曆史沿革
地名由來
眉縣原名郿縣。“郿”字源于《詩經·大雅·崧高》:“申伯信邁,王餞于郿”。《史紀》載:“秦昭王時大将白起為郿人”之記,證明在郿地置縣。自建縣以來,曾有過武功、邰縣、郿縣、榮縣、漢光縣、新光縣、安漢縣、郿城縣、平陽縣、美陽縣、周城縣、渭濱縣、鳳泉縣、溫湯縣、柿林縣、周至縣、眉縣等縣名。
建置沿革
舊石器時代,今眉縣境内就有人類活動。遍及全縣的32處原始社會仰韶文化和龍山文化遺址,證實遠古人類在此活動的足迹。
眉縣,在夏商時,渭水南為微國,渭水北屬邰國(系炎帝之後,姜姓所封)。
西周時,渭水北,東屬邰國,西為郿邑;周穆王姬滿執政時期(前1022—前975年)西巡時,叔齊子孫協助有功,被周穆王封侯,侯爵,因稱申侯,史稱其為“西申國”,為最早的申國。其國都故址在平陽(今陝西省寶雞市眉縣)。
縣的建置,始于春秋。原名郿塢。
戰國時代,正式設立郿縣,境内有白起城。今眉縣渭水南,自秦孝公十二年(前350年)即設為武功縣(因鳌山古稱武功山,從其山北麓流出的斜谷水稱為武功水)。
秦始皇統一天下,實行郡縣制。在今眉縣渭水北先設榮縣(一說未設),後改為郿縣,治所一說在今常興鎮西,一說在今車圈村。
西漢因之,渭水南仍為武功縣。
新莽元始五年(5年),以武功縣為安漢公采地,改名曰漢光邑,渭水南依舊。
東漢初年(25年),撤銷武功縣和邰縣。永平八年(65年),于渭水北之故邰城(今楊淩杜家坡和揉谷鎮法禧村、疙瘩廟一帶)複設武功縣。獻帝中平元年(189年),改漢光邑為安漢縣。
西晉太康八年(287年)今眉地稱秦國,後複為郿縣。
前趙,今眉地号曰郿城。
北魏太平真君六年(445年),改郿城縣曰平陽縣。
西魏大統四年(538年),又改平陽曰郿城縣。
北周保定元年(561年),設溫湯縣,轄地為今周至縣西部,眉縣渭水南東部地區。天和元年(566年),于縣境西南斜城(今第五村鄉境内)置雲州。建德三年(574年),撤銷郿城縣(渭水北)、溫湯縣(渭水南),縣地并入周城縣;是年,周城縣城由今岐山縣京當周城鎮遷至斜城(故址在今第五村鄉境内);是年撤銷雲州。
隋開皇十八年(598年),改周城縣曰渭濱縣。大業二年(606年),改渭濱縣曰郿縣。義甯二年(618年),于郿縣東部設鳳泉縣,并于郿縣境内設郿城郡。
唐武德元年(618)改郿城郡為郇州,三年(620年)州廢,将郿縣城遷今址。貞觀八年(634年),撤銷鳳泉縣,其地并入郿縣。
北宋景祐三年(1037年)正月,翰林承旨,評定三等國,郿城屬小國。
金因北宋制。
元初世祖至元十六年(1279年),升郿縣為郿州,于東部設柿林縣。順帝至元元年(1335年),複改郿州為郿縣,并廢柿林縣,其地複歸郿縣。此後近700年間,一直稱郿縣。
清代郿縣屬鳳翔府轄地。
中華民國初屬關中道,不久重新劃定全國區劃,取消道治,郿縣為省轄92縣之一,民國二十七年(1938年),改隸陝西省第九督察專員公署。
1949年7月解放,先後隸屬于寶雞分區、寶雞專員公署、寶雞地區,今屬寶雞市轄縣之一。
1958年12月1日,根據國務院調整縣市規模的通知,撤小縣并大縣,郿縣被撤銷建置并入周至縣。1961年9月,周郿分縣,恢複郿縣建置。
1964年9月,依據國務院《漢字簡化方案》和上級通知,将“郿”字改為“眉”,從此遂為眉縣。
行政規劃
區劃沿革
西漢沿秦制。
東漢時,縣以下以五家為伍,十家為什,百家為裡,裡上為亭,亭上為鄉。
三國曹魏時,仍繼漢制。
南北朝時,郿縣先後為後趙、前秦、後秦、北魏、西魏、北周轄地。西魏時,縣以下建置是:五家立一鄰長,五鄰立一裡長,五裡立一黨長。
隋代建置,以五家為保,設保正一人;五保為闾,設闾正一人;四闾為族,設族正一人。百戶為裡,設裡長。五百戶為鄉,設鄉正。
唐時又恢複“鄉裡制度”,以百戶為裡,設裡正;五百戶為鄉,設鄉耆老。裡以下三家為保,四家為鄰。在城邑内設坊,坊設坊長。
宋初,沿襲唐制,以鄉統裡。在縣城設衙前裡正,管街道。
元世祖至元元年(1264年)至明太祖洪武元年(1368年),郿縣有三鄉28社。
清順治時,以十家為牌,牌設牌頭,又稱為甲長。十牌為甲,甲有甲頭,又稱總甲。十甲為保,保有保長,又名保正。康、乾時,眉縣仍為“鄉裡制”。全縣設三鄉19個裡。
民國元年(1912年)3月,全縣仍為19裡。民國三十年(1941年)底,全縣有7鄉鎮,61保,1292甲。民國三十五年(1946年),縣設3鄉、4鎮,下轄56個保。民國三十六年(1947年),首善鄉轄保由原7個增至9個,齊鎮轄保由原10個減為8個,其他鄉鎮轄保數直至民國三十八年(1949年)5月未變。
1949年5月22日,中國共産黨領導的中國人民解放軍二軍六師解放了郿縣,縣委和縣人民政府駐首善(今城關鎮),全縣設7個區公所。
