簡介
意大利修憲公投由現任總理馬泰奧·倫齊推動。2014年當選總理，成為意大利曆史上最年輕的總理。意大利是議會制國家，議會設置跟美國一樣，分衆議院和參議院，不同的是，意大利的參衆兩院立法權相同，且所有立法都得經過兩院批準才能生效。因黨派鬥争加上經濟疲軟，經常會出現某些立法法案被兩院“踢皮球”，長期通不過的現象。
倫齊被稱為歐洲最具改革精神領導人之一，他在上台後推出了包括政治體系改革在内的一系列改革計劃。按照倫齊的設想，此次修憲法案的核心是限制參議院的權力，保持政府的穩定性。主要措施包括将參議員人數從315人減至100人、立法隻須衆議院通過即可、限制參議院解散政府的權力等。
實際上，倫齊提出的修憲法案已于2016年4月在議會通過，但贊成票數未達到要求的三分之二多數。
意大利憲法規定，修憲法案若沒有獲得議會三分之二的多數票，則必須由全民公投來決定。
社會背景
在現行意大利議會制的政治體制下，政府權力受到議會參、衆兩院的極大制約。每份法案在成為法律前，必須在兩院同時通過。對于重大問題，兩院均須獨立進行兩輪審議和獨自作出重複性決議。兩輪審議間隔和兩次決議的間隔不得少于3個月。
盡管總理自主組建的内閣擁有國家最高行政權力，但内閣需要對議會負責，受到議會的制約。議會還可以随時對政府提出不信任提案，如果議案最終被投票通過，内閣就必須辭職。
這種政治機制導緻意大利政壇長期不穩定。自1945年以來，該國已經曆了超過60屆政府。
“五星運動”是近年崛起的右翼政黨，對歐盟持懷疑态度，主張就意大利脫歐問題舉行不具約束力的公投。在2016年6月進行的羅馬市長選舉中，來自“五星運動”的拉吉高票當選，成為羅馬曆史上首位女市長。
自“二戰”結束以來，意大利政府更叠頻繁，至今已誕生過40多位總理。僅2000年以來，就有6人擔任過總理職務。如前AC米蘭老闆貝盧斯科尼，就曾兩次出任總理。
極低的立法效率加上政府更叠頻繁，意大利的經濟發展緩慢，長期在歐元區“拖後腿”。近年的歐債危機中，意大利受沖擊很大。甚至有媒體認為，意大利已經成為歐洲下一輪危機的引爆點。
社會影響
如果修憲公投順利通過，這将成為二戰以來意大利最重要的改革，有利于意大利政治經濟穩定、銀行業壞賬處理、合并重組繼續進行、改革推進，經濟逐步恢複增長，緩解政務債務負擔較重等問題。
反之，如果修憲公投失敗，則可能會出現以下結果：
（1）現任總理倫齊（Matteo Renzi）已承諾，若修憲被否，他将辭職。屆時，現任政府很可能垮台，各政黨需要協調組成新政府。
（2）民粹黨可能取代現任總理倫齊領導的民主黨成為執政黨。如此一來，意大利很可能會走上英國退歐的“老路”——民粹黨不僅會呼籲意大利退出歐盟，甚至會主張意大利退出歐元區。
分析認為，一旦意大利民衆投票反對修憲，該國國債價格或遭進一步抛售，收益率将觸及曆史最高。歐元對美元屆時或急劇貶值，引發美元被動大漲，人民币彙率貶值壓力将增加，繼而對A股等國内資産構成壓制。若意大利主權債務評級因此遭下調，将可能引發該國銀行業危機，繼而波及整個歐元區。
而如果修憲失敗之後民粹黨上台，并最終導緻出現意大利退歐的結果，那麼鑒于意大利是歐元區核心成員國，最終引發的多米諾骨牌效應的沖擊力将遠遠大于英國退歐。
從此前公布的40項主流民調結果來看，反對陣營的支持率領先支持陣營11個百分點。不過，據英國《每日電訊報》，有25%的投票者說他們尚未作出決定，這也使得公投結果很難預測，結局遠未确定。
意大利根本性的問題是體制癱瘓。因此，在已經掌控衆議院的背景下，他今年9月建議修改憲法，以剝奪參議院參政權、削減參議院人數及主要的立法權利，以此謀求極大地擴張内閣話語權，更有效地在議會通過各類立法和新政，繼而有效推行結構性改革。
經過參議院和衆議院各自兩輪修改和審議後，修憲議案最終獲得上下兩院中多數（50%）議員的通過。但是，由于未能獲得2/3的議會議員通過，該法案需要由全民公投通過，才能成為正式法律。
媒體分析
不過依照當前的民意調查，反對修憲的人領先支持修憲的人約6個百分點。西方媒體認為，意大利修憲公投一旦失敗，帶來的“震撼效應”甚至會大于英國脫歐公投。
西方媒體擔心，一旦“五星運動”上台，将不排除意大利也退出歐盟的風險。不過也有分析認為，公投失敗可能會帶來短期的政治動蕩，不會出現意大利脫歐這種情況。
