特征
作為教育需求不斷增長的發展中國家，我國當前教育發展中仍存在一些值得關注的問題，尤其是違背教育公益性原則的種種産業化傾向與行為，嚴重損害了教育的形象，引起了人民群衆的強烈不滿。為貫徹落實中國共産黨十六屆六中全會提出的“堅持教育優先發展”的要求，首先就要大力促進教育公平，旗幟鮮明地堅持教育的公益性，履行政府提供教育公共服務的職責。
簡介
2006年10月8日至11日召開的中國共産黨十六屆六中全會，做出構建社會主義和諧社會的決定，并提出“堅持教育優先發展”的要求。那麼，教育對構建社會主義和諧社會有着怎樣的作用？教育自身如何适應構建社會主義和諧社會的要求？
由于受“教育産業化”的誤導，出現了一些優質公辦小學、初中或高中，以種種借口收取借讀費、擇校費、贊助費等，把政府應該負擔的部分教育經費，轉嫁給了社會和學生家庭，引起了人民群衆強烈不滿。
“教育産業化”的失範行為敗壞了教育的崇高社會形象，扭曲了個别學校辦學的價值取向，導緻教育領域的逐利，既讓人們心目中聖潔的殿堂沾染銅臭，也使得作為人類靈魂工程師的教師職業為之蒙羞。作為直接後果，受到影響的還遠不僅是教育的聲譽和學校本身的健康發展，同時招緻考問和搖撼的還有教育的社會功能、學校的天職和教育工作者的社會良知。
中國共産黨十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的奮鬥目标，并将教育作為構建社會主義和諧社會的優先發展事業。為貫徹落實“堅持教育優先發展”的要求，首先大力促進教育公平，旗幟鮮明地堅持公益性教育，履行政府職責提供教育公共服務；要深刻認識和糾正教育發展中有悖于公益性的産業化現象及其背後的原因，從嚴治教，依法規範各級各類學校的辦學活動。
群衆意見
在改革開放、市場經濟體制初步建立和逐步發展的宏觀背景下，少數“教育産業化”論者将教育混同于一般企業，甚至提出要“市場化”的論點。一方面過分強調受教育者應承擔教育成本，強調學校教育的經濟收益和眼前利益；另一方面則忽視了教育的公共屬性，忽視了教育的社會效益和長遠利益；對公衆造成誤導，并被部分民辦學校的出資者和舉辦者作為牟取利益的依據。
由于語境的不同，對“教育産業化”難免會産生不同的理解，讨論教育的産業屬性、研究非義務教育的成本分擔、抑或是分析教育的投入産出效益等問題，本來屬于教育理論研究的重要課題，但極個别地方政府卻輕率地以“教育産業化”的有關論點為由，以教育投融資體制改革和廣開财源為借口，或放緩繼續增加教育投入的幅度，或減少對教育的财政投入，導緻教育經費投入嚴重不足。事實上，目前我國的人均教育投入水平、尤其是财政性投入水平仍相當低，甚至已落後于一些發展中國家。
為了緩解教育辦學經費和社會需求的矛盾，有一些優質公辦小學、初中或高中，為借口收取借讀費、擇校費、贊助費等，把應該政府負擔的部分教育經費，轉嫁到了社會和學生家庭，引起了人民群衆不滿。
試想，若按照“教育産業化”的思路，出資者将學校作為投資項目和營利途徑，其後果必然是背棄民辦教育事業是社會公益性事業的宗旨。在“教育産業化”的誤導下，已經出現了個别民辦學校簡單地沿用企業經營模式管理和運營學校，壓低教育成本，忽視人才培養質量等問題。
危害
“教育産業化”的失範行為有悖于和諧社會建設的目标要求。若“教育産業化”得不到有效遏制，一部分低收入家庭的子女會因無力負擔高額費用，而被剝奪平等接受良好教育的權利；而更多的家庭隻能減少其他開支，忍受過重的教育收費。與此同時，另一部分經濟承受能力較強家庭的子女，即便是學習成績和資質都很一般，卻也能夠通過“買分”進入教育質量高、辦學條件好的學校接受教育。這是大家都不願意看到的結果。
這樣的結果還會導緻公辦學校、民辦學校都出現“平價生”與“高價生”的等級區分，以緻在最不該形成階層和等級的領域出現溝壑，既造成教育機會的不均等和社會的不公平，也給經濟承受能力較弱家庭子女的身心健康造成傷害，同時對講求有教無類和傳承美德的教育受到侵蝕，甚至還可能在那些傾囊或負債進入高價學校的學生以及因家境貧寒不能進入高價學校學生的心靈中，播下怨恨的種子。
