自由貿易區:國際貿易流通概念-中文百科頻道

定義

京都公約定義

1973年國際海關理事會簽訂的《京都公約》，将自由貿易區定義為：“指一國的部分領土，在這部分領土内運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監管制度。”

美國關稅委員會定義

美國關稅委員會給自由貿易區下的定義是：自由貿易區對用于再出口的商品在豁免關稅方面有别于一般關稅地區是一個隻要進口商品不流入國内市場可免除關稅的獨立封鎖地區。

自由貿易區的另一種官方解釋，是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關稅地區）根據WTO（世界貿易組織）的相關規則，為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區性貿易安排（Free Trade Agreement：FTA自由貿易協定）的締約方所形成的區域。這種區域性安排不僅包括貨物貿易自由化，而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識産權保護、标準化等更多領域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。

曆史發展

自由貿易區從自由港發展而來。通常設在港口的港區或鄰近港口地區，尤以經濟發達國家居多，如美國有對外貿易區92個。早在50年代初，美國提出：可在自由貿易區發展以出口加工為主要目标的制造業。20世紀60年代後期，有發展中國家利用這一形式，并建成特殊工業區，發展成出口加工區。20世紀80年代開始，許多國家的自由貿易區向高技術、知識和資本密集形發展，形成“科技型自由貿易區”。

13世紀法國開辟馬賽港為自由貿易區。1547年，意大利正式将熱那亞灣的裡窩那港定名為世界上第一個自由港。其後，為了擴大對外的國際貿易，一些歐洲國家陸續在一些港口城市開辟自由港。

20世紀50年代初，美國提出：可在自由貿易區發展以出口加工為主要目标的制造業。

20世紀60年代後期，一些發展中國家也利用這一形式，并将它建成為特殊的工業區，逐步發展成為出口加工區。

20世紀80年代以來，許多國家的自由貿易區向高技術、知識和資本密集型發展，形成“科技型自由貿易區”。自由貿易區在全球範圍内其數量已經達到數十個，範圍遍及各大洲，是區域經濟一體化的主要形式之一。其中，北美自由貿易區也是世界上最大的自由貿易區。其他還有中歐自由貿易區、歐盟——拉美自由貿易區等等。

2007年12月，中國天津東疆保稅港區一期封關後，天津就将自由貿易港區作為自己未來的發展方向，并提上議事日程。2008年3月中國國務院批複的《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》明确表示，東疆保稅港區在“條件成熟時，進行建立自由貿易港區的改革探索”。

2011年批複的《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》，又再次重申在天津東疆進行自貿區改革探索的目标。2012年年底，天津市委十屆二次會議和2013年年初天津市推進濱海新區新一輪開發開放十大任務，均将建設自貿區作為天津市2013年的重點工作。2013年6月前，天津自貿區方案由天津市上報中國中央相關部門。

中國共産黨的十七大把自由貿易區建設上升為國家戰略，中國共産黨的十八大提出要加快實施自由貿易區戰略。中國共産黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高标準自由貿易區網絡。

加快實施自由貿易區戰略面臨的國内外環境，探讨中國加快實施這個戰略的思路。準确把握經濟全球化新趨勢和中國對外開放新要求。

截至2013年6月19日，全球已有1200多個自由貿易區，其中15個發達國家設立了425個，占35.4%；67個發展中國家共設立775個，占64.6%。

2013年5月下旬，中國李克強總理在訪問瑞士期間，與瑞士簽訂了兩國自由貿易初步協議。

2013年上半年，中國商務部、中國上海市人民政府會同中國國務院有關部門拟定《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（草案），上報中國國務院審批。2013年7月3日，中國國務院常務會議讨論并原則通過該方案草案。

2013年8月，中國國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。

2013年9月，廣東省牽頭廣東自貿區申報事宜。2014年4月，廣東省政府證實正打包申報自由貿易園區。

2013年9月，天津自貿區申報方案初步成形，2014年初正式上報中國國務院。

2013年12月底，福建省委提出建設福建自貿區。

截至2014年1月22日，中國12個地方自貿區獲得中國國務院批複，進入到中國多部委聯合調研階段。

2014年12月，中國國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區，廣東自貿區涵蓋三片區：廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片，總面積116.2平方公裡，

廣東自貿區立足面向港澳深度融合。