密雲縣:北京市密雲區-中文百科頻道

概況

密雲區位于北京市東北部。總面積2226.5平方千米。總人口42萬人（2002年）。

縣人民政府駐密雲鎮。郵編：101500。行政區劃代碼：110228。區号：010。拼音：Miyun Xian。

密雲區屬燕山山地與華北平原交接地，是華北通往東北、内蒙古的重要門戶，故有“京師鎖鑰”之稱。全縣東、北、西三面群山環繞、峰巒起伏，巍峨的古長城綿延在崇山峻嶺之上；中部是碧波蕩漾的密雲水庫，西南是洪積沖積平原，總地形為三面環山，中部低緩，西南開口的簸箕形。

密雲區西起東經116°39′33"，東至117°30′25"，東西長69公裡；南起北緯40°13′7"，北至北緯40°47′57"，南北寬約64公裡。東南至西北依次與本市的平谷、順義、懷柔三區接壤，北部和東部分别與河北省的灤平、承德、興隆三縣毗鄰。

建制沿革

密雲區曆史悠久，距今6000年前，燕落寨雪山文化遺址出土的新石器、陶器等文物考證，已有人類聚居。唐虞時期，密雲地區屬幽陵。密雲位于北京市東北部的密雲區，古有《史記·五帝本紀》載，“舜請流共工于幽陵”，築“共工城”，現有“京師鎖鑰”之稱。“共工城”距今4100年，是北京曆史上最早的古城。

西周、春秋時期屬燕國。戰國時代一度被東胡占據，燕昭王二十九年（前283）燕将秦開擊退東胡後設五郡，漁陽郡即為新設的五郡之一。漁陽郡址在密雲統軍莊村南半公裡之南城子，此為密雲地區行政建置最早的記載。

秦始皇二十二年（前225年）置漁陽郡、漁陽縣，為密雲地區建縣之始。縣址與郡址同設于南城子，現密雲全境統歸其管轄。

西漢時期密雲地區分屬漁陽郡之漁陽、犷平、厗奚3縣。王莽建新朝，改漁陽郡為通潞郡，改漁陽縣為得漁縣，犷平縣為平犷縣，厗奚縣為敦德縣。東漢複稱漁陽郡和漁陽縣、犷平縣、厗奚縣。漁陽郡郡址一度徙治于潞，後又遷回原址。

三國為魏地，建置未變。西晉初，郡、縣俱廢，密雲地區屬幽州燕國。後複設漁陽郡、漁陽縣，密雲地區屬之。十六國時期，密雲地區先後屬後趙、前燕、前秦。仍為漁陽郡漁陽縣。北魏太平真君七年（446），漁陽郡徙治于雍奴，漁陽縣仍舊。

東魏元象元年（538年），安州及所屬之密雲郡、安樂郡、廣陽郡以及所屬之8縣（密雲、要陽、白檀、安市、土垠、燕樂、方城、廣興（大興））寄治幽州北界漁陽縣境内。其中密雲為北魏皇始二年（397年）置，縣治原址在今豐甯縣大閣鎮東北南關村。縣南15公裡餘有高山，常年雲霧缭繞，名密雲山，即今之雲霧山。縣名來自山名。

北齊廢漁陽縣入密雲；廢廣陽郡，将大興、方城二縣并入燕樂縣；廢密雲郡，将要陽、白檀二縣并入密雲；又廢土垠入安市。密雲地區為安州安樂郡之密雲、燕樂、安市三縣分轄。北周改安州為玄州（元州），廢安市入密雲。密雲地區為玄州安樂郡之密雲、燕樂二縣地。

隋開皇三年（583年）廢安樂郡，六年（586年）徙玄州（元州）于薊縣，十六年（596年）于舊玄州地置檀州，轄密雲、燕樂二縣。大業三年（607年）廢州設郡，改檀州為安樂郡。密雲地區為安樂郡之密雲、燕樂二縣地。

唐武德元年（618年）廢郡設州，改安樂郡為檀州。長壽二年（693年）州址遷今縣城。天寶元年（742年）改檀州為密雲郡。乾元元年（758年）又改密雲郡為檀州，密雲地區仍為檀州的密雲、燕樂二縣地。

五代時期，後梁乾化三年（913年）廢燕樂縣入密雲。密雲為檀州密雲地。後唐因之。後晉天福元年（936），割幽雲十六州予契丹，檀州為十六州之一。自此密雲地區為遼地。

北宋宣和五年（1123年），遼歸還涿、易、檀、順、景、薊6州24縣于宋。宋改檀州為橫山郡，改行唐為威塞。密雲地區為宋橫山郡之密雲、威塞二縣地。宣和七年（1125年），金收回6州24縣地，仍稱橫山為檀州，威塞為行唐。後廢行唐入密雲。金太宗天會四年（1126年）廢檀州，密雲歸中都路順州管轄。金末複檀州，以密雲入檀州。

元朝，密雲地區為大都路檀州地，後又複置密雲。

明洪武元年（1368年）十一月，省密雲入檀州，十二月複置密雲，并省檀州入密雲，屬北平府。永樂元年（1403年）改屬順天府。正德元年（1506年）改屬昌平州，旋罷。正德九年（1514年）複屬昌平州。

清初密雲仍屬昌平州。康熙二十七年（1688年）改屬順天府北路廳。雍正六年（1728年）直屬順天府。

民國三年（1914年）密雲屬京兆地方。民國十七年（1928年）改京兆為北平，密雲改隸河北省。

民國二十二年（1933年）5月長城抗戰失敗，密雲被劃入“非武裝區”，屬薊密行政督察專員區。民國二十四年（1935年）11月25日僞“冀東防共自治委員會”成立，12月25日改稱為“冀東防共自治政府”，密雲屬之。民國二十六年（1937年）8月，日本侵略軍完全占領密雲，12月隸僞河北省冀東道。

