伊拉克戰争:以英美為主的聯合國部隊對伊拉克發動的戰争-中文百科頻道

事件原因

進程

開始階段

戰争開始階段。美英聯軍從2003年3月20日（伊拉克時間）起向伊拉克發動代号為“斬首行動”和“震懾”行動的大規模空襲和地面攻勢。布什在戰争打響後向全國發表電視講話，宣布推翻薩達姆政權的戰争開始，強調戰争将“速戰速決”。在這一階段，美英聯軍先後向巴格達、巴士拉、納傑夫、摩蘇爾、基爾庫克、烏姆蓋斯爾等十餘座城市和港口投擲了各類精确制導炸彈2000多枚，其中戰斧巡航導彈500枚。與此同時，薩達姆也向全國發表講話，号召伊人民抗擊美國侵略，擊敗美英聯軍。

僵持階段

戰争僵持階段。由于供給線太長和伊拉克方面的抵抗，美英聯軍“速戰速決”的目标未能實現，地面進攻曾一度受阻。伊軍在伊中部的卡爾巴拉、希拉、欣迪耶等地與美英聯軍展開激戰。與此同時，每天都有數百名伊拉克人從約旦等國家返回伊拉克，加入與美英聯軍作戰的行列。

轉折階段

戰争轉折階段。美英聯軍憑借空中優勢和機械化部隊，兵分幾路發起強大攻勢，先後攻陷伊南部巴士拉等重要城市和戰略要地，并對巴格達形成合圍，從而使戰事呈現一邊倒的态勢。2003年4月8日，美軍從北部和南部兩個方向推進到巴格達，并奪取了巴格達東南的拉希德軍用機場。美國坦克開進巴格達，占領了薩達姆城。面對美軍長驅直入巴格達和提克裡特，伊拉克領導人号召軍隊和人民對美英聯軍采取“同歸于盡”式的襲擊行動。在勸說百姓與敵人同歸于盡後，其本人與少數親信為了生存藏匿起來。

收尾階段

戰争收尾階段。美軍2003年4月15日宣布，伊拉克戰争的主要軍事行動已結束，聯軍“已控制了伊拉克全境”。據美國官方公布，在伊拉克戰争中死亡的美軍人數為262人，其中139人陣亡，123人死于事故。英軍士兵死亡33人。戰争消耗了美國230億美元。2003年3月美國開打伊拉克戰争，迄今共有4869名美軍陣亡，4403名美軍死于事故。

美國總統奧巴馬21日在白宮宣布，将于2011年12月31日前撤回全部駐伊拉克美軍，正式終結持續近9年時間的伊拉克戰争。2010年8月，在撤走作戰部隊之際，奧巴馬宣布伊拉克戰争結束，但仍将約5.6萬名美軍留在伊拉克。據五角大樓統計，現階段駐伊美軍人數減至3.9萬人，如果全部撤離，還需把上百萬件武器裝備處理完畢。

相關研究

海灣戰争與伊拉克戰争的對比：海灣戰争中的主戰場不在伊拉克本土，海灣戰争中美國經過了聯合國的授權。而伊拉克戰争，聯合國否決美國開戰的決議，然而美國繞開了聯合國直接發動戰争。也就是說這次戰争是不合法的。關于該層面的問題，可以舉出更多的例子。而最後美國尚未發現傳說中的“大規模殺傷性武器”。美國伊戰前稱已掌握伊拉克無大規模殺傷性武器。14載核查無果美終承認伊無大規模殺傷性武器。

2003年3月20日，以美國和英國為主的聯合部隊正式宣布對伊拉克開戰。澳大利亞和波蘭的軍隊也參與了此次聯合軍事行動。軍事行動是在美國總統喬治·W·布什對伊拉克總統薩達姆·侯賽因所發出的要求他和他的兒子在48小時内離開伊拉克的最後通牒到期後開始的。

聯合部隊是由12萬人的美軍部隊、4萬5千人的英軍部隊、2千多人的澳大利亞軍隊和200人的波蘭軍隊所組成的，除此之外還有大約5萬人的庫爾德武裝力量。他們是通過駐紮在科威特的美軍基地正式對伊發動軍事打擊的，并動用了美國在海灣地區駐紮的大量空軍和海軍航空兵的支援。