1958年根據國務院通知,12月1日撤銷郿縣建置,原郿縣渭河南的太白、東風、金星、紅旗4個人民公社并入周至縣域;原渭北的衛星人民公社(即今常興鎮、馬家鎮)并入鳳翔縣域。同時,将原紅旗人民公社改名首善人民公社,從齊鎮移駐首善鎮(今城關)。郿縣并入周至大縣時期,原所屬其他公社、管區、大隊、生産隊均未變動。
1961年9月1日,恢複郿縣建制,縣城仍駐首善鎮(今城關),全縣分13個人民公社,轄154個生産大隊、884個生産隊(不久,安樂公社重歸岐山縣)。
1984年初,改公社為鄉鎮,原城關公社與城關鎮合并,稱城關鎮,全縣分設5鎮7鄉。
2011年7月7日,經陝西省人民政府批準,眉縣撤銷原馬家鎮并入常興鎮,撤銷青化鄉并入橫渠鎮。
經過2011年陝西省行政區劃改革後,縣轄8個鎮:首善鎮、橫渠鎮、槐芽鎮、湯峪鎮、常興鎮、金渠鎮、營頭鎮、齊鎮,完全撤銷了鄉級行政編制,共有4個居民社區,123個行政村,882個村民小組。
區劃現狀
2021年,眉縣轄橫渠、槐芽、湯峪、金渠、營頭、齊鎮、常興共7個建置鎮,1個首善街道辦事處,共有86個行政村,13個城鎮社區。眉縣人民政府駐眉縣平陽街146号。
地理環境
位置境域
眉縣位于陝西省關中平原西部,南依秦嶺,北臨渭水,屬黃河中遊川塬溝壑區。東接周至縣,西鄰岐山縣,北與扶風縣接壤。介于東經107°39′—108°00′,北緯33°59′—34°19′之間,總面積863平方千米。縣城東距楊淩農業高新技術産業示範區35千米,東距西安市125千米;西距寶雞市65千米。
地質構造
眉縣由于處在華北地台與秦嶺東西構造帶兩大構造單元的接觸部位,構造較為複雜,在經受了長期的強烈褶皺與斷裂活動的同時,在中生代發生了大量的岩漿侵入活動,使區内中生代以前的地層發生了強烈變質。在中生代末期秦嶺及北山強烈上升剝蝕,渭河斷陷盆地的迅速下降與大量沉積物堆積,掩蓋了一些地質構造的本來面目。現存地質構造仍反映了東西構造帶的兩個特點。
其一褶皺構造:在湯峪至大鎮溝一帶中元古界寬坪群地層中,有一軸向為北西至南東向的斜構造,向南東傾伏。由于花崗岩的侵入破壞,出露很不完整。北西端鏟狀傾向1e0°—110°,傾角20°,兩翼鏟狀分别為180°40′—80°,40°60′—80°,南東敞開延出縣外。這是東西向褶皺受北西向隴西構造帶影響的結果。
其二斷裂構造:縣内斷裂構造分東西向及北東向兩組,以前者為主,是秦嶺東西構造帶的主體部分,後者屬前者的派生構造。
地形地貌
眉縣地形地貌複雜,大體為南北高中間低的不對稱“U”型地形,東西向延伸略長,南北向起伏較短。全縣最高點為太白山次高峰,海拔3771.2米;最低點為位于青化與扶風交界的渭河東流出境處,海拔442米。依照地貌特征,全縣可分為秦嶺山地(海拔700米以上)、黃土梁原、山前洪積平原、渭河沖積平原、渭北黃土台原五種地貌類型。概括而言,全縣呈現“七河九原一面坡,六山一水三分田”的地貌形态。
氣候
眉縣屬暖溫帶大陸性半濕潤氣候,海拔高度在442—3767米之間,年平均氣溫12.9℃,平均降水609.5mm,平均日照2015.2小時,無霜期218天。每年3—5月,回暖較快,秋季受冷空氣影響,晝夜溫差較為明顯,是關中地區秋雨最多的區域之一。
水文
眉縣屬黃河流域渭河水系,有大小河流19條。境内最大河流為東西向渭河,流長25千米,水域面積79.13平方千米,河面東寬而多夾心灘,西窄而少彎曲,最窄處僅100米,最寬處達1.5千米,年平均流量為124.2立方米/秒,最大洪峰流量為6400立方米/秒(1933年)。以石頭河、霸王河等五條渭河一級支流為統計口徑,總流域積水面積為795.34平方千米,總流長為241.15千米,南北向流入渭河。
土壤類型
眉縣土壤有紅紫土、白墡土、紅膠土、黃墡土、黑油土、淤積土、塿土、黃綿土、壅土、潮土、河淤土、水稻土、沼澤土、褐土、棕良土、灰化土、山地草甸土、原始土18個土類和油土、立搓土、黑澇窪土、灰土、褐墡土、墡土、壅土、潮壅土、石窯土、潮土、濕潮土、鹽潮土、潮淤土、濕淤土、淹育型水稻土、潴育型水稻土、潛育型水稻土、潛育沼澤土、草甸沼澤土、淋溶褐土、粗骨淋溶褐土、典型褐土、碳酸鹽褐土、棕壤、灰棕壤、粗骨棕壤、灰化土、山地草甸土、原始草甸土等31個亞類。具體分60個土屬185個土種。
自然資源
植物資源
眉縣野生植物有數千種。在“太白山自然保護區”的54000公頃土地上,有種子植物1550多種,分屬121科,640屬。苔藓植物有300餘種,分屬63科,142屬。各類植物中,屬于首位的是菊科172種;其次是禾本科138種;薔薇科132種;豆科87種。占秦嶺植物總數的60%。另外,還有60餘種特有植物,其中反萼銀蓮花和獨葉草在植物分類上有着珍貴的科學價值。野生植物中具有經濟價值的,一是野生藥材,有400多種。以黨參、黃芪、丹皮、五味子、蒼術、豬苓、毛柏子、柴胡、茵陳、金銀花、太白米等為主。二是野生油料,主要有柏樹籽、椿樹籽、五角楓、野生大豆、蒼耳籽等。三是野生澱粉,主要有百合、橡籽等。四是野生纖維,主要有葛藤、枸皮、皺絲麻、蝙蝠藤等。另外,還有野生牧草類植物數百種,主要以禾本科類為多,營養價值較高的野生大豆、野生黑豆、野生豌豆類也有分布,但比重較少。
