正藍旗:内蒙古自治區錫林郭勒盟下轄區-中文百科頻道

建制沿革

清代八旗之一。建于明萬曆二十九年（1601年），因旗色純藍而得名。正藍旗在順治前與正黃、鑲黃列為上三旗，順治初，被多爾衮降入下五旗，不再由皇帝所親而由諸王，貝勒和貝子分統。清末時模達到下轄83整佐領11個半分佐領，兵丁2.6萬，男女老少總人口約13萬人。

簡介

藍旗位于内蒙古中部，錫林郭勒盟草原東南邊緣。地理坐标東經115°00′－116°42′，北緯41°56′－43°11′。東鄰多倫縣與赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗，南連太仆寺旗、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。旗南北直線約138公裡，東西直線寬約122公裡，全旗總面積10182平方千米。距首都北京直線距離260千米，是距離北京最近的草原牧區。轄4個蘇木，3個鎮，2個農牧場，127個行政嘎查村（社區、分場）。截至2020年11月，全旗常住總人口69908人(第七次人口普查) ，其中蒙古族占35%，是一個以蒙古族為主體的多民族聚集地區。正藍旗是蒙元文化發祥地、察哈爾民俗文化典型代表、中國蒙古語标準音示範基地和“察幹伊德文化之鄉”，也是蒙古現代文學奠基人納·賽音朝克圖的家鄉。世界文化遺産之一元上都遺址坐落于境内。

正藍旗境内國道207、510、239和呼海大通道縱橫交錯，過境集通鐵路形成正藍旗至錦州港、錫多鐵路形成正藍旗至天津港和曹妃甸共三條通疆達海的通道，為融入環渤海經濟圈、振興東北老工業基地和呼包鄂經濟圈提供了便利條件。

行政區劃

2006年，正藍旗轄3個鎮、3個蘇木：上都鎮、桑根達來鎮、哈畢日嘎鎮和寶紹代蘇木、那日圖蘇木、賽音呼都嘎蘇木。

地理環境

位置境域

正藍旗地勢西南高，東北低，平均海拔1,300米，作為全旗最高點的烏賀爾沁敖包，海拔高度為1,673.9米。旗境北部為著名的渾善達克沙地的中東段，為典型的坨甸相間地貌類型。在沙丘間形成的平坦草地上發育着疏林、灌叢和草甸，與其他草原構成獨特的牧區風光。南部為低山丘陵地貌，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺西南緣的低山丘陵交會地帶，山間分布有面積較大的草原。北部的渾善達克沙地和南部的金蓮川典型草原是全旗生态環境的維持系統，更是京、津、冀地區生态環境的有利屏障。全旗總面積10182平方千米。

地形地貌

正藍旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達克沙地兩大地貌構成，地勢總的特點是東高西低，海撥高度1200- 1600米。

最高峰為烏和爾沁敖包，海撥1673.9米。北部地處渾善達克沙地中段腹地，系沙地草原，占全旗總面積的66%; 南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交彙地帶，系草甸草原，占全旗總面積的34%。

氣候

正藍旗屬中溫帶大陸性氣候，年平均氣溫為1.5℃，一月份平均氣溫-18.3℃，七月份平均氣溫18.7℃，極端最高溫度35.9℃，極端最低氣溫-36.6℃，夏季涼爽宜人，是避暑的好地方。全年降雨量為365.1毫米，而且主要集中在7、8、9月份，約占全年降雨量的80%-90%。全年的無霜期104天，冬天有180天的冰雪期。

自然資源

水資源

正藍境内有大小河流共21條，由兩大水系組成。北部屬呼日查幹諾爾水系，主要由流經渾善達克沙地的高格斯台河，芒克敖裡木河等内流河組成；南部屬灤河水系，主要由發源于旗南部低山丘陵區的上都河、慧溫河等外流河組成。境内河流總長度283.9公裡。除此之外，還有水泉16個，湖泊（諾爾）142個，最大的淡水湖是紮格斯台諾爾，最大的鹹水湖是浩勒吐音諾爾。在春季和夏季，主要河流和湖泊中栖息着許多鳥類。