民國二十七（1938年）6月，八路軍第四縱隊挺進冀東，于密雲、灤平、昌平三縣交界地區建立昌灤密聯合縣，密雲西部地區屬之；于密雲、平谷、薊縣三縣交界地區建立密平薊聯合縣，密雲東南部地區屬之。10月二聯合縣撤銷。

民國二十九年（1940年）4月，薊平密聯合縣建立，隸晉察冀邊區冀東辦事處，密雲潮河東地區屬之。民國二十九年（1940年）11月，薊平密聯合縣西北辦事處擴建為平密興聯合縣，密雲潮河東地區為之第三區，隸冀東十三專署。民國三十一年（1942年）11月，平密興聯合縣改稱平三密聯合縣。密雲潮河以東地區仍為第三區，隸冀東十三專署。

民國二十九年（1940年）6月建豐灤密聯合縣，密雲潮河西地區屬之，隸晉察冀邊區平北專署。民國三十二年（1943年）11月，豐灤密聯合縣劃歸冀東十四專署。民國三十四年（1945年）5月又重新劃回平北專署。

抗日戰争時期，日本侵略軍建立僞密雲政府，隸僞河北省冀東道。民國二十九年（1940年）7月改隸僞河北省燕京道。

民國三十二年（1943年）7月，平三密聯合縣第三區擴建為承興密聯合縣。密雲潮河東地區屬之，隸冀東十四專署。

民國三十四年（1945年）9月，抗日戰争勝利，日僞軍拒向八路軍投降。國民黨政府軍乘機攻入密雲，在原日僞軍控制區建立縣政府，隸河北省冀東道。

民國三十四年（1945年）11月，承興密聯合縣撤銷。于密雲潮河東地區建密東辦事處，隸屬關系未變。

民國三十五年（1946年）6月，豐灤密所屬密雲潮河西地區與密東辦事處所轄潮河東地區合并，恢複密雲建制，隸屬冀東十四專署。

民國三十六年（1947年）2月，密雲複分為東西兩縣，潮河東地區建密雲，隸冀東十四專署；河西地區建乙化縣，隸平北專署（後改冀察專署）。

1948年12月5日，密雲城解放。1949年8月，密雲縣、乙化兩縣合并，仍稱密雲縣，隸河北省通縣專署。

1958年4月，河北省通縣專署撤銷，密雲區改屬河北省承德專署。

1958年10月，密雲劃歸北京市管轄至今。

2015年11月，撤銷密雲縣，設立密雲區。

行政區劃

2015年，密雲區轄2個街道，即鼓樓街道、果園街道；17個鎮，即密雲鎮、十裡堡鎮、河南寨鎮、溪翁莊鎮、穆家峪鎮、巨各莊鎮、西田各莊鎮、大城子鎮、石城鎮、太師屯鎮、北莊鎮、高嶺鎮、不老屯鎮、古北口鎮、馮家峪鎮、東邵渠鎮、新城子鎮；1個鄉（地區辦事處）即檀營滿族蒙古族鄉（檀營地區辦事處）。政府駐鼓樓街道鼓樓西大街3号。

地理環境

地理位置

密雲區位于北京市東北部，屬燕山山地與華北平原交接地，是華北通往東北、内蒙古的重要門戶，故有“京師鎖鑰”之稱。全縣東、北、西三面群山環繞、峰巒起伏，巍峨的古長城綿延在崇山峻嶺之上；中部是碧波蕩漾的密雲水庫，西南是洪積沖積平原，總地形為三面環山，中部低緩，西南開口的簸箕形。

地形地貌

密雲區位于北京市東北部，屬燕山山地與華北平原交接地，東、北、西三面群山環繞、峰巒起伏，巍峨的古長城綿延在崇山峻嶺之上；中部是碧波蕩漾的密雲水庫，西南是洪積沖積平原，總地形為三面環山，中部低緩，西南開口的簸箕形。

氣候

密雲區為暖溫帶季風型大陸性半濕潤半幹旱氣候。冬季受西伯利亞、蒙古高壓控制，夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，四季分明，幹濕冷暖變化明顯。年平均氣溫為10.8℃。

水文

密雲區境内有大小河流14條，潮白河縱貫全境。

自然資源

土地資源

根據2004年土地利用變更調查結果，北京市密雲區土地總面積3344167.6畝，其中農用地2309789畝，占69.1%；建設用地488520.4畝，占14.6%；未利用地545858.2畝，占16.3%。

農用地中，耕地328244.4畝，占14.2%；園地291970.2畝，占12.6%；林地1650069.6畝，占71.5%；牧草地11504.7畝，占0.5%；其他農用地28000.1畝，占1.2%。建設用地中，城鎮及工礦用地21546.6畝，占44.1%；交通運輸用地9383畝，占1.9%；水利設施用地263680.8畝（含水庫），占54%。

在城鎮及工礦用地中，建制鎮22390.3畝，占10.4%；農村居民點102776.1畝，占47.7%；獨立工礦81320.6畝，占37.7%；特殊用地8969.6畝，占4.2%。在未利用地中，其中未利用土地484168.9畝，占88.7%；其他土地61689.3，占11.3%。

未利用土地中，荒草地448548.9畝，占92.6%；沼澤地9.5畝，沙地1063.6畝，裸土地153.7畝，裸岩石礫地33901.8畝，其他未利用地491.4畝，共占7.4%。其他土地中，河流水面41997.3畝，占68.1%；葦地79.8畝，占0.13%；灘塗19612.2畝，占31.8%。