動物資源
野生獸類
有黑熊、雲豹、金毛扭角羚、麝、鹿、野豬、刺猬、獾、豺狼、岩羊、狐狸等。其中雲豹、金毛扭角羚、麝、錦雞等系國家保護動物。
野生鳥類
有山鷹、啄木鳥、白臉山鵲、灰喜鵲、灰頂伯芬、黃鹂、白鶴、畫眉、錦雞、綠頭鴨、大雁、鹭鸶、斑鸠等。
昆蟲類
屬捕食性天敵有14科56種,以瓢蟲科最多,有34種,草蛉科的有大草蛉等4種;屬寄生性天敵有8科17種,主要有螟蛉瘤姬蜂、稻苞蟲金小蜂、澳洲赤眼蜂等。蜘蛛類有草間小黑蛛、丁紋豹蛛等10種,藥用昆蟲有土鼈蟲、蠍子等。
水生動物
有野生鯉科、鳅科、鲶科等魚類10餘種,龜類3種,其餘水生小動物上百種。
礦産資源
眉縣南部山區礦産資源豐富,總儲量8000多萬噸,金屬礦藏品種有銅、鉛鋅、鐵、钛,非金屬礦藏有石英、石墨、紅柱石、大理石、石灰石、白雲石、滑石、鉀長石、蛇紋石、綠寶石等,其中紅柱石總儲量達66萬噸。
地熱資源
眉縣湯峪地下溫泉,屬低礦化弱堿性硫磺鈉型高熱水,水溫高達50—70℃,日均出水量500—600立方米,年産地熱水23.7萬立方米,富含鉀、鈉、鎂等元素,是縣内一處寶貴的地熱水資源。
人口民族
眉縣人口在曆史上有确切記載始于明代中期以後。萬曆五年(1577),全縣軍民雜役1822戶。二十五年(1601)11910人。清順治十四年(1657)23306人。
民國12年(1923)90746人。18年(1929),陝西大旱成災,眉縣尤慘,全縣原有90746人,死亡31020人,外逃5021人,災民47843人。
1949—1959年,全縣人口增加51643人,增長率為1503.3‰,年平均增加5164人,增長率為150.33‰。
1959—1969年,全縣人口增加48756人,增長率為1316.08‰,年平均增加4876人,增長率為131.61‰。
1969—1979年,全縣人口增加38726人,增長率為1190.76‰,年平均增加3873人,增長率119.08‰。
1979—1989年,全縣人口由241732人增加到269807人,共增加28075人,增長率為1116.14‰,年平均增加2808人,增長率111.61‰。
2011年末,全縣共有320105人,其中男性165519人,占51.7%;女性154586人,占48.3%。其中,非農業人口3.7萬人,農業人口26.6萬人,農業勞動力15.6萬人。2011年出生3331人,出生率10.4‰;死亡1864人,死亡率5.8‰,人口自然增長率3.14‰,計劃生育率達到98.9%。在總人口構成中,按分年齡段統計數據表明:眉縣老年人口量不斷上升趨勢,其中80歲以上老人占總人口1.12%,100歲以上老人共有4人。
按民族分:漢族31.9903萬人,占99.93%;其餘少數民族有,蒙古族18人、回族67人、滿族49人、藏族3人、彜族5人、白族4人、苗族6人、傣族4人、黎族6人、朝鮮族2人、維吾爾族2人、哈尼族2人、壯族29人、土族2人、拉祜族2人、土家族2人,以上16個少數民族合計占到總人口的0.06%。
2020年,眉縣常住人口為281211人,男性人口占比51.19%,女性人口占比48.81%,年齡結構中0-14歲占比17.79%,15-59歲占比59.84%,60歲以上占比22.37%,65歲以上占比15.51%。
經濟
綜述
2020年全縣完成現價地區生産總值1770147萬元,按不變價格計算比2019年增長5.2%。其中,第一産業增加值281418萬元,增長3.6%;第二産業增加值925109萬元,增長6.7%;第三産業增加值563620萬元,增長3.6%。三大産業占國民經濟的比重分别為:第一産業15.9%,第二産業52.3%,第三産業31.8%,與上年相比相對保持穩定。非公有制經濟增加值1159508萬元,占全縣生産總值的比重為65.5%。
固定資産投資
實施重點項目270個,當年完成投資168.03億元。市級重點項目37個,完成投資72.26億元。省級重點項目7個,已完成投資25.37億元。圍繞産業鍊、創新鍊,落實招商項目124個,實現到位資金138.14億元,其中:5億元以上工業項目4個,10億元以上産業化大項目4個,實際利用外資到位資金1112萬美元,41戶總部經濟企業簽約落戶。
全年全社會固定資産投資比上年增長5.0%。其中,固定資産投資增長3.8%。5000萬元以上投資項目94個,占投資比重45.5%。工業投資增長13.1%,工業技改投資增長9.2%。民間投資增長為6.9%。按産業分,第一産業增速為-11.1%,第二産業增速為8.3%,第三産業增速為9.7%。