植物資源

正藍旗擁有種子植物共計708種。北部渾善達克沙地東端發育有楊、桦次生林，西部低山丘陵的山體陰坡有島狀灌木林，北部是沙地榆樹疏林，中部有大面積的草原。

礦産資源

礦産資源品種多、儲量大，現已發現各種礦藏35種96處，已探明有可開采利用價值的礦藏有7種22處，其中以矽石、石灰石的開發較為突出。正藍旗旅遊資源豐富，具有草原、森林、沙漠、湖泊、文物古迹等豐富的旅遊資源，是海内外遊客的旅遊勝地。

人口民族

正藍旗以 2010年11月零時為準進行了第六次全旗人口普查，普查結果顯示，全旗常住人口81967人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的71186人相比，十年增加10781人，增長15.15%，年平均增長1.42%。常住人口中農業戶口人數50069人，農業戶口人數占人口比重61.26%。非農業戶口人數31666人，非農業戶口人數占人口比重38.74%。在6歲及以上常住人口中，大學專科及以上人口8608人，占11.04%，與2000年相比受過高等教育的人口增加7114人，平均每年增長19.4%。在全旗常住人口81967人中，其中漢族人口46372人，少數民族人口35595人、占全旗人口43.43%，與第五次全國人口普查相比，少數民族人口增加4031人，增長12.77%，年均增長1.21%。

2016年末全旗總人口為83951人，比上年末增加722人，全年出生人口1064人，出生率為12.7‰；死亡人口422人，死亡率為5.0‰；自然增長率為7.6‰。在總人口中：城鎮人口57485人，占總人口68.5%。男性人口41958人，女性人口41993人；60歲以上老年人口達13206人，占全旗總人口的15.7%。

截至2020年11月1日零時，根據第七次人口普查結果，正藍旗常住人口69908人。

經濟發展

概述

2016年地區生産總值（GDP）完成67.52億元，總量繼續保持全盟第6位，按可比價計算同比增長3.5%,排第10位，較2015年前移了2位。其中：第一産業增加值完成7.6億元，同比增長4.0%；第二産業增加值完成42.47億元，同比增長1.6%，（其中：工業增加值完成38.47億元，同比增長2.2%，建築業增加值完成4億元，同比下降4.4%）；第三産業增加值完成17.45億元，同比增長8.9%。三次産業比重由去年的10.1:67.9:22調整為11.3:62.9:25.8，使我旗三次産業結構更趨于合理化。全年人均地區生産總值達81545元，增長3.5%。

2016全年完成地方财政總收入10.2418億元，同比下降15.09%。完成一般預算收入5.5906億元，同比增長11.64%。全年地方财政支出14.3528億元，同比下降3.69%。其中：教育支出1.4659億元，同比下降17.37%；文化體育與傳媒支出5996萬元，同比增長42.76%；社會保障和就業支出17835萬元，同比增長6.16%；醫療衛生支出6542萬元，同比下降8.14%；節能環保支出6821萬元，同比下降5.81%；城鄉社區事務支出4022萬元，同比下降41.95%；農林水事務支出42823萬元，同比增長8.48%；資源勘探電力信息等事務支出607萬元，同比下降65.33%；商業服務支出3374萬元，同比下降21.35%；住房保障支出7075萬元，同比下降44.77%。

2016年我旗全社會固定資産投資完成44.1006億元，同比下降15.6%。投資按産業劃分：第一産業投資完成1.6438億元，同比下降10.9%；第二産業投資完成20.1122億元，同比增長6.4%；第三産業投資完成22.3446億元，同比下降29%。三次産業投資占總投資的比重分别為3.7%：45.6%：50.7%。

2019年，地區生産總值完成57.76億元，一般公共預算收入完成3.12億元，社會固定資産投資同比增長1.2%，社會消費品零售總額完成16.46億元，城鄉居民人均可支配收入分别達到39859元和19480元、增長6.4%和10.7%。

