發展前景
《中國農超對接模式深度調研與投資戰略規劃分析報告前瞻》數據顯示随着農業産業化的發展，優質農産品需要尋求更廣闊的市場。傳統的農産品銷售方式難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以确證生态農業基地生産的優質農産品的價值，從而把很多特色農産品局限在産地，無法進入大市場、大流通，緻使生産與銷售脫節，消費引導生産的功能不能實現，農業結構調整、農民增收困難重重。
超市競争不斷創造價格新低，變收購為采購，壓縮成本。超市在激烈的市場競争中，需要有特色的、差異化的産品。隻有采購的差異化，才會形成經銷的差異化。超市的競争集中體現在價格競争上面，因此，控制成本對超市尤為重要，超市“直購”将為其赢得核心競争力。農民賣菜難，亟待與需方直接見面。希望能以合适的價格，迅速銷售出他們的産品。市場指導生産，需超市與農産品短距離對接。
2008年12月11日，為推進鮮活農産品“超市+基地”的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農産品産地的農民專業合作社産銷對接，中華人民共和國商務部、農業部聯合下發了《關于開展農超對接試點工作的通知》，對“農超對接”試點工作進行部署。
與傳統的流通方式相比，農超對接回避了從貨物流轉中賺取差價的各級批發商，同時，減少中間環節，也減輕了貨物在流通過程當中的損耗。因此，能降低流通成本。采用農超對接的方式，是直接去農村合作社、基地進行采購，了解采購源頭，因此，在食品安全上更有保障。另外在農超對接的過程中，産生了規模化種植和經營的農業企業，在生鮮農産品的生産、加工、運輸、銷售環節中制定了較為嚴格的控制标準，因此，産品品質更高。前瞻網認為農超對接模式能夠有效的使得市場、連鎖超市和農戶三方受益，是未來農産品營銷新模式，并且受到國家農業部和商務部高度重視，重點扶植，發展前景可觀。截止目前，通過農超對接進行流通的生鮮産品占市場生鮮産品流通總量的比重不足15%。超過85%的行業成長空間中，将裂變出大量的投資機會。
背景原因
産生背景
近年來，随着農業産業化的發展，優質農産品需要尋求更廣闊的市場。傳統的農産品銷售方式難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以确證生态農業基地生産的優質農産品的價值，從而把很多特色農産品局限在産地，無法進入大市場、大流通，緻使生産與銷售脫節，消費引導生産的功能不能實現，農業結構調整、農民增收困難重重。
産生原因
超市競争不斷創造價格新低，變收購為采購，壓縮成本。超市在激烈的市場競争中，需要有特色的、差異化的産品。隻有采購的差異化，才會形成經銷的差異化。超市的競争集中體現在價格競争上面，因此，控制成本對超市尤為重要，超市“直購”将為其赢得核心競争力。
農民賣菜難，亟待與需方直接見面。希望能以合适的價格，迅速銷售出他們的産品，這是衆多農民心中最質樸的心願。
市場指導生産，需超市與農産品短距離對接。“市場行情是瞬息萬變的，超市将采購鍊延伸到基地後，充分發揮了市場調節作用，将最有效的消費信息傳遞給生産者，指導生産。”
政策法規
2008年12月11日，貫徹落實2008年中央1号文件和十七屆三中全會精神，積極發展農産品現代流通方式，推進鮮活農産品“超市+基地”的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農産品産地的農民專業合作社産銷對接，中華人民共和國商務部、農業部聯合下發了《關于開展農超對接試點工作的通知》，對“農超對接”試點工作進行部署。
一位财政部門的負責人說，目前種業的支持主要是在前段，比如良種補貼，而新政策側重點則是在後端，就是通過市場化機制加強應對風險的能力。把觀察的視角擴大一些可以看到，對于整個農業生産，國家的補貼也更加多元，更加具有市場化的特征，比如從黃箱補貼到綠箱補貼，比如通過對先進生産方式有針對性的扶持，以往平均用力的方式已經越來越少，通過引導和市場化的篩選，扶持措施就被用在了最有需求，同時也最有發展潛力的領域。