财政
2020年全縣一般公共預算收入完成32171萬元,同比下降5.7%。其中稅收收入完成20740萬元,同比下降15.1%。非稅收入完成11431萬元,同比增長17.9%。全縣一般公共預算支出完成218675萬元,同比增長2.6%,其中民生支出191041萬元,占一般公共預算支出87.36%。
人民生活
2020年,全縣全體居民人均可支配收入21716元,同比增長7.4%;農村居民人均可支配收入14895元,同比增長8.4%;城鎮居民人均可支配收入36784元,同比增長5.4%。城鄉居民收入比值由上年的2.54縮小至2.46,城鄉居民收入相對差距繼續縮小。
第一産業
農業
特色農業加速推進,狠抓猕猴桃“前生産、後整理”,猕猴桃儲運體系更加完善,綜合效益明顯提升,猕猴桃年産量達到45.6萬噸,綜合産值突破55億元,國家級眉縣猕猴桃産業園區入選“首批國家骨幹冷鍊物流基地建設名單”,眉縣獲評“國家外貿轉型升級基地”,榮獲“中國特色農産品優勢區”和“全省現代農業強縣”稱号。
全縣完成現價農林牧漁業總産值482786萬元,比上年增長4.2%。其中:農業總産值383243萬元,增長4.2%;林業總産值3013萬元,增長10.1%;牧業總産值79321萬元,增長0.5%;漁業總産值4601萬元,增長49.5%。夏糧面積105593畝,産量40317噸,畝産較上年增長10.0%;秋糧面積91431畝,産量37907噸,畝産較上年增長2.6%;水果面積253353畝,較上年下降0.6%,産量480405噸,較上年增長4.3%;油料3796畝,産量509噸,産量較上年增長0.6%;蔬菜10328畝,産量16602噸,産量較上年增長6.1%。
農村飲水安全鞏固提升,遠門河與躍進、武家溝、見子河水庫連通、紅河向楊家河水庫調水、渭河眉縣段生态治理提升等一大批重點工程、項目順利實施。投資1550萬元建設農村飲水安全鞏固提升工程,鞏固提升2.89萬人飲水條件。完成水土流失治理面積10平方公裡,改善泥惠渠灌區灌溉面積0.34萬畝,提升改善3.85萬人飲水條件。
以實現林業高質量發展為目标,持續推進林業産業突破發展和生态脫貧,全面加強森林資源管護,林業産業蓬勃發展。全縣完成人工造林約267公頃,其中:天保1000畝、三北3000畝。無林地和疏林地新封約667公頃(防護林工程新封667公頃);退化林修複工程667公頃;森林撫育(中、幼齡林)1539公頃,其中:2019年天保區撫育約1000公頃,退耕還林納入森林撫育約539公頃。
第二産業
工業和建築業
面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,有序推進複工複産。投資50.59億元實施工業項目90個,培育規上工業企業6戶、省級科技型企業14戶、進出口千萬元以上外貿龍頭企業2戶,經開區獲評“全省示範縣域工業集中區”。全縣各入園企業争取省、市各類獎勵項目5個,争取到位資金477.48萬元,完成标準廠房建設面積71542平方米。農夫山泉陝西紅河谷飲料有限公司總投資3.1億元、年産61.5萬噸飲用水及飲料生産線項目,伊明食品總投資9000萬元熟食加工項目等技改項目全部投産達效。紮實開展“散亂污”企業整治“回頭看”,鞏固“散亂污”企業整治成果。全縣254戶“散亂污”企業全部完成整治任務,完成比率100%。
全年規模以上工業總産值增長9.5%,按門類分,紡織業産值增長17.1%,有色金屬冶煉和壓延加工業産值增長17.7%,汽車制造業産值增長16.4%。規模以上工業增加值增長8.2%,分行業看,金屬制品業增加值增長223%,醫藥制造業增加值增長109%,酒、飲料及精制茶制造業增加值下降54.6%,電力、熱力生産和供應業增加值下降67.6%。
2020年,全縣建築業增加值8.64億元,比上年增長2.2%(按現價計算)。年末全縣具有資質等級的總承包、專業承包和勞務分包建築企業9戶,全年共簽訂合同額50.31億元,增長12.6%。全年完成建築業總産值47.85億元,增長4.9%。
第三産業
商貿
電子商務勢頭強勁,順豐眉縣猕猴桃直發倉、中國郵政眉縣猕猴桃分撥倉、京東眉縣猕猴桃分撥中心建成投用,電商年銷售額突破14.2億元,農村電商工作受到國務院通報表彰,獲評“2020年全國電子商務進農村綜合示範縣”、“全國‘互聯網+’農産品出村進城工程試點縣”。抖音、京東、淘寶等平台網絡直播帶貨86場次,直播帶貨金額1084萬元,線上猕猴桃銷售額超過300萬元。全縣社會消費品零售總額51.81億元,增長9.3%。其中,批發業銷售額增長12.2%,零售業銷售額增長速度15.5%,住宿業營業額增長15.4%,餐飲業營業額增長10.8%。外貿出口33155萬元,其中紡織出口30372萬元,機械産品出口1141萬元,農産品出口1642萬元,出口額比上年下降40%。