第一産業

全年農作物總播種面積為20798公傾，同比增長8.5%。其中糧食作物播種面積13334公頃,同比增長13.9%。受氣候等因素影響，糧食總産量達29472噸，同比下降2.5%；其中：馬鈴薯播種面積5667公頃，下降5.5%，産量（折糧）23520噸，同比下降10.2%。

牧業年度全旗牲畜總頭數達795723頭（隻），比去年增長88295頭（隻），增幅12.5%。其中大畜存欄268801頭(隻)，比去年增加10151頭（隻），增幅3.9%。小畜存欄525369頭（隻），比去年增加78842頭（隻）,增幅17.6%,生豬存欄1553頭（隻），比上年減少698頭（隻）,減幅31%。

全年肉類總産量33056噸，同比增長17.33%；牛奶産量278000噸，同比增長10.2%；禽蛋産量195噸，同比增長1.56%。

全年完成沙源治理工程林業生态建設任務7.7萬畝，其中完成飛播造林5萬畝，封山育林1萬畝，人工造林1.4萬畝，工程固沙0.3萬畝；完成重點區域綠化4167畝，其中完成城鎮周邊綠化700畝，公路綠化3000畝，村屯綠化300畝，廠礦園區綠化167畝。森林覆蓋率達20.5%，林業用地面積672.36萬畝。

2017年末全旗農牧業機械總動力167780千瓦，增長0.8%，化肥施用量（按折純）1920噸，農藥使用量20噸，農用柴油使用量1680.9噸。

第二産業

2016年年末全旗規模以上工業企業18戶，完成工業總産值66.77億元，同比下降3.7%。完成工業增加值32.63億元，同比增長1.6%。完成主營業務收入59.96億元，同比下降3.9%。實現利潤8.76億元，同比下降32.2%。

2016年全旗規模以上工業企業主要産品産量中，發電量1756383.49萬千瓦時（其中風電光伏發電51791.21萬千瓦時），生産鐵合金56190噸，生産孚盛砂21892.53噸，熱力供應1030.5萬平方米，生産螢石粉36766噸，生産蒸壓磚9753.6萬塊，生産水泥126350噸,加工生産澱粉7203.58噸,加工鮮、冷藏肉3010.5噸。

受固定資産投資增速下滑影響，建築業增加值完成40000萬元，下降4.4%。

全旗18戶規模以上工業企業綜合能源消費量為336.47萬噸标準煤，同比下降0.64%，節能降耗形式良好，節能減排紮實推進。

第三産業

全年累計實現社會消費品零售總額為13.8443億元，較去年同期增長9.6%，從城鄉區域消費層看：城鎮實現社會消費品零售額為78237萬元，較去年同期增長9.9%；農村牧區實現社會消費品零售額為60206萬元，同比增長9.1%。從行業結構看：批發零售業累計實現72067萬元，較去年同期增長10.3%；住宿餐飲業實現66376萬元，同比增長8.8%。

全年實現旅遊總收入6.5億元，同比增長15%。全旗旅遊人數65萬人次，同比增長13%。

金融信貸運行平穩。全旗銀行業金融機構各項存款餘額31.9734億元，同比增加了13.6%，其中：住戶存款22.0784億元，非金融企業存款5.9634億元。金融機構各項貸款餘額達59.6016億元，同比下降3.2%，其中：住戶貸款16.9394億元，非金融企業及機關團體貸款42.6621億元。

交通運輸

京北最典型的草原牧區和京津地區重要的生态屏障，旗内境内國道207、239、510、1013和省道105、304縱橫交錯，總裡程400公裡。太錫鐵路和上都機場前期工作進展順利，有望在“十四五”時期形成立體交通網絡格局。

社會事業

教育

2016年末有完全中學1所，全年招收學生261人，同比增加20.83%；年末普通高中在校學生732人，同比增加9.25%，其中，少數民族學生452人，在少數民族學生中有蒙古族學生416人。年末有小學6所，全年招收學生627人，比上年增加0.48%；年末在校學生3549人，比上年末增長4.44%。全旗公立幼兒園4所，在園人數1584人，同比減少0.06%，全年小學适齡兒童入學率達100%。