美國第三步兵師從科威特西北方向的沙漠向巴格達挺進，伴随他們作戰的還有美國第101空中突擊師和第82空降師的若幹部隊。在另一個方向，伊拉克東南部方向，美國海軍陸戰隊第一遠征部隊和英國遠征軍（包含第四和第七裝甲旅組成的第一裝甲師以及若幹海軍陸戰隊）則發動了鉗形攻勢以打開伊拉克的海運通道。

在戰争進行了兩周後，美軍又在伊拉克北部山區投入了173空降旅以及特種部隊，并和當地的庫爾德武裝力量結成同盟，美國計劃中的準備在北方投入的第4步兵師則由于土耳其議會的反對其通過土耳其領土而未能在該地參加戰鬥。經過兩個星期的激戰，英軍首先控制了伊拉克南部的石油重鎮、伊拉克第二大城市巴士拉(Basra）。在伊拉克全境都出現了斷水和停電等人道主義危機。

國際多個人道組織向伊拉克運輸救援物資。這些援助物資大多都從聯軍所控制的烏姆蓋茨爾港(Umm Qasr）進入伊拉克，還有部分則從科威特進入伊拉克。

戰争爆發大約三個星期之後，美軍順利進入巴格達市區，途中并沒有遇到任何頑強抵抗。伊拉克官員則突然消失，去向不明，大批伊拉克軍隊向美軍投降。之後巴格達和巴斯拉等伊拉克城市紛紛陷入無政府狀态，巴格達市内發生頻繁的搶掠事件，城市秩序陷入混亂之中，巴格達博物館遭到洗劫，上萬件珍貴文物失蹤，各地的大量古遺迹在戰争中遭到破壞，有伊拉克民衆批評美軍并沒有努力維持巴格達的市内安全。

為了緩減征兵遇到的困難，美國更進一步加大了“綠卡兵”（實際上并未一定有綠卡，凡是在美居留的非美公民當兵都算在内）的征召力度，為了報答他們對美國的最高貢獻，當他們為美國死于戰區時時都會被追認美國公民身份。

冷戰結束後，國際力量對比嚴重失衡，美國在軍事、科技和經濟等諸多領域擁有超群優勢，成為唯一的超級大國，确立了以維護美國霸權為總目标的國家安全戰略，即霸權戰略。同時制定了三大具體目标，即維護美國及盟國的安全；擴展美國經濟；在世界推進美式民主。冷戰後，美國的對外政策就是圍繞這“一個中心，三個基本點”展開的。

美利用冷戰後舊格局已被打破，新格局尚未确立這一“空前絕後”的“戰略機遇期”，加緊全球戰略擴張，企圖按照自己的意願建立單極世界。通過第一次海灣戰争，美打擊了伊拉克地區霸權主義，主導和控制了海灣地區的局勢；通過北約東擴和科索沃戰争，擠壓了俄羅斯的戰略空間。

布什政府上台後，受共和黨保守主義的影響，開始調整美國安全戰備和對外政策，突出維護國家安全，将俄羅斯和中國作為潛在的戰略競争對手。“9·11事件”後，強硬的共和黨新保守主義集團得勢，布什政府将維護國内安全放在突出位置上，打擊恐怖主義成了第一要務，将反恐與防擴結合起來，為此出台了“布什主義”，“先發制人”理論。“9·11事件”後，美以反恐怖為名，通過阿富汗戰争實現了首次進駐中亞，增加了對南亞局勢的影響力。

這次對伊拉克戰争，是美推行全球戰略擴張的又一重要步驟，在布什的心目中，發動這場戰争關系到美國的眼前和長遠安全，關系到美國的世界霸權或準霸權地位。通過戰争，不僅可以拔掉他恨之入骨的伊拉克這個釘子，在伊斯蘭世界建立維護美國利益的戰略同盟；還可以控制歐亞大陸的核心地帶，控制了伊拉克，還可以擺脫嚴重依賴沙特阿拉伯石油的局面和控制世界石油供應的主動權都有極大的戰略意義；實現對俄、歐、中、印等大國的戰略牽制這一箭雙雕的作用。

美國《國家利益》季刊2002年秋刊登了麻省理工學院政治學博士喬治·理博伊等人寫的一篇文章：“應該根據各國對美國利益構成威脅的可能性來确定重點關注的國家。它們對美國安全構成威脅程度各不相同，威脅并不是單單來自一個潛在的‘匹敵的競争對手’。在2001年9月11日前，這是對的。但是，由于美國的資源是有限的，政策制定者必須确定标準來決定哪些資源應該投入到哪些地方。