指導思想：以科學發展觀為指導，以發展鮮活農産品“農超對接”經營作為農産品流通體制改革的突破口，以減少農産品流通環節、降低農産品流通成本，保障城鄉居民消費安全，增加農民收入，促進社會主義新農村建設和城鄉統籌協調發展為宗旨，按照建立符合中國特色社會主義農産品現代流通體制的總體要求，推進農産品流通現代化，加快形成流通成本低、運行效率高的農産品營銷網絡。
基本原則：堅持政府引導，市場化運作。以城市大型連鎖商業企業為主體，支持連鎖商業企業和農民專業合作社發揮網絡、信息、配送等優勢，建設農産品生産基地，建立新型鮮活農産品供應鍊。政府給予政策支持。堅持因地制宜，試點先行。根據不同地區經濟發展水平、連鎖商業企業實力、城鄉居民收入水平等實際情況，采取不同的發展模式穩步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業企業和部分農民專業合作社進行鮮活農産品“農超對接”試點。堅持貿農結合，以商促農。以大型連鎖超市為基礎，與農民專業合作社相結合，建立新型農産品流通渠道，貿農結合，以商促農，促進連鎖企業産業鍊的延伸和農産品供應鍊的整合。
主要目标：到2012年，試點企業鮮活農産品産地直接采購比例達到50％以上，減少流通環節，降低流通費用，并建立從産地到零售終端的鮮活農産品冷鍊系統。
保障措施：一是加大政策扶持力度，落實農産品倉儲設施建設用地按工業用地對待政策，鼓勵地方政府安排相應資金；二是拓寬投融資渠道，協調金融機構對鮮活農産品“農超對接”予以信貸支持，通過政策杠杆引導社會資金加大對鮮活農産品基礎設施的投入；三是培育農産品現代流通人才，擴大國際交流合作；四是要加強組織落實。
意義作用
随着大型連鎖超市和農民專業合作社的快速發展，中國一些地方已經具備了鮮活農産品從産地直接進超市的基本條件。開展鮮活農産品“農超對接”試點，積極探索推動鮮活農産品“農超對接”的有效途徑和措施，着力解決當前存在的薄弱環節和突出問題，是減少流通環節、降低農産品流通成本的有效手段，是解決鮮活農産品賣難的根本途徑，有利于促進鮮活農産品“農超對接”經營進入良性發展軌道，實現農産品質量從農田到餐桌的全過程控制，提高農産品質量安全水平，對建立農産品現代流通體制、增加農民收入和促進城鄉統籌協調發展具有重要的現實意義。
提高農産品的質量。“商家按照市場需求，提出品種和數量要求，農民按其品質、安全進行生産。期間，商家通過中介服務和适當方式，從技術、知識角度向農民提供服務，比如農藥噴灑與采摘期的銜接時間，少用、不用影響農産品質量安全的農藥，或降低其殘留量于安全值内。”而農民有了穩定的銷售渠道後，将更注重于産品生産過程的質量、安全。
降低流通環節費。用大型商業企業利用自身網絡渠道銷售，減少中間環節，降低采購環節費用，将更多利益留給了農民和消費者。
建設方向
（一）加大鮮活農産品現代流通設施投入
當前重點是加強鮮活農産品冷藏冷凍設施投入，對部分鮮活農産品實行強制性冷鍊流通，降低鮮活農産品損耗，保障鮮活農産品質量，同時實現降低連鎖超市冷藏冷凍設施投入成本。
（二）增強鮮活農産品加工配送能力
重點支持大型連鎖商業企業新建鮮活農産品配送中心、在現有日用消費品配送中心中增加鮮活農産品配送功能、發展第三方農産品物流配送等多種方式，建立與農産品生産規模及零售規模相适應的物流配送體系。
（三）提高鮮活農産品經營信息化水平
連鎖經營企業和有條件的農民專業合作社要強化鮮活農産品信息系統建設，廣泛推廣數字終端設備、條碼技術、電子标簽技術、時點銷售系統和電子訂貨系統等，進一步推廣品類管理和供應鍊管理等現代管理技術，提高市場反應能力，建立鮮活農産品質量可追溯體系。
（四）培育農民專業合作社自有品牌
試點連鎖超市要廣泛宣傳和大力支持農民專業合作社打造自有鮮活農産品品牌，向消費者提供質量安全可靠的農産品及加工制品，增強消費者對農民專業合作社鮮活農産品質量安全信心，促進農民專業合作社鮮活農産品銷售規模的擴大。
（五）調整連鎖超市商品經營結構