中等職業學校1所，全年招收學生38人。年末在校生72人，同比增長2.86%，其中：少數民族學生36人，在少數民族學生中有蒙古族學生36人。

2016年未初級中學有1所，本年招生455人，同比增長2.7%；年未在校生1417人，同比增長6.06%，其中：少數民族學生782人，在少數民族學生中有蒙古族學生709人。

衛生

2013年末全旗共有衛生機構19個，其中，醫院2個、農村牧區衛生院13個、疾病預防控制機構1個、婦幼衛生機構1個、衛生監督所1個、上都鎮社區衛生服務中心1個。年末全旗醫療衛生單位擁有病床351張，其中，醫院擁有病床240張、鄉鎮衛生院擁有病床95張、上都鎮社區衛生服務中心擁有病床6張、婦幼衛生機構擁有病床10張。年末全旗擁有衛生技術人員312人，比上年末增加20%，其中，醫院擁有衛生技術人員137人、鄉鎮衛生院擁有衛生技術人員93人、疾病預防控制機構擁有衛生技術人員27人、婦幼衛生機構擁有衛生技術人員34人，社區中心14人，衛生監督所7人，執業醫師、助理醫師140人，注冊護士79人。農村牧區擁有村衛生室71個，擁有鄉村醫生71人。

郵電

全年郵電業務總量（2010年不變價）8451萬元，同比增長19.1%。其中，電信業務總量8236萬元，同比增長19.6%；郵政業務總量214.58萬元，增長2.7%。年末本地網固定電話用戶1719戶。年末移動電話用戶88582戶，同比增長5.1%。全旗電話普及率（包括固定和移動電話）達到108部/百人。年末全旗互聯網絡用戶達12683戶。

社會保障

2017年末全旗參加城鎮職工基本養老保險人數5637人(上都電廠等企業職工已劃歸自治區參保），參加城鄉居民社會養老保險人數34097人，增長15%。全年參加職工基本醫療保險人數9325人，增長1%。城鎮居民醫療保險參保人數16200人，增長2%。

人民生活

2016年正藍旗城鎮居民人均可支配收入為32358元，比上年同期增長8.1%，城鎮居民消費性支出人均25869元，同比增長6.7%。

城鎮居民人均工資性收入23685元，比上年同期增長10.13%，占人均可支配收入的73.19%，工資收入仍是城鎮居民家庭可支配收入的主體。

全年農村牧區常住居民人均可支配收入達到14730元，同比增長8.0%；其中：農村常住居民人均可支配收入為12363元，同比增長8.3%；牧區常住居民可支配收入為15044元，同比增長8.0%。

農村牧區常住居民人均消費支出為10646元，同比增長6.4%，其中：農村常住居民人均消費支出為6365元，同比增長6.8%，牧區常住居民人均消費支出為13409元，同比增長6.4%。

曆史文化

正藍旗曆史文化積澱豐厚。早在一二十萬年前，正藍旗範圍内就有古人類繁衍生息。從春秋戰國直到元代，這裡是北方民族生産活動的場所。其中影響較大的民族有匈奴、東胡、烏桓、鮮卑、柔然、突厥、回纥、契丹、女真在這裡活動。

金蓮川幕府

公元前相當長的時間到公元一世紀，這裡是匈奴統治的區域，公元二世紀到三世紀是鮮卑人的屬地。四世紀末柔然統治該地區，到五世紀中葉則由突厥人治理。六世紀到九世紀接受回纥人的統治，十世紀時使成為契丹人的領地，是遼朝皇帝捺缽避暑的地方。十二世紀初，女真滅遼，建立金朝，在曷裡浒川北岸建造桓州城，治理金朝西北邊陲，是金朝西京路桓州府所在地，又是金朝西北路招讨司治所建帳之所。金國皇帝金世宗完顔雍将此地更名為"金蓮川"，說"蓮者連也，取其金枝玉葉相連之義"，經常率騎兵來此消夏圍獵。金章宗完顔俯出生于此地的麻達葛山，便以"麻達葛"命其小字。金朝在原遼朝烏魯古的基礎上，在這裡設置特滿和忒恩群牧，為金朝畜牧戰馬。1211年，成吉思汗親率大軍南下攻金，"下金桓州，得其監馬幾百萬匹，分屬諸軍，軍勢大振"。公元1251年，蒙古大汗蒙哥命忽必烈總領漠南漢地軍國庶事，駐帳于金蓮川。在這裡，忽必烈廣召天下名士，組成了著名的"金蓮川幕府"。金蓮川幕府的建立，對忽必烈治理漢地乃至統一中國起了重要的作用。