旅遊
文化旅遊事業發展亮點紛呈。投資2億多元、建築面積12.5萬平方米的橫渠書院落成,被譽為寶雞文化新地标。成功舉辦紀念張載千年誕辰系列活動,“橫渠四句”爍古震今。精心策劃舉辦“感知魅力眉縣·品味美好生活”百名藝術家走進眉縣活動,極大地提高了眉縣的對外知名度、美譽度和影響力。眉縣成功創建為全省首批17個省級全域旅遊示範區之一,入選“2020中國縣域旅遊綜合競争力百強縣市”、“2020中國最美縣域”。太白山獲評“陝西省首家國家級溫泉旅遊度假區”。全縣建成8個鎮街文化館、圖書館分館,16個村級服務點,實現了“人員互通、設施成網、資源共享、服務聯動”,基層公共文化服務水平全面提升。全年共接待遊客941.8萬人次,實現旅遊綜合收入62.37億元。
金融
金融機構各項存款餘額達167.11億元,同比增長9.5%。金融機構各項貸款餘額為80.09億元,同比增長19.5%。存貸比為47.9%。
交通運輸
國道310線(西寶南線公路)原名長(安)益(寶雞益門鎮)公路。東起西安市鐘樓,西止寶雞市漢中路北端,全長219公裡。為溝通陝、甘、川三省及連接西安、寶雞二市的主要幹線。
越眉境37.7公裡。民國20年(1931),省政府征集民工修成西安至周至段土路,28年(1939)延伸到眉縣,30年(1941),長益公路全線修通,土路基寬5—7米,坡陡彎急,缺橋少涵,路面惡劣,時通時阻。
1950年起,縣人民政府對縣境内路面逐年整鋪、綠化。1957年,投資3.2萬元,修建霸王河橋(長71米)。1958年底,西眉間實現晴雨通車,更名為西寶公路。
1967年,省交通廳投資5萬元,改善西寶南線路基并新鋪路面20公裡,1969年完成上述任務。1972至1973年,完成縣境内該幹線鋪油任務。1974年,完成該幹線秦皇嶺、清湫兩處降坡工程1.57公裡,增設涵管11處。總投資46500元,共用工日237364個,料石18923立方米,渣油700噸,鋪路37.7公裡。
1990年,全縣公路59條1152.5公裡,幹支公路通車裡程總計780公裡,幹支專用公路大中小橋梁78座、1081米,通客運班車公路17條、780公裡。
2019年,眉縣西法城際鐵路(眉縣段)建設項目、眉太高速建設項目陸續開工建設,西寶中線(眉縣段)改擴建項目、湯齊路改建項目、胡湯路改建項目、蒙牛專線改建工程全面建成或通車。村級公路8條14.5千米和縣鄉公路1條9千米公路建成通車。
眉縣地處關天經濟區核心地帶,東距西安100千米,西距寶雞50千米,隴海鐵路、西寶高鐵、西寶高速公路、法湯高速、西寶中線和南線、姜眉公路等交通動脈貫穿縣境,是連接西南、西北的重要交通樞紐。
社會事業
教育事業
2020年,扶風縣擁有各類中小學校114所,其中小學38所,初級中學12所,高級中學3所,職業中學1所,特殊教育學校1所,公民辦幼兒園59所。全縣中小學在校學生47808名,其中小學21473名,初中8361名,高中4344名,職業中學3082名,特殊教育148名,幼兒園10400名。全縣中小學在校教職工3852名,其中幼兒園1214名,小學1133名,初中861名,高中421名,職業中學194名,特殊教育29名。初中升學率90.4%。
幼兒教育
民國28年(1939)秋,中華慈幼協會委派回國抗戰的留美學生王文光來眉,創辦了眉縣清湫難童教養院,收難童50名,多系慈幼,救濟組織從淪陷區收容送來的幼兒及失學學生,少量當地兒童亦有入院就學的。幼兒教育與小學一年級教育融為一體(初辦,設小學部和初中部共7班,教師11名)。
教養院實行教養并重,供給衣食,供給學習用品、用具,開展力所能及的生産自救,宣傳抗日救亡道理。經費來自慈幼協會從各方面募捐的錢和實物,以及上級政府的部分資助。抗日戰争勝利後,教養院停辦。民國33年(1944),創辦眉縣首善幼兒園(附設在首善完小),有幼兒50名、教養員2名,兩年後,經費無着停辦。
1952年以後,農村出現了農忙中親鄰相幫、換工看娃簡單形式的幼托組織。1958年人民公社化後,全縣農村辦起常年性、季節性幼兒園449處,收幼兒9058名,因發展過猛,基礎薄弱,無教材、無經費,1961年農村幼兒園全部停辦。
1963年5月,縣設公辦“眉縣幼兒園”,收幼兒20名,幼教2名。1966年,“文化大革命”開始後停辦。1979年複辦,改名“眉縣機關幼兒園”,1984年更名“眉縣示範幼兒園”,設大、中、小三班,收幼兒90多名,有幼教7名。
自1973年起,眉縣企業辦幼兒園有:秦華軸線廠幼兒園(1973年建),縣膠鞋廠幼兒園(1975年建),縣東關聯辦幼兒園,縣水泥廠幼兒園(1984年建),槐芽聯辦幼兒園,齊鎮購銷社幼兒園(1985年建),渭河玻璃廠幼兒園(1986年建),駐眉單位辦起的有省水電工程局幼兒園(1974年建),省眉縣氮肥廠幼兒園(1976年建),解放軍鐵道兵療養院幼兒園(1977年建),電子工業部1039所幼兒園(1978年建)。