水資源

密雲區内有中型以上水庫4座。密雲水庫是首都的重要水源。密雲水庫是華北地區最大的水利工程，設計最大庫容43.75億立方米，最大水面188平方公裡。

礦藏資源

密雲區的礦産資源豐富，已探明儲量的礦産25種。主要礦産有金、銀、鐵、鎢、鉛等。鐵礦儲量達9.5億噸，在全國2000多個縣中居19位，占北京地區總儲量的96.4%，石灰岩的儲量也有近億噸。

民族人口

民族

據有關資料顯示，該區常住人口176071戶，426526人。其中非農業人口66589戶，144852人，男74507人，女70345人；農業人口109482戶，281674人，男140171人，女141503人。全區共有少數民族29個26372人。其中蒙古族555人，回族4155人，藏族2人，維吾爾族4人，苗族50人，彜族18人，壯族196人，布依族5人，朝鮮族57人，滿族21172人，侗族13人，瑤族13人，白族10人，土家族72人，哈薩克族1人，黎族4人，傈僳族8人，佤族2人，土族6人，達斡爾族3人，仫佬族9人，羌族4人，撒拉族1人，毛南族2人，仡佬族2人，錫伯族3人，鄂溫克族2人，裕固族2人，鄂倫春族1人。

人口

全區常住人口176071戶，426526人。其中非農業人口66589戶，144852人，男74507人，女70345人；農業人口109482戶，281674人，男140171人，女141503人。

少數民族情況：全縣共有少數民族29個26372人。其中蒙古族555人，回族4155人，藏族2人，維吾爾4人，苗族50人，彜族18人，壯族196，布依5人，朝鮮57人，滿族21172人，侗族13人，瑤族13人，白族10人，土家72人，哈薩克1人，黎族4人，傈僳族8人，佤族2人，土族6人，達斡爾族3人，仫佬族9人，羌族4人，撒拉族1人，毛南族2人，仡佬族2人，錫伯族3人，鄂溫克族2人，裕固族2人，鄂倫春1人。

風土人情

密雲區民俗旅遊依托旅遊資源或旅遊景區，以古石城堡、古村落，古居民遺産為根基，以民俗文化特色為内涵，住民俗戶，以貼窗花、放鞭炮、睡火炕和吃玉米餅子、小米粥、攤煎餅、垮炖魚等地方特色飲食為享受，密雲的民俗村吸引了大量京城遊客紛至沓來。葡萄架，葫蘆藤點綴農家小院歡聲笑語，密雲的民俗旅遊紅紅火火。

為進一步發揮密雲民俗旅遊的優勢，帶動山區農民脫貧緻富，密雲區政府為民俗旅遊創造寬松的經營環境，幫助各主要民俗村策劃“吃農家飯，幹農家活，住農家院”等一系列農家樂活動。石城、新城子、太師屯、溪翁莊、古北口一批旅遊鄉鎮民俗村、民俗戶發展迅速。随着郊區民俗旅遊發展，競争的加劇，密雲縣的民俗村、民俗戶不斷轉變經營觀念，在廣泛推廣果樹種植和動物養殖業的基礎上，各民俗戶正在改善傳統的衛生間、淋浴室、廚房和客房等接待條件，農民們安裝了電話、卡拉OK，印制了名片，部分民俗戶還将接待條件發布到網站上，除了傳統的民俗活動，大部分民俗戶開始組織遊客進行采摘、垂釣、燒烤、篝火等活動，增加了遊客的參與性，同時也獲得了可觀的經濟效益。同時密雲配備了好多大的度假村，舉行大的會議，密雲霧靈山莊就是其中之一，優美的景色和先進的會議設備，為密雲的旅遊行業帶來更大的生機。

經濟概況

綜合

2014年，密雲區實現地區生産總值211.9億元，比2013年增長7.6%（按可比價格計算，比2013年增長8.7%）。其中，第一産業增加值16.2億元，比2013年下降14.4%；第二産業增加值99.7億元，增長8.4%；第三産業增加值95.9億元，增長11.5%。按常住人口計算，全縣人均地區生産總值達到44419元（按年平均彙率折合7231美元）。三次産業結構由上年的9.8：46.9：43.3調整為7.6:47.1:45.3。

2014年，密雲區實現地方公共财政收入27.8億元，比2013年增長9.3%;實現社會消費品零售額125.7億元，比2013年增長8.1%；完成全社會固定資産投資177.3億元，比2013年增長7.4%；城鎮居民人均可支配收入35499元，比2013年增長9.1%；農村居民人均純收入17855元，比2013年增長10.2%。

2014年，密雲區完成全社會固定資産投資177.3億元，比2013年增長7.4%。其中，基礎設施投資28.7億元，比2013年下降58%。分城鄉看，城鎮投資136.2億元，比2013年增長34.7%；農村投資41.1億元，下降35.8%。分産業看，第一産業完成投資12.5億元，比2013年下降16.7%；第二産業完成投資21.8億元，下降1%，其中工業占99.4%；第三産業完成投資143億元，增長11.6%，其中房地産業占45.2%。

第一産業

2014年，密雲區完成農林牧漁業總産值41.6億元，比2013年下降12.1%。完成平原造林1.23萬畝。全年糧食播種面積20.7萬畝，比2013年下降20.7%；糧食總産量5.02萬噸，比2013年下降43.2%。農業觀光園155個，與2013年持平；觀光園總收入4.6億元，增長7.2%。民俗旅遊實際經營戶1922戶，比2013年增加484戶；民俗旅遊總收入2.4億元，增長34.5%。設施農業實現收入4.2億元，比2013年下降1.9%。種業收入1.4億元，比2013年增長26.8%。