現狀

1256年忽必烈命劉秉忠在此地選址建城。1259年城郭建成，命名為"開平府"。1260年3月，忽必烈在此登元朝皇帝之位，将開平府作為臨時行政地。1264年，改燕京（今北京城）為中都，後稱大都，定為首都。從而确立了兩都巡幸制度。1272年，上都開始大興土木，不斷擴建。元朝曆代皇帝每年四月至八月，巡幸上都，避暑行獵，處理朝政大事。

元朝滅亡，元上都幾經戰亂的損毀，變成了一座擁抱着巨大文明的廢墟。明朝曾經在這裡設立開平衛指揮使司，屯田駐防。随著明朝勢力的衰微，蒙古人重返故地，遊牧生産，成為蒙古右翼諸部的領地。1675年，察哈爾林丹汗孫布爾尼舉兵反清，兵敗身死，清廷将察哈爾餘部編入八旗序列，設總管治之。正藍旗與鑲黃旗遂成為察哈爾八旗的左翼，被安置在這片草原上，接受清朝的直接統治。民國時歸察哈爾省管轄。1945年獲得解放，第二年建立人民政權，1956年最終形成現有的行政區域。

随着元上都遺址申報世界文化遺産工作的深入進行，元上都的曆史研究也在國際上取得了新成果。日本明治大學櫻井智美教授在《北京圖書館藏曆代石刻拓本彙編》（第48冊）中，發現了收錄在該書中時間為蒙哥汗六年（1256年）的《創建開平府祭告濟渎記》碑文。

此碑是忽必烈在即皇位之前，為了紀念開平府（即後來的元上都）的建立而立之碑。碑文不僅記載了1256年建立開平府初期的情況，而且也反映了當時與忽必烈繼位前後有密切關系的政治問題。這是迄今所知最早的記載開平府（元上都的前身）的石刻資料。

《創建開平府祭告濟渎記》碑高約106厘米，寬約61厘米，碑文記載了蒙哥汗六年（1256年），奉蒙哥汗之命皇太弟忽必烈在灤水之陽（即今内蒙古正藍旗灤河的北面），使用版築泥土建城牆的方式興建了 “皇太弟府”，并命名為開平府。此事與《元史》卷四《世祖本紀一》“歲丙辰春三月，命僧子聰蔔地于桓州東、灤水北，城開平府，經營宮室”的記載一緻。1256年3月，忽必烈命劉秉忠在“桓州東、灤水北”建立了開平府。

在碑文中對蒙哥汗的稱謂是“皇帝”或“帝”，碑中忽必烈被稱為“皇太弟”和“王”。因此，撰寫碑文的時間是屬于蒙哥汗時代的，也就是在元世祖忽必烈即位之前。

據碑文說，忽必烈按照蒙哥汗的命令開始建造開平府。忽必烈在建成開平府後很快命人并按照唐、宋舊禮，派員到“五嶽四渎投金龍玉冊”祭告“天地神祇”。此碑是忽必烈派員來到山東的清源王廟（即濟渎神廟）祭告嶽鎮海渎神時所立。

在中國古代，天子凡遇有重要大事時，會派員到“五嶽四渎投金龍玉冊”祭告“天地神祇”。濟渎河神在唐玄宗天寶三年（公元744年）被封為清源公，北宋仁宗康定元年诏封為清源王，金代仍将唐、宋之舊禮儀封之為嶽鎮海渎神。