”這實際是為美國政府構劃了确定下一個目标的标準，即這個目标是否具有地緣政治的戰略地位和戰略價值，是否具有市場價值和資源價值，執掌這個地區（國家）的政權對美國威脅程度，其他國際主要力量是否具有控制這一地區（國家）的戰略意圖，以及美國是否有合适的時機和條件來消除這種威脅。

衆所周知，亞太地區是全球地緣戰略力量最集中的區域，美國在亞太地區有着廣泛而巨大的政治、經濟、軍事和安全利益。美曆來認為，自己在中東有着十分重要的戰略利益。

2002年夏，美國防部向布什總統和國會提交的《國防報告》中，将中東列入美國重點保護的關鍵地區之一。"9·11"事件後，美國把鏟除中東的原教旨主義溫床、遏制恐怖主義威脅作為自己在中東追求的又一戰略目标。随着布什政府以維護美國“唯一超級大國”地位為核心的國際安全戰略的确立，中東地區在美對外戰略中的地位進一步上升。

伊拉克是地區大國，處于中東的中心地帶，石油儲量居世界第二，在中東的地緣政治經濟中占據重要地位。在這個極具地緣政治經濟意義的區域，鏟除一大強烈反美的地區性強國，對美來說具有長遠的戰略利益，當然不會錯過機會。美國有官員曾公開聲稱：伊拉克是美國在中東建立軍事基地的最佳位置。

從20世紀70年代以後，美國基本上失去了控制世界石油市場供應的主動權。西方國家主要通過國際能源組織和節能技術消極地應對世界石油市場的波動，反制石油輸出國組織(OPEC）配額生産機制。而此次“倒薩”戰争的勝利使美國在一定程度上重新控制了世界石油市場主動權。伊拉克石油資源儲量僅次于沙特阿拉伯，位于世界第二，是世界石油市場舉足輕重的供應者。20世紀60年代末（1968年7月革命後）至70年代初，伊拉克對該國石油資源進行國有化，西方石油公司基本上退出了對伊拉克的石油資源的控制與開發。伊拉克在此後積極參與“制造”了阿拉伯國家“石油武器”，多次通過對石油的限産、提價和禁運企圖實現政治目的。

直至2002年還通過停止石油出口一個月聲援巴勒斯坦人反對以色列的鬥争。此次美國“倒薩”戰争的勝利無疑使伊拉克的石油資源重新回到西方（特别是美國）的控制之下。掌握伊拉克的石油權必将對控制整個海灣地區的石油供應、甚至對OPEC成員國的石油政策也将産生重要抑制作用。

海灣國家的石油儲量占世界總儲量的2/3，出口量約占世界石油出口總量的44.5%。而這一地區的石油生産國占了OPEC成員的2/3，是OPEC最主要的石油輸出國，OPEC控制着世界石油出口的80%，而沙特阿拉伯一國就占OPEC日産量的1/2左右。海灣地區最重要的産油國伊拉克、伊朗是美國指控的“邪惡軸心”成員，沙特阿拉伯在“9·11”事件後與美國的關系産生了嚴重的信任危機。美國擔心自己與整個世界嚴重依賴于沙特阿拉伯的石油政策将是相當脆弱的。因此，控制了伊拉克，對于擺脫嚴重依賴沙特阿拉伯石油的局面和控制世界石油供應的主動權有極大的戰略意義。

美國前中央情報局局長伍爾西（此人被美國國防部推薦為在伊拉克戰後重建上擔任重要角色）不久前對德國《明鏡》雜志發表的談話充分地反映了美國的這一戰略意圖。伍爾西說：“……但是這（指對伊戰争）不僅僅關系到美國對石油的依賴，而且還關系到全世界對石油的依賴。從短期看，我們的最根本的薄弱之處在于沙特人有可能很快削減或提高石油的開采量……沙特人對油價的升降起着決定性的影響。我們必須把石油武器從中東搶過來。”（注：[美]詹姆斯·伍爾西：《我們必須把石油武器從中東搶過來》）伊拉克戰争對美國從中東人手中搶過“石油武器”具有決定性的意義。有了親美的新伊拉克政權，沙特阿拉伯、伊朗和利比亞将失去決定世界石油價格的重要能力。

