京沈高鐵:北京至沈陽鐵路客運專線-中文百科頻道

簡介

京沈高鐵，全稱是北京至沈陽鐵路客運專線，是國家《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》當中“四縱四橫”高速鐵路重要組成部分

該項目由鐵道部、北京市、河北省、遼甯省合資建設，國家發改委于2009年批複了項目建議書，目前正在開展可行性研究工作

北京至沈陽客運專線是東北地區入關的第二條快速鐵路通道，建成後,北京到沈陽的時間将縮短到兩個半小時，比現在經由秦(皇島)沈(陽)客運專線縮短1個半小時。

按照規劃，京沈客運專線自北京站引出，經河北省承德市、遼甯省朝陽市、阜新市等，利用秦沈線引入沈陽北站，正線全長約684.3公裡，總投資在700億元左右，設計時速350公裡。

規劃方案

根據京沈高速鐵路客運專線方案研讨會通報，京沈高速鐵路客運專線全長687公裡，總投資在700億元左右，設計時速350公裡，經過北京、承德、朝陽、阜新、沈陽等大中城市，全程運行時間為2小時18分，比現有的沈陽至北京動車組還要快一個半小時。按計劃，京沈高鐵将分為京沈直達車和部分中途站停車等多種運行方式，乘客可以根據需求自由選擇。建設周期3至4年。

建設進展

2009年3月，提出第一份環評報告，未獲國家環保部通過。

2009年4月27日，京沈客運專線項目建議書由鐵道部、遼甯省、河北省、北京市聯合上報國家發改委待批。

2009年5月31日，全長89.442公裡的盤錦至營口客運專線正式開工建設。

2010年1月7日，北京市發改委及鐵路相關部門均表示，京沈城際客運專線已獲國家發改委批複，年底前将有望開工建設。

2010年3月31日前，力争完成全線測量、鑽探等前期準備工作。

2010年4月1日，利用一個月的時間完成可研報告，這個工作效率比平時提高很多。

2010年6月30日，工程正式啟動建設，但是由于多方原因開工時間延遲。

2010年12月，提交的環評報告，未獲國家環保部通過。

2012年11月20日，提交《新建北京至沈陽鐵路沈陽鐵路局客運專線(即京沈高鐵)環境影響報告書》，京沈高鐵進入開工前最後一步環境評估階段，項目比預計開工時間延遲3年多。

2012年11月29日，北京東北四環外的多個高鐵沿線小區的數十名居民代表前往北京市規劃委，手舉橫幅，要求京沈高鐵改線。

2013年2月，開始開工前測評工作。

2013年7月26日，遼甯省交通廳會上，劉煥鑫廳長通報了京沈客專項目進展情況，并重點對京沈客專項目征地動遷融資工作進行具體部署。

013年7月30日，《新建鐵路北京至沈陽客運專線（京冀段）地質勘察監理招标公告》發布。

2013年8月5日，北京至沈陽鐵路客運專線（京沈高鐵）北京段新方案公布，将始發站從北京站改到星火站。但該方案依然招緻衆多沿線居民的反對。當天上午，衆多京沈高鐵沿線居民通過傳真向環保部提交聯名訴求書。該訴求書有300餘人次簽名。

環評争議

2009年3月、2010年12月公示的前兩份環評報告，均未獲國家環保部通過。

2012年12月環評報告為京沈高鐵的第三份環評報告，分别于與前兩份相比，第三份環評報告做了大幅優化。第三版環評報告大篇幅地收錄了相關意見，并給出了解決措施。新版報告明顯的優化措施包括：南移中停站星火站600米，将最初“半包隔聲屏”改為“全包隔聲屏”，列車進入居民區禁止鳴笛、列車運行至居民區降低速度至50邁等。

在落實公衆意見一節中，報告指出，将設置73處采取隔聲屏障、183處采取隔聲窗、75處采取隔聲屏障及隔聲窗。這樣各敏感目标處鐵路噪聲即可滿足相應标準限值或滿足房屋使用功能。而由此需支付的噪聲污染防治費用是11.5億元，其中僅隔聲屏障投資一項即高達10.3億元。

據環評報告表示，京沈高鐵進京有三套方案，當前引發争議的為其一。另外兩個方案，一個工程投資大且影響北京主要水源地，一個線路未經過順義、懷柔、密雲三個北京經濟相對較發達的區縣，不符合北京市的規劃選址要求。是否改線跟鐵道部關系不大，須由北京市規劃委确定，也可能還需與河北省有關方面協商。改線也是其中的一個選項，将在充分考慮沿線居民訴求的基礎上，通過線路比選等方式優化規劃方案。

《新建北京至沈陽鐵路沈陽鐵路局客運專線(即京沈高鐵)環境影響報告書》在京沈高鐵北京段，沿線小區部分居民強烈發聲，反對京沈高鐵通過其家園，要求改線。在公布在國家環保部網站上的《新建北京至沈陽鐵路客運專線環境影響報告書簡本》稱，北京地區對于建設京沈高鐵，支持的占37.27%，反對的占24.01%。但有參與環評調查的居民反映，調查人員選擇年輕人上班後，入戶找老年人并以小禮物誘導，完成了公衆調查，所謂的高支持率并不存在。

為了表達對環評報告高支持率的抗議，北京朝陽區有數十個住宅小區将受到京沈高鐵的影響。國美第一城、卡布奇諾、梵谷水郡、麗都壹号等小區的許多樓房距離鐵軌在100米左右，最近的甚至隻有二三十米。在這些小區的業主論壇上，關于京沈高鐵的讨論貼子很熱，居民們呼籲聯合起來表達反對聲音。按照設計京沈高鐵建成後通行密度極大，約10分鐘一趟，運營時間為早6時至晚12時，其産生的噪音、振動和電磁輻射将嚴重影響居民的生活和身體健康。

按照有關規定，鐵路兩側30米内嚴禁新建居民住宅、學校和醫院等噪聲敏感建築物；距鐵路外軌中心線兩側30米以外、200米以内的區域内不宜臨路新建學校、醫院、敬老院和集中住宅區等噪聲敏感建築物。而這些小區的住宅、幼兒園、小學等離高鐵規劃線路多數在300米以内，有的甚至不到100米。2012年12月16日，針對有媒體對拟建的京沈鐵路環評情況的有關報道，京沈鐵路客運專線(京冀)公司籌備組負責人表示，目前京沈鐵路項目尚在研究論證階段，在沒有得到大多數群衆理解、接受或沒有找到合理解決辦法之前，不存在馬上實施推進的問題。