第二産業

2014年，密雲區完成工業總産值336.6億元，比2013年增長3.7%，其中規模以上工業完成産值308.1億元，增長4.4%。分行業看，汽車制造業完成産值137.7億元，比上年增長14.6%；酒、飲料和精制茶制造業完成産值28.9億元，增長1.2%；農副食品加工業完成産值25.3億元，增長18.5%；黑色金屬礦采選業完成産值22.5億元，下降10.6%。全年規模以上工業實現銷售産值302.1億元，比2013年增長5%，其中出口交貨值24.8億元，增長11.8%。

第三産業

财政

2014年，密雲區實現地方公共财政收入27.8億元，比2013年增長9.3%。其中，增值稅和營業稅分别增長10.9%和1.3%，企業所得稅下降4.6%。全年完成地方公共财政支出95.9億元，比2013年增長6.7%。其中，用于節能環保、科學技術、農林水事務、教育、社會保障和就業的支出分别增長71.6%、14.5%、26.9%、10%和16.4%。

金融

2014年末，密雲區金融機構人民币存款餘額421.5億元，比2013年末增加16.8億元，增長4.1%。年末全區金融機構人民币貸款餘額為164.1億元，比2013年末增加26.4億元，增長19.2%。

旅遊業

2014年，密雲區接待遊人1046.9萬人次，比2013年增長15.4%；實現旅遊綜合收入41.9億元，比2013年增長8.5%。從接待人次構成看，鄉村旅遊接待761.4萬人次，比2013年增長8.4%；旅遊區點接待184.5萬人次，增長79.3%。

消費品零售

2014年，密雲區實現社會消費品零售額125.7億元，比2013年增長8.1%。按行業分，批發、零售、住宿和餐飲業分别實現零售額10.8億元、76.7億元、3.6億元和34.5億元，比2013年分别增長8.8%、8.2%、0.9%和8.4%。年商品交易市場實現成交額18.5億元，比2013年下降2.6%，其中零售額14.6億元，下降1.4%。

房地産開發

2014年，密雲區完成房地産開發投資64.7億元，比2013年增長72.4%。其中，住宅投資37.5億元，增長13.4%。全年房屋施工面積242.5萬平方米，比2013年下降7.5%；房屋竣工面積45.1萬平方米，下降53.6%。全年商品房銷售面積40.9萬平方米，比2013年下降36.2%；實現商品房銷售額51.2億元，下降25.1%。全年二手房成交面積28.8萬平方米，比2013年下降42.9%。

社會事業

教育

截至到2012年，密雲區共有大專院校1所，在校生1604人，畢業生529人；普通中學23所，在校生17212人，畢業生5954人；中等職業學校2所，在校生2655人，畢業生1212人；小學40所，在校生19705人，畢業生3640人；幼兒園62所，在園幼兒10433人；聾啞學校1所，在校學生148人。首都經濟貿易大學、北京第二外國語學院在密雲設有分校區。

2014年末，密雲區共有中學23所，在校生1.53萬人，比2013年下降5.6%；初中升學率為99.74%，高中升學率為97.2%；中等職業學校在校生1930人，比2013年下降25.5%；小學40所，在校生2.13萬人，比2013年增長4.4%；幼兒園68所，比2013年增加1所，其中達到一級辦園标準的幼兒園占33.82%，在園幼兒1.03萬人，與2013年持平。校外教育情況，在少年宮參加活動小組學生數達3666人，比2013年增長53.1%。

衛生

為進一步作好我縣新型農村合作醫療工作，依據《密雲縣新型農村合作醫療制度實施辦法（試行）》，制定本細則。

一、基本原則

政府引導，農民自願參加；以大病醫療統籌為主，兼顧門診就醫，重視人人受益；多方籌資，合理負擔；分級、分段、分項支付；統一政策、縣辦縣管的原則。

二、組織領導和管理

（一）成立由主管縣長任主任的新型農村合作醫療管理委員會，下設密雲縣合作醫療管理中心，負責日常管理工作。各鄉鎮成立新型農村合作醫療領導小組，并組建合作醫療管理所負責具體工作。

（二）密雲縣合作醫療管理中心設立專門合作醫療資金賬戶，專款專用，并接受審計部門的審計監督。

三、适用範圍

凡本縣行政區域内具有農業戶口的農村居民、中學畢業由農業戶口轉為城鎮戶口尚未參加工作的居民，父母為農業戶口而本人為城鎮戶口的新生兒童均可參加。

參加新型農村合作醫療人員按結算年度（每年9月1日至次年8月31日）參加合作醫療，當年參加，當年受益。

四、農村合作醫療登記

（一）各村新型農村合作醫療工作組負責填寫農村合作醫療登記表，以戶為單位參加，登記表一式三份，必須填寫清楚門牌号（無門牌号的村寫清楚戶名）、戶主姓名、家庭成員姓名、性别、年齡等基礎信息。

（二）由鄉鎮合作醫療管理所負責，将參加農村合作醫療登記表鄉鎮、村各一份備案，一份上交縣合作醫療管理中心。

五、農村合作醫療費用的繳納

（一）縣财政按加入農村合作醫療人數每人每年補貼35元（含市财政每人每年補貼20元）。鄉鎮政府按加入農村合作醫療人數每人每年補貼10元。農民個人繳費分為兩檔，一檔為每人每年30元；二檔為每人每年15元，自願選擇不同檔次繳費。村集體及其他經濟組織應支持農民參加農村合作醫療，可按一定比例為農民個人繳費出資。