美國如果能進一步遏制伊朗（這将是美國在這次“倒薩”戰争後要解決的問題），世界石油将重新回到20世紀70年代以前西方控制的時代，但不同的是此次美國具有單獨的控制權。這對另外的世界産油大國如委内瑞拉、俄羅斯也将産生重要的經濟制約，這種制約對這些國家的政治和外交走向也可能産生制衡作用。委内瑞拉的查韋斯被認為是拉美的第二個卡斯特羅，有着強烈的反美和平民主義的傾向，美國能控制世界石油市場，至少查韋斯政權的作用将被進一步削弱；而俄羅斯盡管在近年來與美國拉近了關系，但美國如能在石油上有效地制約俄羅斯，這對今後迫使俄在重要國際問題上支持美國将增加了籌碼。

最後，在經濟全球化的條件下，油價對世界其他經濟體仍具有重要影響，其他經濟體不穩定也會波及美國經濟。如果美國能控制世界原油的供應，不僅可以減少美國經濟受石油影響的不确定性，而且還可以在這種控制下從世界政治經濟中獲得巨大的權力與租金，有助于控制未來的競争者。

2002年下半年，美國以伊拉克支持恐怖主義作為理由，研發大規模殺傷性武器，對美在中東的利益構成了“潛在威脅”，稱美國掌握了伊擁有大規模殺傷性武器的确鑿證據，對伊政權一再隐瞞事實、欺騙國際社會的行為已經失去了耐心，公開表示将以武力推翻薩達姆政權，鼓吹的建立自由民主的伊拉克，并随之大量陳兵海灣。2003年3月20日上午，北京時間10:35美英以伊拉克擁有大規模殺傷性武器為由，開始侵略伊拉克。4月9日，美軍入侵巴格達，薩達姆政權垮台。戰後的伊拉克雖然滿目瘡痍，暴力襲擊事件不斷，安全局勢動蕩不安，但建立自由民主的伊拉克已經初見雛形。

伊拉克戰争，将深刻影響中東局勢。伊拉克戰争，是美國武力改造中東的序幕。伴随着伊拉克戰争，美國推出了“邪惡軸心國”、文明沖突論和大中東計劃。美國的戰略意圖非常明顯：即通過攻打伊拉克推翻薩達姆，在中東殺雞給猴看，讓中東國家知道，如果不自動服從美國控制，則就會遭到如薩達姆一樣的下場。同時，推出邪惡軸心國，明确以伊朗和朝鮮為邪惡軸心國，即對朝鮮和伊朗發出警告，薩達姆就是他們的下場。

為了安撫世界輿論和其他溫和的阿拉伯國家，美國推出文明沖突論和大中東計劃，把美國霸權殖民中東的目的說成是改造文明，和平、自由、民主的中東，把美國與伊拉克、伊朗人民的沖突說成是文明的沖突，以獲得最大的西方世界人民的支持。

戰争代價

美方

■近4500-5000名軍

人死亡

■5.6萬-20萬名左右的軍人受傷

■7630億美元戰争開支

■500億美元重建

伊方

■7,600-10,800人名士兵傷亡，遊擊隊103,160–113,728人傷亡。

■平民死亡數字，10-120萬。

■480萬難民

假情報

14載核查無果美承認伊無大規模殺傷性武器（組圖）美國中央情報局負責在伊拉克搜查大規模殺傷性武器（WMD）的首席武器核查官查爾斯·迪爾費爾對外界宣布，武器核查小組已付出最大的努力，但是沒有找到薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器的證據。

2003年1月27日

聯合國監核會和國際原子能機構向安理會提交第一份核查報告。報告認為實地核查工作總體上得到了伊方“相當不錯的”合作，承認伊方提供了“相當多的”有關過去4年研發導彈和生物武器的新材料和新信息。

2003年2月14日

聯合國監核會和國際原子能機構提交第二份核查報告，報告指出核查人員通過對300多處可疑地點實施突然核查後得出結論，“沒有任何迹象表明伊方對核查進行了事先準備”。

2003年3月7日

聯合國監核會和國際原子能機構提交第三份報告。報告稱伊在銷毀違禁武器方面采取了一些實質性措施，“緻命武器正在被銷毀，核查工作正在繼續進行并可能産生一些結果。”另外，三個月突襲式核查也未發現伊恢複其核武器計劃的證據或迹象。

