國際刑警組織:組織機構-中文百科頻道

簡介

國際刑警組織（英語：International Criminal Police Organization，通稱Interpol，縮寫ICPO），成立于1923年，最初名為國際刑警委員會，專門調查及打擊跨境罪案。總部設在奧地利首都維也納，德奧合并後，該組織被德國秘密警察接管，成為蓋世太保的一個分部。德國投降後，英國、法國、比利時和斯堪的納維亞國家的刑事警察成立了新的組織，沿用“國際警察組織”的原名。

國際刑警組織是除聯合國外，規模第二大的國際組織，也是全球最大的警察組織，每年預算超過3000萬歐元，其運作資金由成員國撥出。1989年以前總部設于法國巴黎，其後遷往裡昂。

截至2009年10月，國際刑警組織共有188個成員。

國際刑警組織總部建有一個存有150餘萬名國際刑事罪犯材料的資料檔案庫和一座用以鑒定貨币及其它有價證券真僞的實驗室。

它傳送的國際通知分别以紅、綠、藍、黑四色标示輕重緩急和内容主題。國際刑警組織的電子郵件網絡系統每年可處理100萬封阿拉伯文、英文、法文和西班牙文的各種“通報”。出版物有《國際刑事警察評論》（每年10期）和《僞币和僞造物》（技術期刊）。

機構設置

國際刑警組織機構包括全體大會、執行委員會、秘書處和國家中心局。全體大會為其最高權力機關，由各成員國代表團組成；執行委員會由大會選出的13個成員國的代表組成，負責監督大會決議的執行情況、準備大會的工作日程、監督秘書長的管理情況等。秘書處由秘書長和該組織的技術、行政人員組成，負責執行大會和執委會的決議、編輯各種刊物、通緝作案逃犯等。

國家中心局

是該組織在各國的常設機構，主要負責各國警方同國際刑警組織各成員國之間的合作。截至2005年9月，國際刑警組織共有182個成員國。國際刑警組織總部建有一個存有150餘萬名國際刑事罪犯材料的資料檔案庫和一座用以鑒定貨币及其它有價證券真僞的實驗室｡

全體大會

國際刑警組織每年召開一次全體大會，并經常舉行各種國際性或地區性研讨會。該組織日常與各國國家中心局保持密切關系，組織國際追捕。“紅色通緝令”是該組織在打擊國際犯罪活動中使用的一種緊急快速通緝令｡

發展曆史

建立國際刑警組織想法萌芽于1914年，當時摩納哥阿爾貝親王把20多個國家的代表召集在一起，讨論國際犯罪。

第一次世界大戰的爆發，扼殺了他們建立一個新的國際警察組織的計劃。但是，1923年，維也納警察局長約翰·朔貝爾（Johann schober）複活了這個想法。他聯合來自20個國家的138名代表，建立了國際刑事警察委員會（ICPC），總部設在維也納，宗旨是促進國際警察合作。

在第二次世界大戰期間，納粹接管了國際刑事警察委員會，并把總部遷至柏林附近的一個鎮。在海德裡希（Reillhold Heydrich）領導下，納粹利用該委員會的檔案追捕歐洲的猶太人和同性戀者。

戰後，比利時監察總長弗洛朗·盧瓦熱（Florent Louwage）建立了一個旨在重建國際刑警委員會的委員會。1946年，由當時17個國家的代表組成的機構選擇國際刑事警察委員會的電報挂号“Intepol”作為其新名稱，并把總部遷往巴黎，20年後遷往法國的聖克盧，最後于1989年遷往裡昂。

活動宗旨

國際刑警組織章程的第二條對該組織的宗旨作了明确的表述:

1.在各國現行法律的限度之内并本着“世界人權宣言”的精神，保證和促進各刑事警察當局之間最廣泛的相互支援。

2.建立和發展可能有助于預防和鎮壓一般犯罪的各種制度。

工作原則

一、國家主權原則

二、對口工作原則

三、最廣泛合作原則

四、自願合作原則

五、靈活性原則

六、遵守人權宣言原則

通報等級

國際刑警組織要犯通報等級分為7個等級。不過，國際刑警組織在紅色通報下加以标注“這些要犯在被司法宣判有罪之前，都視同無罪”，表示被通緝的要犯需在審判後才能定罪。n

1、紅色通報（Red Notice）。n

例如：據韓媒報道，因涉嫌詐騙、名譽損害等，韓國張紫妍案件的“唯一證人”尹智正在被韓國警方調查。6日，國際刑警組織（ICPO）對其發布了紅色通緝令。

2、藍色通報（Blue Notice）。n

3、綠色通報（Green Notice）。n

4、黃色通報（Yellow Notice）。n

5、黑色通報（Black Notice）。n

6、橙色通報（Orange Notice）。n

7、國際刑警組織—聯合國安全會議特别通報（Interpol-United Nations Special Notice）。

與中國關系

1984年9月5日，在盧森堡舉行的國際刑警組織第53屆全體大會上，中國被正式接納為國際刑事警察組織（ICPO）的成員國。

1984年10月，國際刑警組織中國國家中心局正式成立，其組織架構設在公安部。

1995年，國際刑警組織第64屆大會在北京舉行。

2012年4月16日，國際刑警組織中國國家中心局北京聯絡辦公室在市公安局挂牌成立。北京聯絡辦公室是北京市公安局工作機構，在國際刑警組織中國國家中心局的授權範圍内開展工作，接受國際刑警組織中國國家中心局的業務指導，負責國際刑警組織框架内的聯絡工作，統籌北京地區涉外刑事案件的協調組織、犯罪情報搜集、國際警務交流合作等工作。

多年來，中國始終與國際刑警組織之間保持着密切的合作關系。自1984年中國加入國際刑警組織到2005年4月，中國共通過國際刑警組織發布紅色通緝令800餘份。中國警方通過國際刑警組織渠道抓回重要案犯數百名。中國加入國際刑警組織後，中國國家中心局不辱使命，依靠國家作為強有力的後盾，通過自身的艱苦努力和團隊精神，對國際刑警組織作出了積極貢獻。

2017年9月國際刑警組織第86屆全體大會順利完成各項議程，與29日上午在京閉幕。會議通過了國際刑警組織的全球安全立場文件，修改了國際刑警組織章程并限定了秘書長任期，選舉産生了新一屆支委會，通過了國際刑警組織成員國資格标準，吸收了巴基斯坦和所羅門群島兩個新成員。