教育領域的種種“教育産業化”行為，客觀上在不斷強化應試教育。公辦學校為了提高競争力，就會想方設法争取政府投資，以集中好教師等優質教育資源。學生為了少繳費和選擇好的公辦學校、接受好的教育，就會靠死記硬背、追逐高的分數。“教育産業化”行為及其錯誤導向異化了教育目的，必然進一步拉大學校之間、人群之間的差距，造成受教育機會、過程以及結果的不均等，給全面實施素質教育帶來直接阻礙，并最終嚴重影響受教育者個人的全面發展以及社會的公平、和諧和健康發展。
敗壞了教育的崇高社會形象，扭曲了個别學校辦學的價值取向，導緻教育領域的逐利，甚至由此滋生腐敗現象，人們心目中聖潔的殿堂被沾染銅臭，也使得人類靈魂工程師的教師職業蒙羞。直接後果，受到影響的不僅是教育的聲譽和學校本身的健康發展，同時招緻搖撼的還有教育的社會功能、學校和教育工作者的社會良知。
滿意教育
教育涉及國計民生，關乎民族興亡。教育是公共産品，是惠及全民的公益性事業，創造人人獲得平等發展的機會，同時承擔着最廣泛意義上的社會啟蒙使命。教育需要體現政府的公共服務職能，需要國家竭誠負責。
- 正本清源，堅持教育公益性原則教育的公益性是由其本質決定的，教育通過培養社會經濟發展所需要的各類人才，來推動經濟和社會的全面進步。因此，教育活動應當尊重社會全體成員的共同利益，而不應該是實現少數人利益的工具。毫無疑問，發展教育以及推進教育各項改革的最終目的，也應該是為了維護教育的公益性，促進教育公平，以實現最廣大人民群衆的根本利益。過分強調教育的商品屬性，而忽視其公益性，是對教育社會屬性的錯誤理解。
公辦學校以其公辦優質品牌收取贊助費、擇校費、轉學費，就無異于按照市場價格明碼标價出售教育公共資源，實質上是一種有悖于公共利益的尋租行為。而民辦學校亂招生、亂收費、壓低成本辦學，無疑是把辦學作為一種投資賺錢的“生意”，謀求短期行為但不謀長遠發展，謀求做表面文章但不謀教書育人，謀求經濟收益但不謀提供優質的教育服務，從根本上背離了教育的宗旨。顯然，以營利為目的的“教育産業化”趨向，必将增加人民群衆教育負擔，難以充分保障全體公民應該享有平等受教育機會的法定權利，任由其繼續蔓延，既不符合落實科學發展觀的精神，也有違和諧社會構建的戰略目标。為此，各級政府需要旗幟鮮明地反對教育産業化，引導和推動學校辦學回歸教育本源。
2.履行職責，發揮政府教育服務的主體作用我國是發展中的人口大國，8億以上的人口是農民，對教育的承受能力總體上仍然不強，教育、尤其是基礎教育，決不能辦成主要由受教育者承擔教育成本的教育，決不能辦成為少數人服務的非公益性教育和“貴族教育”。因此，各級政府必須要承擔發展各級各類教育的公共服務職能和主體作用，通過不斷增加投入和實行全民教育，保證公民獲得必要的知識和思想啟蒙，保證公民享有公平地接受教育的基本權利。面對我國人均收入水平仍然偏低、教育基礎仍然薄弱的現狀，期望主要依靠社會力量出資，來滿足人民群衆日益增長的教育需求，不符合我國現階段的基本國情。
3.加大社會參與，民辦教育任重道遠堅持教育的公益性不等于要國家把發展教育的責任全部包攬下來，也不意味着國家舉辦所有的教育。為了滿足公民多樣化的教育需求，世界各國都在堅持教育公益性原則的前提下，注重調動和發揮社會各方面的力量，舉辦和參與舉辦各級各類教育。事實證明，即便是世界上經濟發達、社會福利化程度較高的國家，單純依靠政府的力量，也無法滿足社會日益增長的多樣化的教育需求。作為人口衆多的發展中國家，我國由政府舉辦和提供的教育供不應求，相比發達國家，更迫切需要動員和組織社會力量舉辦和參與舉辦各類各級教育。
為鼓勵和支持民辦教育發展，國家頒布了《民辦教育促進法》及其實施條例。誠然，在教育領域引入市場機制，可以讓人民群衆享受更多的教育服務，但依賴“教育産業化”不能平衡教育的供求關系，市場的驅動機制是私益而不是公益，如果放任對于私益的追逐，那麼“教育産業化”就會演變成一種無序狀态，甚至改變教育的公益性質。民辦學校、公辦學校都是國家批準設立的公益性機構，因此，在其運行過程中有義務堅持和踐行公益性原則，即必須全面貫徹黨和國家的教育方針，保證教育質量，培養社會需要的人才，抵制非公益性因素對學生的不利影響。
總之，我們反對“教育産業化”，是反對地方政府以“教育産業化”為幌子推卸辦學和投入的主體責任，是不贊成公辦學校公然出售公共教育資源，是不允許民辦學校以營利為目的、過度追求經濟收益，不顧辦學水平和教育質量。