（二）新型農村合作醫療以每年8月20日為繳納下年度費用的截止期限，超過繳費期限的視為自願放棄參加農村合作醫療。

六、農村合作醫療就醫範圍

（一）參加新型農村合作醫療的人員必須在縣新型農村合作醫療管理委員會指定的醫療機構就醫，方可報銷其費用。密雲縣新型農村合作醫療定點醫療機構名單如下：

三級醫院：

1、北京大學第一附屬醫院 2、北京同仁醫院

3、北京積水潭醫院 4、北京安貞醫院

5、北京朝陽醫院 6、北京天壇醫院

7、北京中醫醫院 8、北京地壇醫院

9、北京婦産醫院 10、北京兒童醫院

11、北京口腔醫院 12、北京腫瘤醫院

13、北京胸部腫瘤結核病醫院 14、北京急救中心

15、醫科院北京協和醫院

二級醫院：

1、密雲縣醫院 2、密雲縣第二醫院

3、密雲縣中醫院 4、密雲縣婦幼保健院

一級醫院：

1、穆家峪衛生院 2、溪翁莊衛生院

3、河南寨衛生院 4、十裡堡衛生院

5、石城衛生院 6、馮家峪衛生院

7、不老屯衛生院 8、高嶺衛生院

9、古北口衛生院 10、新城子衛生院

11、北莊衛生院 12、大城子衛生院

13、巨各莊衛生院 14、西田各莊衛生院

15、東邵渠衛生院 16、濱陽社區衛生服務中心

17、濱河社區衛生服務中心 18、密雲縣結核病防治所

（二）在本市轄區外因急診住院治療的，在度過危險期後，應及時轉入本市、本縣内指定醫院治療。

七、農村合作醫療醫藥費報銷

（一）報銷原則

實行按檔、按級、按項、按比例、分段計算累加報銷。參加新型農村合作醫療的人員，在指定醫院住院并建立正式住院病曆（含惡性腫瘤放、化療，尿毒症腎透析及腎移植後應用抗排異藥物，白血病、白内障手術的疾病所發生的門診藥費、手術費、治療費、輸氧費、材料費），以及在本市轄區外因急診需要住院的費用按标準報銷。特殊情況、特殊病曆，經密雲縣新型農村合作醫療管理委員會研究，另行解決。

（二）報銷辦法

1、住院醫藥費用以及同一種病轉院治療符合《實施辦法（試行）》規定标準的按次累計計算報銷，最高報銷額為檔次的封頂線。

惡性腫瘤放、化療，尿毒症、腎透析及腎移植後應用抗排異藥物，白血病、白内障手術的藥費、手術費、治療費、輸氧費、材料費累加計算報銷，結算年底為結算報銷的終止日期。

2、報銷時間

由鎮合作醫療管理所定期到各村收集醫藥費單據及相關證件，初審後上報合作醫療管理中心；農村居民自送交醫療有效證件到領取醫藥費報銷現金，原則上在15個工作日内完成。

（三）報銷程序

1、在規定的報銷時間内，參加新型合作醫療的患者或其親屬将新型合作醫療證、戶口本、《北京市住院收費專用收據》、《出院費用報銷憑證（費用清單）》（不能提供費用清單的需提供住院病例複印件）、《出院診斷證明》、各級醫療機構的《轉診證明》，在本轄區外急診需住院的，要有就診醫院的急診證明和複印的住院病曆，統一交給鄉鎮合作醫療管理所工作人員進行初審、核定報銷金額，并報縣合作醫療管理中心複審，然後由縣合作醫療管理中心将報銷款撥付鄉鎮合作醫療管理所，鄉鎮合作醫療管理所将報銷款送達患者或其家屬，并簽字備案。

2、參加“雙入雙保”人員，經審核符合報銷條件者，同意使用複印件，由第一報銷單位在複印件的右上角加蓋财務印章。

3、本年度内住院醫藥費、門診醫藥費報銷累計已達到封頂線金額者，不再享受報銷。

（四）報銷标準

1、門診普通病報銷

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站），對參加合作醫療的農民在就醫時提供“四免五減”的優惠政策，即免收挂号費、診察費、注射費、靜脈穿刺費；B超、心電圖、胸??年出資額标準，一檔減收12%、二檔減收8%。

2、門診特殊病報銷标準

縣合作醫療管理中心對因患惡性腫瘤需要放、化療，尿毒症、腎透析及腎移植後應用抗排異藥物、白血病、白内障手術的疾病患者，在指定醫院就診，年累計門診藥費、治療?明到鄉鎮合作醫療管理所初審，經縣合作醫療管理中心複審後，報銷起付線為3000元，3000元以上的部分按每人每年出資額标準，一檔報銷20%、二檔報銷15%，每人每年累計享受封頂線分别為10000元、5000元。

3、住院醫藥費報銷标準

報銷起付線為一次性住院費在1000元（含）以上。

報銷項目：手術費、治療費、西藥費、中草藥費、中成藥費、輸氧費、材料費七項費用。

一檔30元報銷标準：

（1）一次性住院費用在1000?3000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按35%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按30%報銷。

（2）一次性住院費用在3001?10000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按40%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按35%報銷。

（3）一次性住院費用在10001?20000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按45%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按40%報銷。

（4）一次性住院費用在20001?40000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按50%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按45%報銷。

（5）一次性住院費用在40001?60000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按55%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按50%報銷。

（6）一次性住院費用在60000元以上的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按60%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按55%報銷。

此檔在本市内指定醫院住院，每年每人累計按比例享受報銷封頂線标準為30000元；在本市外急診住院，每年每人累計按比例享受報銷封頂線标準為20000元。

二檔15元報銷标準：

（1）一次性住院費用在1000?3000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按20%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按15%報銷。

（2）一次性住院費用在3001?10000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按25%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按20%報銷。

（3）一次性住院費用在10001?20000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按30%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按25%報銷。

（4）一次性住院費用在20001?40000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按35%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按30%報銷。

（5）一次性住院費用在40001?60000元的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按40%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按35%報銷。

