目标
宏觀調控的基本目标包含四個方面,即促進經濟增長、增加就業、穩定物價總水平和保持國際收支平衡。
促進經濟增長
經濟增長是由多方面因素決定的一個客觀過程,在經濟和社會發展的一定階段,存在着一個可觀的、合理的或潛在的經濟增長速度。
宏觀經濟調控就是要使經濟增長速度保持在一個合理的水平上,既要努力提高速度,又要防止增長過快,更要避免大幅度波動,也就是我們所說的大起大落。因此,促進經濟增長的目标就是要在結構優化、效益提高的基礎上保持經濟持續、快速、穩定的增長。
增加就業
我國正處在從二元經濟向現代經濟結構轉換、社會主義市場經濟體制還很不完善,再加上我國人口基數很大,所以就業問題比較嚴重。政府把擴大就業作為重要的調控目标。
穩定價格
既要防止通貨膨脹,即價格總水平的持續上漲,也要避免通貨緊縮,即價格總水平的持續下降。
平衡國際收支
随着經濟全球化程度的不斷提高,國際收支狀況對我國的經濟運行的影響日益重要,如何保持國際收支基本平衡,避免國際收支長期失衡是我國一個時期面臨的重要挑戰。
基本原則
宏觀經濟調控的基本四大原則包括:宏觀間接調控原則、計劃指導原則、集中和重點性原則、以經濟手段為主的綜合配套調控原則。
機構
“宏觀調控”此詞是漢語界啟發的術語。由于發達國家的政府結構不同,宏觀調控所指的綜合政策一般被分為财政政策和貨币政策。
财政政策在發達國家一般受國家立法部門或行政部門管理,而貨币政策一般受中央銀行管理。因為立法部門和中央銀行的政策目标通常不搭配,宏觀調控綜合政策在發達國家一般不存在。
比如,歐盟的歐元區貨币政策由統一的歐洲中央銀行管理,但是歐元區的财政政策是由各國的國家政府管理。歐元發行後,歐洲中央銀行政策和各國政府政策有過多次沖突,造成一些國家像意大利希望退出歐元制。
美國政策的分離也如此。美國的貨币政策是由聯邦儲備管理,聯邦儲備的目标是減低通貨膨脹。美國财政政策大多是由美國國會管理,國會的财政政策由當時的财政需求和執政黨目标而改變。
中國
中國政府在2005年前共進行了3次宏觀調控:首次在1993年鄧小平南巡以後推行;第二次在1996年亞洲金融危機前;第三次的宏觀調控于2004年年初開始。
手段
我國進入市場經濟以來,政府強化宏觀管理職能,有效管理和調控經濟的發展和運行,其手段包括。
一是發揮國家發展戰略、規劃、計劃、産業政策和經濟運行調節的導向作用。
在經濟運行出現問題和偏離軌道時,政府充分發揮經濟信息和經濟發展預測的技術優勢,發布發展戰略規劃、計劃,出台産業政策,對問題和矛盾及時調整政策導向和調節經濟運行模式,維護經濟運行良好環境。
二是運用财政稅收政策和金融政策的調控作用,配合國家宏觀戰略措施和産業政策,有效宏觀調控。
三是綜合運用法律手段和經濟手段,通過技術、環境、能源消耗标準及科技創新手段規範市場準入。在宏觀經濟調控常用的“三種組合”中,手段組合為首,即運用經濟手段、法律手段和行政手段,既遏制了經濟增長過快、過熱,又防止了經濟過熱、大起的調控後的大落。
當然,囿于客觀因素,我國的宏觀經濟調控也存在着亟待完善之處,如運用大數據技術提高經濟運行信息及時性和準确性、建立宏觀調控的風險識别和預警機制等。
途徑
質監部門在政府宏觀經濟調控中發揮着重要作用,這既是政府工作、管理的需要,也是質監部門在有為、有威、有位的工作效能基礎上,鞏固自身地位、拓展工作領域、把握發展機遇、創造輝煌業績的重要途徑和有效方法。
強化監督監管職能的發揮,突出“打假”主力軍的地位和作用。以打假治劣為突破口,限制違反國家産業政策的小煉鋼、小加工的存在,禁止其生産銷售。
杜絕“小”字号産業投資的存續,支持國家産業政策的落實。杜絕資源和能源浪費,避免重複建設現象發生,嚴格質量标準,對生産低質僞劣産品企業嚴肅查處禁止其生産和銷售。
通過扶持名優企業發展,不斷壯大産業主流帶動和導向優勢。加大對重點産業重點企業的支持力度,深入開展扶優扶強;從扶持企業名牌争創、相關認證、現代管理體系建立等入手,鞏固企業基礎管理手段。
從打假保名優入手,維護合法企業的根本利益和基本權利,推進企業健康有序發展。一方面要保證行業發展的健康、有效和導向作用的趨同,另一方面在經濟發展出現問題時,通過主流企業的引導和作用,能夠更好實現政府宏觀經濟調控的目标。
注重市場準入制度的适度把握和目标責任制的落實。政府加大抑制部分行業投資增長過猛及産能過剩行業的結構調整,深化投資體制改革,設置嚴格的市場準入門檻,控制這些行業的盲目投資和低水平擴張。
依據職責,質監部門要嚴格按照相關政策、文件、制度要求,把好市場準入關,保證調控措施落實到位。
把握技術标準水平,為政府宏觀調控提供技術支撐。在政府宏觀經濟調控手段中,通過技術、環境、能耗标準及科技創新等手段規範市場準入,提高宏觀經濟調控水平。
為此,質監部門要發揮技術和标準的優勢,深入開展标準化活動及其他相關技術把關工作,設立水平越來越高的技術、質量、環保、安全、衛生等标準和市場準入門檻,促進結構優化和産業升級。
不斷加大廣泛介入領域和工作層面的探讨和工作參與力度。就各個階段政府宏觀經濟調控的内容進行深入研究,總結規律,引領質監工作方向。不斷收集和整理企業、市場信息和運行情況,為政府決策提供第一手資料。



















