶市商業委員會特商處楊利山處長提醒車主,車輛申請報廢的手續其實很簡單,如果有個人或單位要将車輛報廢,首先向公安機關申請報廢憑證,再将報廢憑證拿到報廢汽車回收企業去報廢,由該企業開具報廢汽車回收證明,若該車輛是符合當年補貼政策的車輛則辦理補貼,若不符合則由回收企業支付收購金。“每年出台的報廢補貼車型和金額都不同,去年我市最高的補貼就達到18000元。”
市政
管理委員會市容環衛處處長袁洪濤也表示,這類新型垃圾和普通的垃圾不同,不能通過清掃解決。“車輛屬于車主的私有财産,市政工作人員沒有權利将其進行處理,這類新型的城市垃圾在影響市容觀瞻的同時也在無償地侵占公共資源”。如果要根治這個問題就需要多方用力,例如轄區市政部門、街道辦事處以及交管部門共同來努力。
現象代表
最牛僵屍車
2014年6月10日,在湖北十堰市張灣區光明花園小區裡的道路旁,停放着兩輛“僵屍車”。兩輛車都停放了數年,車輛基本上已經報廢。由于停放時間過長,一旁山體上的藤蔓爬滿了車身,成為一道奇特的風景。
居民們稱,小區道路本來就不寬,這樣的“僵屍車”長年累月停放在路邊不僅有礙觀瞻,而且影響居民出行。居民們認為,這些“僵屍車”如果廢棄不用的話,就該進行報廢處理,而不是一直停放在小區裡。據了解,全國各地都有大批這樣的“僵屍車”。“僵屍車”讓居民煩惱,令小區管理者頭痛。
在增江街東區農貿市場的一家雜貨鋪前,一輛車牌号為粵A03Z35的暗紅色面包車引起了記者的注意。其車身布滿了厚厚的灰塵,四個輪胎均已癟氣,透過車窗可見車廂内橫七豎八地放着紙箱、泡沫箱等雜物,年檢日期為2010年。“這輛車停在這裡很長時間了,也不知道是誰停的。”雜貨店老闆說,由于車輛停放的時間太長,車下已堆滿垃圾。
據法制晚報2012年3月報道,有一輛價值近50萬元的新寶馬X1車,停在央視西門外的路邊近一年,終被交警拖走。此事引起了網友關注,有網友調侃稱,該車為某大款送給央視一主持人的,但對方不收,大款就把車丢棄在路邊,但這一說法無法證實。
2018年吉林長春東環城路附近,一輛北京牌照的勞斯萊斯豪車被棄街頭當倉庫,被稱最牛僵屍車。據附近的居民講:這輛豪車停在這裡已經很久了,風吹雨淋已經鏽迹斑斑,轎車玻璃缺失用紙殼和塑料布遮擋,裡面堆滿雜物。這輛車是經典款的勞斯萊斯,新車在200萬人民币左右。部分市民表示,收藏級的豪車扔在路邊太可惜了。



