1980年,縣文教局配備一名幼兒教育教研員,專管幼教業務。縣和鄉鎮多次舉辦培訓班,全縣85%以上幼教受到了1—2次培訓,幼兒教育逐步得到提高和發展,1981年全縣幼教步入正軌。到1985年,縣辦、企辦幼兒園7所15班,有幼兒305名、幼教22名,駐眉單位幼兒園4所18班,有幼兒440名,幼教62名。
1986年秋,縣城南街私辦一所新苗幼兒園,收幼兒70餘名,請幼教4名。1989年縣辦示範幼兒園設大、中、小三班,有幼兒86名、幼教9名,私辦新苗幼兒園設大、中、小三班,有幼兒106名、幼教5名。始增幼托一班(2.5—3.5歲)10名。
小學教育
民國元年(1912),奉令将“學堂”改為“學校”,5年(1916),全縣有高等小學1所,學生20餘人,公、私立初等小學14所,學生700餘人,7年(1918),在縣城東關基督教會堂(今文教局址)内設育英小學,學生近30人(辦學約30年)。
9年(1920),在縣城學道巷創辦私立恒義小學。民國11年(1922),全縣有高等小學兩所,第一高等小學共有學生105人,畢業18人,公、私立初等小學25所,有學生910人,17年(1928),公私立小學發展到52所,18年至21年(1929—1932),眉縣年馑,學校停辦。
22年(1933)恢複小學36所。23年(1934)縣立第一高等小學改稱“中山街”小學。25年(1936),設齊家寨中心小學和鹦鴿、汶家灘、第五村、教坊、金渠等保初級小學。是年,全縣有高級小學(含初、高兩級)3所,學生402人,保初小及分校110所,學生1886人,還成立24所短期小學,旨在普及初小義務教育,但不久相繼自散。29年(1940),以初等教育為國民教育(義務教育),每鄉鎮設一所中心國民學校,每保建立一所保國民小學。
30年(1941),原在西安實驗小學任教的眉縣河底人王舒榮(女),創辦了“眉縣西大街女子小學”,招初、高級各兩班學生104人。是年,全縣有中心小學8所(中山街小學改稱首善鎮中心小學),高小設14班,學生433人(女39人),高小畢業生169人(女4人),保初級小學109所、159班,學生4594人(女135人),初小畢業生1185人(女73人)。19年至34年(1920—1945),全縣增設學校70餘所,其中梅惠渠灌區增設學校28所。
民國中後期學校發展緩慢,37年(1948),全縣有鄉鎮中心國民學校及分校(亦稱高小)14所(橫渠、鳳池、槐芽、屈留堡、金渠、河底、齊家寨、上龍王廟、鹦鴿、首善、第五村、常興、汶家灘、魏家堡)均含高小,有保國民學校(亦稱初小)119所,
全縣高小、初小共有學生5350人。
1949年7月12日眉縣第二次解放,縣人民政府接管了全部中小學,決定開辦金渠、橫渠、槐芽、齊鎮、常興、馬家鎮、首善7所完全小學(初高兩級),鄉村初小(普小)開辦了110所,小學在校生總計2244人。1950年全縣完小有43班,在校生與建國前基本相等。1952年全縣完小有學生51班,普小增設9所,為提高農村普小教學質量,成立鄉小本部(中心小學)28所。
1955年提倡群衆集體辦學,1956—1957學年度,小學發展到154所,其中民辦小學發展到23處,聯小(鄉小本部)戴帽(設高小班)16處。90%以上的大、中村莊都有了學校,在校學生13870人(女3587人)其中初級11322人、高級2548人。1956年秋,初小畢業生1495人,高小畢業生449人,比1952年在校生增加45%。
1958年,學校比上年增加30所,學生增加4048人,1959年,在校生增加到21255人,學校發展過快,師生參加勞動過多,教學質量有所下降。1962年裁并了3所完小,并将4所公辦小學轉為民辦小學,處理中小學超齡生1159人,調整後有完小24所(含民辦4所)。
學校确定“以教學為中心”,基礎教學有所加強,1963年民辦小學發展到169所,翌年,興辦耕讀小學。至1965年秋,全縣辦各類小學(含全日制、半日制、巡回班等形式的耕讀小學)389所,學生27421人,在校生是1957年的1.86倍,入學率81.3%,據年底統計,全縣學齡兒童28786人,辦耕讀校(班、組)307個,入學8380人,其中學齡兒童7024人,加上全日制公、民辦學校學齡兒童,全縣學齡兒童入學率為83.6%。
中學教育
民國29年(1940),縣政府奉省教育廳指示,在縣城西街城隍廟(今城關初中址)創立“眉縣初級中學”,分2班,有學生103名。到31年(1942),發展到初中5班,簡師2班,有學生346人。