（6）一次性住院費用在60000元以上的，發生在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的七項費用合計按45%報銷；發生在縣二級醫院和市内三級醫院的七項費用合計按40%報銷。

此檔在本市内指定醫院住院，每年每人累計按比例享受報銷封頂線标準為20000元；在本市外急診住院，每年每人累計按比例享受報銷封頂線标準為10000元。

（五）就診及轉診管理

按照就近就醫、持合作醫療證在縣域内定點醫療機構自行選擇的原則就醫。因病情需要轉到市三級醫院診治的，須持縣級醫院轉診證明，到縣合作醫療管理中心備案；急診病例可先轉診住院，但住院後一周内到縣合作醫療管理中心補辦手續；在本市轄區外因急診住院治療的，在度過危險期後及時轉回本縣新型合作醫療定點機構就醫。

（六）不予計算支付的其他費用：

（1）按現行《北京市基本醫療保險藥品目錄》、《北京市基本醫療保險治療項目目錄》、《北京市基本醫療保險服務設施目錄》有關規定不能報銷的醫療檢查、治療、藥品項目、殘疾輔助器具、救護車等費用及其他交通費用。

（2）住精神病醫院精神科、療養院，因打架鬥毆、酗酒、自傷、自殺、違章作業、交通事故、醫療事故或其他責任事故等原因發生的醫療費用。

（3）住機關、廠礦、院校、鐵路、個體醫、私人承包的各類醫療機構的醫療費用。

（4）因工傷、意外傷害、分娩、計劃生育手術的醫療費用。

（5）非病情需要到非指定醫療單位治療或未經批準自行轉院治療的醫療費用。

（6）因生理缺陷而施行矯治手術及醫療美容、鑲牙等醫療費用。

（7）有挂名不住院或冒名頂替住院等欺詐行為的。

（8）境外及香港、澳門特别行政區、台灣地區發生的醫療費用。

（9）不能提供統一、規範的醫療機構醫藥費報銷票據，不能按規定取得相關報銷資料。

八、附則

本細則自2004年9月1日起執行，在執行中的具體問題由縣衛生局負責解釋。

說明：公開藥品價格由于變動大，調整價格頻繁，暫不參加網上公布！

社保

2014年末，密雲區參加基本養老、基本醫療、工傷、失業和生育保險人數分别為18.1萬人、19.6萬人、15.6萬人、14萬人和13.3萬人，分别比2013年末增加1.4萬人、0.8萬人、0.9萬人、0.4萬人和0.4萬人。全年人均養老金水平為2504元，比上年增長9.9%。

2014年末，密雲區有福利中心30個，比2013年增加1個；收養性單位床位數4342張，比2013年增長15.8%。社會救助1.26萬人，比2013年減少137人；全區享受城鎮最低生活保障的人數為1115人，享受農村最低生活保障的人數為10803人。

科技

2012年，密雲區專利申請量364件，比上年增加176件；專利授權量116件，比2011年增加6件。按種類分，發明專利申請106件，授權15件；實用新型專利申請202件，授權89件；外觀設計專利申請56件，授權12件。按對象分，企業申請專利214件，授權84件；機關團體申請專利8件，授權8件；個人申請專利142件，授權24件。

2014年，密雲區專利申請量573件，比2013年增加21件；專利授權量269件，比2013年增加15件。其中，發明專利申請量168件，比2013年減少37件；授權量22件，比2013年增加8件。全年技術合同成交總額1.91億元，比2013年增長6.1%。

文化

2012年，密雲區共有公共圖書館1個，總藏量60.43萬冊，比2011年增加1.76萬冊；新華書店1個，直屬營業點4個，全年發行圖書72萬冊。全區有文化館1個，文化中心20個，組織文化演出2905場，觀衆達32.38萬人次。縣級影劇院1個，全年共放映電影1054場，戲曲文藝演出86場。

2014年末，密雲區公共圖書館總藏量65.81萬冊（件），比2013年增加1.24萬冊（件），總流通人次13萬；新華書店全年發行圖書69萬冊，比2013年下降2.8%。全區文化館（站）21個，組織文化演出4757場，觀衆達60.77萬人次；縣級影劇院全年共放映電影和戲曲文藝演出1284場，觀衆10.92萬人次。全區文化娛樂場所66個，從業人員722人。

體育

2012年，密雲區共有體育場館28個；全年共舉辦全民健身活動40次，比2011年增加10次，參加活動人數達10萬人次，密雲運動員參加全國少年比賽5項次，參賽運動員13人，獲得銅牌5枚；參加市級運動會13項次，參賽運動員318人，獲得金牌64枚、銀牌34枚、銅牌48枚。

2014年末，全區共有體育場館26個；全年共舉辦全民健身活動42次，參加活動人數達21萬人次。獲得市級性比賽獎牌140枚，其中金牌45枚、銀牌56枚、銅牌39枚。

交通

密雲地理環境優越，區位優勢明顯。處于首都半小時經濟圈内，距市區40公裡，距首都國際機場35公裡，距天津塘沽港160公裡，主要交通線路有大廣（京承）高速、京沈路、順密路、密關路、密興路等公路及京通、京承兩條鐵路。規劃中的輕軌S6線在密雲設站，将進一步提高密雲的交通便捷度。

區級領導

中共密雲區委書記汪先永

汪先永，男，1967年7月出生，漢族，安徽太湖人，1988年5月入黨，1989年7月參加工作，在職研究生學曆（北京工業大學管理科學與工程專業），管理學博士學位。中共密雲區委書記（正局級）。

1985.09－1989.07，北京師範大學教育系教育管理專業學生

1989.07－1992.12，中共北京市委教育工委幹部處幹部

(其間：1989.08—1990.08在北京師範學院黨委組織部挂職鍛煉)