2003年夏天

美國政府成立“伊拉克調查小組”，該小組由1000多名武器專家、翻譯和其他方面專家組成，第一任負責人由前聯合國核查官、美國人戴維·凱擔任。凱曾在2003年10月向國會提交了一份中期報告，稱他所帶領的小組在伊拉克沒有找到大規模殺傷性武器。2004年1月，凱突然辭職并稱在伊拉克問題上“我們幾乎都錯了”。此後，迪爾費爾接替凱帶領調查小組。

2004年10月6日

迪爾費爾帶領的“伊拉克調查小組”公布了有關伊拉克武器問題的最終調查報告。報告認定，伊拉克在1991年海灣戰争之後就沒有再生産大規模殺傷性武器，而且由于聯合國10多年的制裁，薩達姆政權在制造武器方面的能力不但沒有得到任何提高，反而受到了極大削弱。至此，為期18個多月的武器搜查工作畫上了句号。迪爾費爾通過中情局官方網站公布了92頁的附錄，以補充說明2004年秋天公布的長達1000頁的武器搜查最終報告并得出最終結論。附錄指出：“經過18個多月的努力，我們已經盡力調查大規模殺傷性武器并審問有關囚犯……從目前看來，有關大規模殺傷性武器的調查已經動用一切可能手段。”

據悉，為了在伊拉克搜出大規模殺傷性武器，美國政府最多時動用了1000多人，包括翻譯、武器專家和其他專家。這個武器搜查小組已于4月份早些時候正式解散。不過，美國官員表示，有一個小型工作組将在駐伊聯軍的領導下繼續工作，以處理與大規模殺傷性武器有關的事宜。

“弧線球”是棒球比賽中投球手擲出運動軌迹呈弧線的球，用于欺騙擊球手。美國總統布什指派的獨立調查小組近日公布伊拉克戰争情報調查報告稱，美國在伊戰前的情報失誤主要是受“弧線球”欺騙所緻。這裡的“弧線球”是一名伊拉克線人的代号。按照調查報告的說法，這個“弧線球”聲稱伊拉克研發化學武器，并擁有大量移動生化實驗室。但伊戰結束後的調查發現，聲稱自己參與伊拉克違禁武器計劃期間，這名線人其實根本就不在伊拉克境内。伊戰情報惟一來源根據調查委員會的報告，“弧線球”是一名伊拉克化學工程師。聯合國核查人員1998年撤離伊拉克後，美國和其他國家的情報機構急需獲得有關伊拉克武器發展的新情報，“弧線球”正是在這種背景下成了線人。

報告指出，美國2002年10月公布《國家情報評估》認定伊拉克擁有生物武器，“幾乎完全隻基于”來自“弧線球”的情報。報告指出，美國情報部門幾乎完全依靠“弧線球”提供的線報，并且未對線人提供情報進行細緻核實，這是中央情報局及其他情報部門錯誤判斷伊拉克違禁武器情況的“主要原因”。美國情報機構成員很早就對“弧線球”産生懷疑。部分中情局官員指出，當“弧線球”申請移民歐洲時，他的記憶力突然大幅“增強”；當移民申請得到批準後，他似乎又患上了失憶症。

2000年5月，一名指派到中情局工作的國防部官員獲準與“弧線球”見面,顯然是為了調查這名線人是否真的經曆過所謂的化學武器事故。調查報告說，這次調查的結果是“不确定”。但這名官員表示，“弧線球”在見面過程中表現出“不适”，“可能是一名酗酒者”。他還對線人一口流利的英語感到吃驚，因為德國情報部門說線人不會英語。中情局2001年從德國情報部門得知，線人“失控”，不知去向。雖然存在諸多疑點，但這名線人的一派胡言最終還是成了布什政府發動伊拉克戰争的“依據”，其中蹊跷耐人尋味。

美國《紐約時報》昨天評論說，這份最新的調查報告在伊拉克戰前情報是否受到政治扭曲和決策者如何利用情報作為發動戰争的理由等問題上，語焉不詳。随着伊拉克戰争臨近，問題不斷出現。鮑威爾在聯合國做陳述報告前，中情局要求與“弧線球”直接接觸。中情局下屬某部門負責人要求德國情報官員安排與線人共進午餐。