34年(1945),有初中6班、簡師1班、師訓1班,學生共353人。36年(1947)有初中6班、簡師1班,學生共234人。37年(1948),有初中6班,學生298人。到1949年夏,初中畢業生累計達1639人。
眉縣解放後,初級中學由省管變為寶雞專署管理。1949年秋,一、二年級各設2班,三年級設1班,學生140餘人,1953年增至7班,學生342人。1956年,交縣管理。同年,在槐芽小學附設兩個初中班,1957年,初中學生增至836人。
1958年9月眉縣初級中學更名“眉縣中學”(周眉合縣時稱首善中學),招高一一班學生50人。從是年起,堅持國家辦學為主,集體、個人适當投資,全縣創辦了5所初中班校(起初多為民辦性質,後民辦學校轉為公辦學校,再後在其中兩所内設有民辦班)。
槐芽小學附中班遷入新建的“槐芽初級中學”,招新生6班,共9班,學生527人;齊鎮小學附設兩個初中班(翌年附中班遷往齊鎮正街),教學班增至4班,1960年春遷入新建的“齊鎮初級中學”,教學班增至6班,學生300餘人。1958年還新建“金渠初級中學”招生兩班,學生100人,“眉縣車站初級中學”招生4班,學生240人。1961年秋,新建的“橫渠初級中學”招生兩班,學生100人。是年,全縣高中在校生234人,初中1801人。1962年對中學進行調整,撤掉“金渠初中”和“橫渠初中”。
1965年至1966學年度,全縣有全日制中學四所:眉縣中學設初中六班,學生343人,高中6班,學生317人。槐芽初中設11班,學生629人。齊鎮初中設公辦3班,學生166人,民辦3班,學生151人。眉站初中設公辦3班,學生168人,民辦3班,學生147人。
總計全縣初中29班,學生1604人(畢業生433人),在校生是1957年在校生的1.9倍,高中在校生317人,是1958年在校生的6.3倍。
“文化大革命”中盲目推行“上初中不出大隊,上高中不出公社”,大辦中學,1977年,全縣設高中21所(含初中附設高中),在校生4400人,是“文化大革命”前的13倍。1978年,初級中學88所(含小學附設初中),在校生12094人,是“文化大革命”前的7.5倍。畸形發展嚴重影響教育教學質量。
1979年起,量力而行,穩步發展教育事業,對部分學校進行了調整,1983年撤掉金渠、眉站、常興、齊鎮中學的高中部。至1985年,“浮腫”現象基本糾正,隻設縣辦縣管的眉中、槐中兩所完全中學和齊鎮、橫渠兩所高級職業中學。
保留初級中學17所(含青化曹家村和橫渠萬家原兩所八年制),調整、平衡了學校網點布局,提高了教育質量。1986年增設常興鎮街道初級中學和金渠鄉洪寺初級中學。1988年西安愛華女子大學第一附中(高中)在眉成立,址設縣黨校,招生兩班122人(男女各半),教師8名,屬民辦(1990年8月19日遷西安)。1989年,全縣設高級中學五所(含女大附中和兩所高級職中),在校生3350人,畢業生1079人,設初中19所,在校生9836人,畢業生4872人。
科學技術
2019年,眉縣組織開展科技下鄉、科技活動周、科技助力脫貧攻堅、校企合作、第二十六屆楊淩農高會參展等一系列重大科技活動,申報2020年省級科技計劃項目24項,全縣共獲得省、市科學技術獎勵3項,陝西新絲路猕猴桃(集團)股份有限公司申報的“猕猴桃産業創新創業孵化基地”認定為省級科技企業孵化器。
2020年,扶風縣以創建國家級創新型縣建設為目标,深入實施創新驅動發展戰略,鼓勵企業加大技術研究與開發經費投入力度,全縣規模以上企業R&D(研究與實驗發展經費)投入達到1.37億元,全年完成技術合同交易總投資1.64億元。2020年新認定高新技術企業2戶,科技型中小企業入庫14戶,新增各級各類科技創新平台5戶。獲陝西省科學技術進步獎一等獎1項。2020年,全縣專利授權104項,其中發明3項,實用新型61項,外觀設計40項。
醫療衛生
2020年,全縣擁有11所衛生院,11所民營醫院,3所縣級醫院,152所标準化衛生室,共設置床位1762張,實際開放床位2100張,衛生技術人員2649人,其中:醫師756人。
體育事業
承辦了陝西省群衆足球乙級聯賽、群衆足球超級聯賽(寶雞賽區)開幕式、比賽,組織開展全縣“太白山”新春健康跑、國際舞邀請賽、寶雞市輪滑賽等群體賽事及全縣教育系統職工運動會、全縣中學生田徑運動會、小學生“三跳運動會”、陽光體育大課間展示等活動。
曆史文化
眉縣是西周文化的發祥地之一,被譽為“中國青銅器之鄉”,2003年出土的27件西周青銅重器,被譽為21世紀重大考古發現之一。秦将白起、蜀臣法正、唐貞觀名臣王珪、唐醫王焘、宋代大儒張載、共和國上将李達等曆史名流輩出。