圍繞擴大農民專業合作社鮮活農産品經營規模，适當調整連鎖超市商品布局，增加鮮活農産品銷售種類，擴大鮮活農産品經營面積，提高鮮活農産品銷售比重。通過擴大農民專業合作社鮮活農産品經營規模，提高連鎖商業企業市場競争力。
（六）建立“農超對接”渠道
流通主管部門負責組織試點連鎖超市，農業主管部門負責組織本轄區内産業基礎牢、産品規模大、質量安全優、品牌效應好、農戶成員多的優秀農民專業合作社，通過定期舉辦專賣場對接洽談會、産品展示推介會等形式，為超市與農民專業合作社搭建對接平台。連鎖超市要給予農民專業合作社市場信息、加工包裝技術、運儲以及價格等方面的支持服務和優惠。
社會影響
為農産品提供了良好的銷售平台
優質農産品借助超市遍布各地的網點布局、四通八達的配送體系、靈敏的市場觸角，以最快速度進入千家萬戶。農産品生産銷售商、本土超市、外地超市、境外超市，在一系列“農超對接”中，被“牽”到同一平台會面、洽談。在此基礎上，通過開展與國外超市的“超超”對接，又将本地農産品打入國際市場。實踐證明，“農超對接”在農産品走向世界中起到了很好的引導作用和媒介作用。
實現了生産者和超市雙赢
超市多為連鎖企業，實行統一采購、統一配貨、統一定價。超市經營人員直接進大棚，看産品、談價格、簽合同，最大限度地減少了傳統批發諸多的中間環節，最大限度地保持了産品的新鮮度。同時，經過嚴格篩選、包裝和加工後的農産品，能夠更好地滿足市民需求。超市采用現代化經營方式，設施齊全且管理到位，有利于降低農産品儲運及銷售過程中的損耗。“農超對接”既可解決城鎮居民吃菜難、不新鮮、時間受限制的難題，又解決了菜農難以預測銷售市場的後顧之憂，也節約了商家成本，多方受益。
各國現狀
日本：商業企業采購農産品一般需要經過農協。日本農協一般分為三個層次：基層農協；縣級聯合會；全國聯合會。基層農協分綜合農協和專業農協，綜合農協是以一定區域農戶為對象組建，專業農協是以特定農産品的生産者為對象來組建。
日本基層的綜合農協主要有對農業生産進行指導、共同利用大型基礎設施、統一采購農業生産資料、集中銷售農副産品等六大職能。日本的農協作為農村覆蓋面最廣泛的組織，對促進日本農業經濟發展、恢複政治穩定、減少政府的社會管理成本發揮了重要作用。
美國：該國農産品基本上是有組織的規模化大生産，超市等企業大多是直接到基地采購。
各方評論
超市“直購”的存在與采購、生産規模密切相關，當采購量達到一定數量，且生産方也形成組織化生産時，“直購”會降低經營成本，使多方受益。而如果采購量較小，且生産方比較分散時，社會專業化分工決定中間環節是有必要的，農業“經紀人”在面對散戶進行收購時，有其經驗、成本優勢。超市“直購”和農業“經紀人”，就如汽車和自行車一樣，在不同條件下，各有優勢，不可能完全替代。--中南财經政法大學工商學院教授、博導彭星闾
我國農業大部分是分散生産，分散銷售，組織化程度低。在此背景下，大量農業“經紀人”出現了。在他們的組織下，小攤小販式的收購變成了規模化的采購，這是一種進步。而超市越過農業“經紀人”環節，直接到基地采購，同樣也是一種進步，它通過壓縮中間環節，提高收購價格，在一定程度上保護了農民的利益。同時，政府調控市場，更多的是依靠超市這隻手來運作。超市與農戶面對面，信息直達，可以更加準确、迅捷地指導農民生産。--武漢市農業局副局長程耀明
目前，超市“直購”在武漢周邊地區比較容易操作，而遠程“直購”則面臨一些困難。諸如，超市對外地産品的價格信息了解不暢；超市如自帶人員、車輛進行遠程采購，則成本加大，而在當地尋找運輸車和幫手，又不太容易。這些都無形中增加了超市“直購”的難度。--一家大型超市的買手
作為“經紀人”，過去為超市和農民架起一條通道。超市采取“直購”政策後，我們将面臨更大壓力，可以加強餐館配送等方面拓展新的發展空間。不過，從專業分工的角度來看，超市偏重零售，而農業經紀人主要就是負責采購。因此，短期内超市不可能完全替代農業經紀人，我們可以在豐富采購品種，為農民提供更多服務上多做文章，以提高綜合競争力。--“蔬菜大王”張列華
以前，有些葉菜擺上櫃台不久就開始打蔫，現在，新鮮多了，價格也低些。--中百倉儲顧客楊仿女士