根據調查報告，德國情報官員反對說：“你不會想見他，因為他是瘋子。”德國情報官員說，“弧線球”患有精神病，與他談話隻會“浪費時間”，他可能是個“騙子”。中情局多名成員表示，他們當時向上級報告“弧線球”可能不可靠，但沒有得到相應重視。一名中情局成員透露，後任中情局副局長的約翰·麥克勞克林當時聽說線人可能是騙子後隻是說：“哦，天！我希望那不是真的。” 一名中情局官員說，鮑威爾在聯合國陳述報告的前一晚，他與後任中情局局長的喬治·特尼特通電話，警告依靠單一情報源可能導緻嚴重後果。調查報告說：“特尼特隻以‘是，是的’以及自己身體疲勞作為回答。”

英國伊戰前已掌握伊拉克無大規模殺傷性武器。卡利特在轉到英國軍情六處任職之前，曾于2001至2004年間擔任英國聯合情報委員會主席。周二，他告知伊拉克戰争調查委員會稱，英國方面早就掌握伊拉克廢除了大規模殺傷性武器的情報。報道指出，2003年3月7日，斯卡利特在一份情報當中透露“伊拉克沒有能夠發射到以色列的導彈，而且也無一能攜帶細菌或生物武器。因怕被發現，（伊方）領導人（薩達姆）侯賽因已經下令廢除相關導彈，不過伊方認為他們能很快重組這些武器”。

數日之後的一份報告顯示，英國情報機構已經接收到伊方化學武器“已被廢除、消解且很難重新組裝”的消息。然而，就在這些報告出爐後的數日内，英國加入了美國入侵伊拉克的戰争。

斯卡利特就這些消息表示，2003年3月對“伊拉克已廢除生化武器”的評估與薩達姆。侯賽因可獲得武器或分解這些武器的結論并不互相抵觸。斯卡利特辯解說，自己的報告并未說明伊拉克的那些武器是不存在的，隻是說這些武器可能很難被找到。當被問及這些報告是否代表着“颠複性的時刻”時，斯卡利特說，“它們不是”。而就在8日當天，曾在伊拉克英軍中服役的英保守黨議員亞當。

霍洛維同樣在自己的報告中指出，英國政府所謂“伊拉克具備45分鐘内向英國發射化學武器的能力”這一重要情報的次級來源竟是一名伊拉克出租車司機，而這名出租車司機在偷聽乘客閑聊後，得來一個錯誤信息。英國軍情六處已表示該情報無效，但出于種種原因，時任英國首相的布萊爾在伊拉克武器威脅情報檔案中，就将“45分鐘”這一謬誤當作伊拉克武器威脅檔案的核心内容向外公布，并随後加入了美國入侵伊拉克的戰争。

伊拉克戰争打響7年來，英國國内反戰情緒一直未中斷過，曾引發大規模抗議遊行。據統計，到目前為止，有179名駐伊英軍士兵喪生。伊拉克戰争調查委員會小組預計明年晚些時候将做出一份全面評估這場戰争的報告。不過，此次對伊戰的調查隻是為了“接受教訓”，而非懲治任何與伊戰相關的人員。

宣布撤軍

2010年8月3日，美國總統貝拉克·奧巴馬(Barack Obama）表示，本月底美國部隊在伊拉克的作戰行動将如約結束，屆時，自奧巴馬上任以來，9萬名美國士兵将被帶回故土。盡管這對民主黨的中期選舉不會有利，因為阿富汗戰争已經愈加血腥而充滿争議，但這仍然是一個值得關注的裡程碑。奧巴馬的演講很不錯，他成功地讓退伍軍人感覺到自己在這場“啞巴”戰争中服役的價值。而且他還說中了一點，那就是美軍在接下來的一年将面臨更多傷亡，因為過渡部隊要等到2011年底方能撤出。

美國究竟從這場幹預戰争中得到了什麼?但凡有一點所得，那也是對入侵伊拉克這一決定的持續積怨，以至于無法冷靜對此問題作出辯論。我們曾是入侵伊拉克的堅定支持者，但并非因為我們認為薩達姆·侯賽因（Saddam Hussein）與“911”有一丁點關系，而是因為我們害怕他從海灣戰争之後被禁锢的牢籠裡沖出，再度對該地區造成危害。但我們關于大規模殺傷性武器的論斷是錯誤的，我們對這場戰争付出的生命代價的估量更是錯上加錯。倘若當時能夠預見到伊拉克會就此崩潰，陷入血腥與混亂，我們不會支持這場戰争。

說到頭來，伊拉克今天的境遇究竟如何?《紐約時報》有一篇令人沮喪的故事，講述了美國及其盟友甚至連最基本也最關鍵的供電都無法讓巴格達實現，而他們占據這座城市已有十年。