1992.12－1994.12，中共北京市委教育工委幹部處副主任科員

1994.12－1998.06，中共北京市委教育工委幹部處主任科員

(其間：1994.09—1998.06在中國人民大學法理學專業在職研究生學習，攻讀法學碩士學位)(其間：1994.08—1996.08在北京理工大學挂職任黨委組織部副部長、電子工程系黨總支副書記)

1998.06－1999.03，中共北京市委教育工委幹部處助理調研員、副處長

1999.03－2000.06，北京市政府辦公廳秘書（副處級）

2000.06－2002.10，北京市政府辦公廳秘書（正處級）

2002.10－2003.02，中共北京市委辦公廳秘書（正處級）

2003.02－2005.05，中共北京市委辦公廳秘書（副局級）

2005.05－2007.08，中共北京市委辦公廳秘書（正局級）

(其間：2003.09—2006.07在北京工業大學管理科學與工程專業在職研究生學習，攻讀管理學博士學位)

2007.08－2008.11，中共北京市委副秘書長、辦公廳秘書（正局級）

2008.11－2015.12，中共密雲縣委書記（正局級）

中共密雲區委副書記劉福志

劉福志，男，漢族，1957年1月出生（51歲），北京密雲馮家峪鎮人，1980年1月參加工作，1975年7月入黨，大學學曆（首都師範大學政法專業），工程師職稱，現任中共密雲區委員會副書記，北京市密雲縣人民政府縣長、黨組書記。

1969.01－1974.01，北京市密雲縣馮家峪中學學生

1974.01－1975.07，北京市密雲縣馮家峪鄉石洞子村團支部書記

1975.07－1980.01，北京市密雲縣馮家峪鄉石洞子村黨支部書記

1980.01－1983.08，北京市密雲縣馮家峪鄉文化站站長

1983.08－1985.12，北京市密雲縣番字牌公社副主任

1985.12－1987.03，北京市密雲縣番字牌鄉黨委副書記、鄉長

1987.03－1991.10，北京市密雲縣番字牌鄉黨委書記

1991.10－1992.02，北京市密雲縣山區建設辦公室副主任（保留正鄉級）

1992.02－1994.03，北京市密雲縣山區建設辦公室主任

1994.03－1995.05，北京市密雲縣農林辦公室主任、山區辦主任

1995.05－1995.09，中共密雲縣委農村工作委員會副書記、農業委員會主任、山區辦主任（1994.07—1995.07在北京市農業幹部管理學院鄉鎮企業讀在職大專）

1995.09－1999.01，中共密雲縣委農村工作委員會副書記、農業委員會主任

1999.01－2004.01，北京市密雲縣人民政府副縣長

2004.01－2006.12，中共密雲縣委副書記、縣紀委書記

2006.12－2007.09，中共密雲縣委常委、密雲縣人民政府常務副縣長、黨組副書記

2007.09－2007.11，中共密雲縣委員會縣委副書記、北京市密雲縣人民政府副縣長、代縣長、黨組副書記

2007.11－2008.02，中共密雲縣委副書記、北京市密雲縣人民政府縣長、黨組副書記

2008.02－2010.03，中共密雲縣委副書記、北京市密雲縣人民政府縣長、黨組書記

曆史榮譽

2009中國全面小康生态文明縣（市）

2008年6月27日，由中國生态小康論壇組委會、求是《小康》雜志社等聯合有關單位主辦的“2009第二屆中國生态小康論壇”上，我縣獲得“2009中國全面小康生态文明縣（市）”的榮譽稱号。“中國生态小康論壇”以推動中國生态小康建設為宗旨，倡導人與自然、經濟與環境、社會與生态和諧發展。

十七大報告中首次提出建設生态文明，生态文明成為奏響中國經濟又好又快、科學發展的時代強音。2008年8月1日，國家環保部正式命名我縣為“國家生态縣”，标志着我縣曆時近四年的國家生态縣創建工作圓滿完成。同時，被确定為全國六個生态文明試點地區之一。為更加深入貫徹落實科學發展觀，我縣繼續強調“發展是第一要務、保水是第一責任、生态是第一資源”的理念，堅持“生态立縣、産業強縣、科教興縣、依法治縣”，保護生态環境、發展生态經濟、促進生态富民、建設生态文化，履行好生态涵養發展區的職責，繼續推動密雲經濟社會又好又快發展。

全國綠化模範縣

密雲縣享有“北京山水大觀、首都郊野公園”之盛譽，是首都重要飲用水源基地和生态屏障，近年來，堅持走環境立縣之路，森林生态體系、産業體系和資源安全保障體系建設開創了新局面。自2000年開始大力實施“環京津風沙源治理工程”，以密雲水庫集水區為中心，開展荒山人工造林、封山育林、飛播造林、爆破造林、中外合作造林等項目，全縣林地面積251萬畝，林木覆蓋率達61.67%，形成了以涵養、防沙治沙、綠色通道為主要功能的森林生态體系。縣城建成區綠化覆蓋率達到41.5%，人均綠地面積達到24.5平方米，實現了三季有花，四季常青。2004年，在全國綠化委員會舉辦的首屆“全國綠化模範縣”評選活動中，密雲縣被評為“全國綠化模範縣”，成為北京市首個獲此殊榮的區縣。

全國綠色小康縣

“全國綠色小康縣”評選活動以“創綠色家園，建富裕新村”為主題，由中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業局聯合組織。2007年，密雲縣從全國衆多申報參評的縣市區中脫穎而出，榮膺全國首批“全國綠色小康縣”稱号。作為首都重要的飲用水源基地，密雲縣林木覆蓋率達61.67%，空氣質量常年保持在二級，負氧離子含量高于市區40倍。特别是近年來，密雲縣深化實施首都水源區發展戰略，圍繞創建國家生态縣，以“保水富民強縣”為目标，堅持環境保護與經濟增長并重，在環境保護、生态經濟發展等諸多方面都取得了突出的成績，實現了保水和富民的雙赢。