眉縣民間藝術形式源遠流長,種類繁多,衆多的手工藝制作如臉譜、剪紙、刺繡、皮影、泥塑等,栩栩如生,無一不閃現着勞動人民智慧的光芒。尤以眉縣下河寨道情——這一中國最古老的唱腔藝術至為珍貴,由她衍生、變化、發展而來的眉戶戲脍炙人口。其中著名眉戶劇《梁秋豔》的演出曾轟動一時,影響、促進了幾代中國婦女的婚姻自由。陝西省戲曲研究院創演的大型眉戶現代戲《遲開的玫瑰》,榮登2005—2006年度國家舞台藝術精品工程“十大精品劇目”榜首。自1998年問世,已演出400多場,觀衆累計達百萬人次。并榮獲“文華大獎”、“中國藝術節大獎”、“五個一工程獎”、“中國戲劇節優秀劇目獎”、“曹禺戲劇文學獎”、“中國人口文化獎”金獎等多項國家級大獎,近10年的輝煌曆程彰顯并诠釋了它強大的生命張力。
眉縣是中國公認的“三鄉”,即中國酒文化之鄉,因為眉縣太白酒場址出土了距今6000多年的酒器,将中國酒文化向前推進了1000多年;中國猕猴桃之鄉,寶雞市眉縣和鄰近的周至縣因盛産猕猴桃共同被譽為猕猴桃之鄉:中國青銅器之鄉,2003年眉縣馬家鎮楊家村出土了大批青銅器,江澤民在北京參觀了眉縣楊家村窖藏青銅器之後揮筆給寶雞市寫下了“青銅器之鄉”。
風景名勝
特産小吃
特産
小吃
著名人物
白起
戰國時期秦國郿縣(今陝西省眉縣常興鎮白家村)人,戰國四大名将之首,傑出的軍事家,“兵家”代表人物。伊阙之戰,大破魏韓24萬聯軍,徹底掃平秦軍東進之路。伐楚之戰,攻陷楚都郢城。長平之戰,重創趙國主力。擔任秦軍主将30多年,攻城70餘座,為秦國統一六國做出了巨大的貢獻,受封為武安君。
井丹
字大春,東漢郿地(今陝西省眉縣井索村)人,年輕時學習于太學,通五經,善談論,京師為之語曰:“五經紛綸井大春。”據說,他為人非常清高,從未學會伺候人,更不屑攀龍附鳳。
法真
扶風郿(今陝西眉縣金渠鎮八練村人),東漢時期名士,儒學家。以清高而著稱,有“玄德先生”的稱号。
法雄(?一117年)
東漢右扶風郿縣(今金渠鎮八練村大法儀嘴原頭)人,戰國時齊襄王田法章之後裔。秦滅齊,子孫不敢姓田,遂以法為氏。
法正(176年一220年)
字孝直,法真之孫。右扶風郿縣(今眉縣金渠鎮八練村大法儀嘴原頭)人。父法衍,字季謀,官至司徒椽、廷尉左監。
王珪(570年—639年)
字叔玠,唐岐州郿縣(今眉縣常興鎮車圈村王家台)人,唐初名臣。先祖在魏改姓為鳥丸氏。曾祖為鳥丸神念,投奔南梁後,複王姓。祖父王僧辯,在梁官至太尉、尚書令。父王觊,北齊樂陵太守,卒于北齊武平四年(573年)。
王焘(約686年—757年)
唐岐州郿縣(今陝西眉縣常興鎮車圈村王家台)人,唐名醫,著述《外台秘要》等為保存古醫籍原貌和總結唐以前的醫學成就做出了突出的貢獻。
張載(1020年—1077年)
字子厚,鳳翔郿縣(今陝西眉縣)橫渠鎮人,北宋思想家、教育家、理學創始人之一。世稱橫渠先生,尊稱張子,封先賢,奉祀孔廟西庑第38位。其“為天地立心,為生民立命,為往聖繼絕學,為萬世開太平”的名言被當代哲學家馮友蘭稱作“橫渠四句”,因其言簡意宏,曆代傳頌不衰。
張戬(1030年—1076年)
字天祺,“橫渠先生”張載之弟,北宋時關中郿縣人。先後任陝州阌縣主薄、普潤縣令、秘書省著作佐郎,知靈寶、渠州、流江、金堂等縣事,改轉為太常博士、監察禦史裹行、知公安、蒲城縣事,改夏縣轉運使舉、鳳翔司竹監。史書稱他“愛民以誠,濟濟有術”。
李達(1905年—1993年)
陝西省眉縣人。1925年入平涼第二軍官學校學習,畢業後任西北軍排長、連長。1931年12月參加甯都起義。1932年9月加入中國共産黨。1955年被授予上将軍銜。1993年7月12日在北京逝世,終年89歲。
榮譽稱号
眉縣是首批全國農村社區建設示範單位。
2019年,眉縣猕猴桃獲“全國名特優新農産品”稱号。
2019年,眉縣被确定為“全國鄉村振興規劃實施固定聯系點”。
2019年8月,入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。
2019年12月31日,入選全國農村創新創業典型縣。
2020年4月,被中共陝西省委平安陝西建設領導小組授予“2019年度平安縣”榮譽稱号。
2020年2月26日,眉縣猕猴桃中國特色農産品優勢區被認定為第三批中國特色農産品優勢區。
2020年7月,入選2020中國最具安全感百佳縣市。
2020年7月10日,入選2020年電子商務進農村綜合示範縣名單。
2020年7月,全國愛衛會确認眉縣為2019年國家衛生縣城。
2020年11月,入選“2020中國縣域旅遊綜合競争力百強縣市”。
2020年11月16日,入選“2020中國最美縣域榜單”。
2020年12月4日,獲“陝西省雙擁模範縣(區)”稱号。
2021年1月18日,被國家衛生健康委命名為“2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位”。
2021年9月,被陝西省人民政府辦公廳授予“2020年度全省保障性安居工程建設工作先進縣(市、區)”稱号。



