在政治方面，情況更為複雜。伊拉克尚未出現廣泛擔憂的另一個獨裁者，截至目前，該國各股政治勢力無不按教派分立而四分五裂。上一次大規模和平選舉出現在去年春天，盡管參與者甚衆，但并未産生明确的多數派，從那時起，僵持和拉鋸就成為家常便飯。選舉也表明，并不像遙遠的專家們說的那樣，阿拉伯人并無困難理解民主的含義，他們自身也期盼着擁有民主。随後陷入的政治僵局就說明了他們為什麼不理解：現任執政者對權力有急切的占有欲，他們不管那些投票箱前的人們究竟想表達哪些意願。

在這個特殊時刻，還有一個有趣的問題：美國能否以在伊拉克現存的軍事、政治和經濟力量，讓該政府願意傾聽選民聲音?一個可能的結果是，伊拉克通過和平選舉的方式實現了政府的和平轉變。這不僅對伊拉克具有象征意義，也是整個阿拉伯世界的勝利。問題在于，一旦美國從伊拉克撤軍，那麼對該國形成影響的力量也随之減弱。此外，伊拉克現在應是一個主權國家了，美國究竟以何權力幹涉該國内政?

據猜測，奧巴馬目前的首要任務是，在不冒任何風險的情況下将駐伊美軍順利撤出。他還有阿富汗要去關心，當然更包括尋求連任事宜。在小布什的“自由議程”中東計劃造成一系列悲慘惡果之後，審慎行事确實比蠻幹更好些：趁着情況還算過得去，能溜且溜。但是現在距離建立一個負責任的伊拉克政府何其接近，此時，在成功幾乎唾手可得時放手，這種誘惑力多有悲劇色彩！

以伊制伊——美軍職能轉向。奧巴馬政府去年就低調地開始了撤軍工作。2009年1月駐伊美軍有11萬人，到2010年7月底，這個數字下降到5萬人。8月2日，白宮表示，終止作戰任務并不意味着美軍在伊任務全面終結。8月31日後，駐伊美軍将進入為期一年多的過渡期，直至2011年12月，過渡期内部分軍力仍将保留。奧巴馬此前曾表示，保留軍力可能在3.5萬到5萬名之間。白宮8月2日還向媒體分發了一張2010年駐伊拉克和阿富汗美軍數量變化表，但并沒有公布其中有多少承擔“作戰任務”的部隊。

伍德告訴記者，美軍中“作戰部隊”是個含糊的概念，通常指親身參與武裝進攻的人員，除此之外的所有人員均為支持部隊。在伊拉克，後者通常承擔培訓當地武裝力量等任務，以維護治安、打擊恐怖分子。伍德認為，奧巴馬2日表态的實質含義是，美軍在伊拉克的職能将逐步從直接打擊反美武裝分子，轉向培訓當地軍事和警察力量。“8月31日以後，你将看不到美國兵在伊拉克大街上維護秩序，取而代之的是伊拉克人。”

發展經濟——伊拉克維穩關鍵。“這場戰争至今沒有赢家，以後也不會有。”8月22日，美國《時代》周刊的資深記者Joe Klein在奧巴馬宣布終戰行動後，這樣評價說。但伊拉克卻是戰争不折不扣的輸家。常年戰亂、國際經濟制裁使得盛産石油的伊拉克民不聊生。戰争爆發以來，該國失業率居高不下。目前伊拉克總體失業率為15%，青年人失業率甚至高達24%。大量無業青年為恐怖分子滲透提供了機會。

發展經濟成了當下伊拉克政府維護安全局勢的關鍵。伊拉克政府今年7月高調發布了“五年發展計劃”（2010-2014年），緻力于實現經濟多元化，改變單純依賴石油出口的局面。計劃設計資金1860億美元，涵蓋2700多個項目。然而，伊拉克政府事實上無力支持這一計劃。IMF報告顯示，伊拉克财政情況嚴重惡化，政府在2011年前很難消除财政赤字。為了穩定國内經濟，伊拉克于2010年2月與IMF達成備用借款安排，總計36億美元，為期24個月。

在今年2月美國國防部公布《四年防務評估報告》前，“具備在不同地點同時打赢兩場大規模戰争的能力”，是美軍遵循了25年的傳統軍事戰略。伊拉克和阿富汗戰争的現狀，讓美軍不得不面對現實：勝利如此遙遠，從泥潭中抽身而出才是正道。