《創建開平府祭告濟渎記》立碑的時間約在1256至1257年之間。此碑文中強調了開平府的設立是基于蒙哥汗的命令。碑文的最後部分還引用周公旦幫其兄長武王建立周王朝的基業為例，以此來歌頌忽必烈的功德。

除了此碑之外，學界尚未發現其他資料中涉及到與蒙哥汗命忽必烈設立開平府的相關記載。因此，《創建開平府祭告濟渎記》是迄今所知最早的記載開平府（元上都的前身）的石刻資料。

元上都遺址

元上都遺址屬全國重點文物保護單位，是中國元代都城遺址，位于内蒙古錫林郭勒盟正藍旗旗政府所在地東北約20公裡處、閃電河北岸。由我國北方騎馬民族創建的這座草原都城，被認定是中原農耕文化與草原遊牧文化奇妙結合的産物，史學家稱譽它可與意大利古城龐貝媲美。元上都遺址始建于蒙古憲宗六年（1256年），初名開平府；元世祖忽必烈即位後，至元八年（1271年）改國号為元，稱開平府為上都，又名灤京，為元朝的陪都。元朝皇帝每年夏季率領重要大臣來這裡避暑和處理政務，因此将宮城建成園林式的離宮别館。全城由宮城、皇城和外城三重城組成。在元朝末年農民起義中被焚毀。

曆史上的正藍旗曾是風雲聚彙之地，這裡是忽必烈建都之所，也是清朝八旗正藍旗的發源地，迄今為止人們從正藍旗境内的元上都遺址中仍能想象到當年雄踞歐亞大陸的元朝帝國的上都所擁有的繁榮與奢華。

元上都遺址見證了蒙古民族在十三世紀為推動世界文明進步與人類經濟文化交流所做出的傑出貢獻，體現了中國古代文明的燦爛與輝煌。在元上都發生的重大曆史事件，不但對中國曆史的發展産生了重大影響，而且對世界文明進程起到了重要的推動作用，元上都遺址是全人類的寶貴财富。

名人荟萃

中國現代蒙古族著名詩人納·賽音朝克圖、當代蒙古族著名的曆史學家賽熙亞勒、蒙古族著名歌手朝魯、蒙古族近代畫家阿格旺、蒙古族現代小說家鋼·普日布等生長在這片沃土上。以正藍旗察哈爾方言為代表的察哈爾語音作為中國蒙古語标準音，曾于1980年3月31日得到内蒙古自治區人民政府的批準。察哈爾民俗、察哈爾奶食，名揚區内外。

方言

正藍旗因在上個世紀有很多河北（特别是承德豐甯）人移民，所以方言與河北話相通，當然也有張家口，山西，滿語，北京話，直隸話，東北話以及漢化了的蒙語等等。形成獨特的藍旗話。

風景名勝

概況

正藍旗擁有如此優美的自然條件、如此豐富的曆史文化資源，具備了大力發展旅遊業的條件。在新世紀來臨之際，正藍旗旗委、旗政府制訂了調整産業，振興正藍旗經濟的和中遠期的規劃，提出了在發展傳統的畜牧業經濟的同時，抓好生态環境的保護和建設，大力發展旅遊業，以此帶動其他第三産業發展的戰略。為此，請北京大學城市規劃設計中心、中科院地理科學與資源研究所為正藍旗繪制了《正藍旗旅遊業發展總體規劃（2001-2015）》，明确了發展方向和工作任務。

元上都

元上都是中國曆史上最大的草原城市，更是元王朝的陪都。元上都遺址像座巨大的人類文明的博物館，向人們展示着昔日的輝煌。認識元上都，解讀元上都，不僅能獲得有關蒙元王朝曆史文化的許多知識，更能了解蒙古民族會同其他兄弟民族創建元朝，為今天統一的多民族國家的建立所做出的不朽曆史貢獻。

2012年6月29日，元上都申遺成功，正式被列入《世界遺産名錄》，成為我國第30項世界文化遺産。