如今，一場戰争即将在“無法取勝”的陰霾中結束，另一場戰争仍在繼續。和伊拉克戰争一樣，奧巴馬也曾承諾盡快結束在阿富汗的這場于2001年開始的戰争。不過，和伊戰不一樣的是，奧巴馬在阿富汗采用的是“以進謀退”的策略。2009年12月1日，奧巴馬在美國著名的西點軍校宣布向阿富汗增兵3萬人，阿富汗戰場升級。奧巴馬的設想是，在經曆18個月“短暫密集”的軍事行動之後，美軍能夠在2011年7月開始從阿富汗撤出。

相比于伊拉克，阿富汗戰争對美國的意義更為重要：不僅折射着美國反恐戰争的成敗，更意味着以阿富汗為基地、輻射亞歐的美國中亞地緣戰略目标的成敗。無論奧巴馬如何結束由布什開啟的戰争大門，有一點可以肯定：繼續戰争是美國無法承受之重。如果完全按照奧巴馬的撤軍日程，美國将在這兩場戰争中面臨失敗的風險。失敗的罪責必須有人來承擔，不是民主黨就是共和黨。民意的天平偏向哪方，11月美國中期選舉将是最好的觀測時機。

就在美國人日益關注陷入困境的阿富汗戰争、一蹶不振的國内經濟、共和黨決心在國會中期選舉東山再起的時候，奧巴馬總統日前高調宣布，美國在伊拉克的軍隊将按計劃、分階段地撤出，餘下作為“過渡力量”的5萬駐伊美軍将從肩負“戰鬥使命”轉為“外交使命”，包括“指導和幫助”建立一個民主的伊拉克政權。

從目前來看，美國政府的伊拉克政策，至少受制于複雜的中東地緣政治和美國國内政治因素。美國在海灣地區的戰略及經濟核心利益，顯然是要确保該地區的政治穩定和能源安全。然而，美國在伊拉克的軍事存在使得它在中東并不受歡迎。撤離駐伊美軍會在一定程度上改變美國在中東地區的政治形象。

不過，該地區的核問題、美國和伊朗關系、伊朗和以色列關系、以及恐怖主義活動等，這些複雜的地區性政治敵意及政治發展，限制了美國和它的盟友在該地區有效應對地區安全威脅和政治不穩定的能力。因此，在美國政府看來，扶植一個新型的伊拉克政權和它的安全力量，不僅會遏制猖獗的地區恐怖主義活動，而且會對美國的心腹大患伊朗構成地區性戰略平衡。因此，在當下的伊拉克政策中，奧巴馬政府選擇了一種具有外交接觸和潛在遏制性質的雙軌戰略。

在美國國内，盡管奧巴馬總統對目前的伊拉克局勢抱“樂觀态度”，堅持要兌現他競選期間對選民許下的分階段從伊撤軍的承諾，但是，美國國内輿論對當下伊拉克國内複雜局勢的理解仍然存在很大分歧。共和黨人和新保守主義者們認為，奧巴馬政府把伊拉克戰争說成取得軍事成功是“眼光短淺”，是以犧牲美國人的安全換取國内民衆對政府的支持。

在他們看來，奧巴馬政府實施美軍撤離計劃，與其說是出于軍事戰争的考慮，還不如說是國内政治壓力的選擇。也有人擔心，美國軍隊結束在伊“戰鬥使命”，不排除在可預見的未來，因美軍撤離造成“政治真空”而使伊拉克局勢重新出現惡化。那時，它将成為共和黨人和新保守主義者向奧巴馬政府重新發難的新理由，自然也會使民主黨人在政治和對外政策上失分。

實施駐伊美軍的撤離計劃，将有助于奧巴馬把更多精力放在應付另一場曠日持久的阿富汗戰争上，以尋求兌現他任期内實現美國對阿富汗“戰略目标”的許諾。阿富汗戰争已經變成一場“奧巴馬的戰争”。最近公開的“維基洩密文件”表明，白宮和五角大樓清楚知道美國在阿富汗的戰争是一場災難，這場戰争正在削弱而不是加強美國的國家安全。盡管奧巴馬政府竭力淡化“維基洩密文件”所具有的嚴重性質，但是，它還是告訴人們，塔利班勢力正在卷土重來，并在阿富汗戰争問題上成功地使美國和它的傳統盟國巴基斯坦之間産生“矛盾”與“不和”。