中國魅力名縣

密雲風景秀麗，旅遊資源豐富，旅遊接待設施完備，全縣可開發的景區100多處，司馬台長城、黑龍潭、南山滑雪場蜚聲中外，實現了從冬季滑雪到夏季避暑的四季旅遊目标。近年來，密雲加大基礎設施投入力度，打造“生态密雲，休閑之都”品牌，密雲水庫魚王美食節、密雲冰雪風情節、國際長城健步走大會、密雲生态文化節等大型活動的成功舉辦，提高了密雲的知名度，“原生态山水，體驗式休閑”得到了國内外旅遊行業人士的高度肯定和認可。2007年1月30日，在人民大會堂召開的“2007中國旅遊品牌風雲榜暨旅遊業領導人年會”上，密雲縣成功榮獲“中國魅力名縣”稱号，這是北京市唯一獲得此稱号的區縣。“中國魅力名縣”稱号的獲得，标志着密雲縣在旅遊産業的發展上又邁上了一個新台階，對打造休閑之都，提高生态旅遊品牌的知名度奠定了良好基礎。

首都文明縣

密雲縣于2005年初提出了創建首都文明縣的工作目标，明确提出“把創建首都文明縣作為統領全縣經濟社會發展的總抓手和總目标”的創建指導思想，以創建聚合力，以創建促發展。創建工作開展兩年來，全縣上下各條戰線、各行各業聚精會神謀發展，轟轟烈烈抓創建，圓滿完成了創建首都文明縣各項工作任務，經濟蓬勃發展，文化事業健康繁榮，社會和諧穩定，人民安居樂業，帶動了全縣經濟、政治、文化、社會協調進步，推動了全縣各項工作邁上新台階。2006年，密雲縣被首都文明委正式授予“首都文明縣”榮譽稱号，密雲縣創建首都文明縣目标如期實現。

國家園林縣城

多年來，密雲縣十分重視城市綠化美化工作，在保護曆史風貌的基礎上，面向現代園林城市目标，持續進行園林建設，2002年被北京市政府、首都綠化委員會評為“首都綠化美化園林城鎮”。為鞏固擴大園林綠化成果，打造“生态密雲、休閑之都”品牌，2006年初，根據國家建設部《關于開展創建國家園林縣城活動的通知》精神，縣委、縣政府決定開展創建國家園林縣城工作，以創建國家園林縣城為載體，高起點規劃縣城綠化建設。

2007年7月5日，密雲縣召開了創建國家園林縣城動員大會，号召全縣上下以迎奧運創建國家生态縣為契機，以提高城市建設管理水平為目标，加快園林建設步伐，确保在2008年達到國家園林縣城建設标準，通過國家建設部考評驗收。通過大力實行城鄉共建，生态與園林相結合，創造了天藍水碧、空氣清新、環境優美的密雲縣城良好環境，縣城建成區綠化覆蓋率達41.5%，人均公共綠地面積24.5平方米。

2008年2月15日，密雲縣被國家建設部命名為“國家園林縣城”，10月28日，建設部在北京舉行授牌儀式，密雲縣被正式授予“國家園林縣城”榮譽稱号。

國家衛生縣城

密雲縣從2004年開始堅持以創建國家衛生縣城（簡稱“創衛”）為載體，健全和創新城市衛生管理機制，提升城市環境衛生水平，高标準履行保護首都水源職責。2005年5月31日，召開了全縣創衛動員大會，創衛工作全面啟動。經過三年的努力，密雲縣全面完成了創衛10大類62項工作任務。2005年滅鼠工作達标，獲得滅鼠工作先進縣城稱号。2006年滅蚊蠅蟑工作通過專家組考核，獲得滅蚊蠅蟑先進城區稱号，并順利通過市愛衛會專家組創衛考核驗收。2006年11月24日，密雲縣創衛工作順利通過了全國愛衛會專家組綜合驗收，榮獲“國家衛生縣城”稱号，成為北京市首個國家衛生縣城。

國家生态縣

2005年1月，密雲縣根據縣情，審時度勢，提出了舉全縣之力、集全民之智創建國家生态縣的的奮鬥目标。經過三年多的努力探索和大膽實踐，密雲縣城鄉環境面貌發生了巨大變化，人民生活質量明顯提高，生态經濟步入良性發展軌道，生态文化建設取得豐碩成果，社會事業全面進步。2008年4月17日，密雲縣創建國家生态縣工作順利通過了由國家環保部組織的考核驗收，8月1日，正式被環保部命名為“國家生态縣”，成為全國第二個生态縣，标志着密雲縣創建國家生态縣工作取得了圓滿成功。

投資環境

密雲縣經濟發展狀況

北京市“十一五”總體規劃，将密雲劃入城市未來重點發展的東部次區域，提出建成“首都國際文化服務的重要外事活動基地，開發旅遊休閑、會議培訓和生态農業”。密雲要建成“引導發展科技含量高，無污染的都市工業，以及旅遊度假、會議培訓等功能”。經濟技術開發區積極打造“四園一體”的開發模式，按功能區劃分為：“綠色工業園、現代信息服務園、總部研發會展園、文化創意産業園”。

密雲縣是首都重要的飲用水源基地。北京密雲經濟技術開發區于1992年5月經北京市政府批準成立，為北京市級開發區，是教育部認定的“中國高校科技産業基地”、科技部批準的“國家火炬計劃北京綠水高新技術産業基地”、北京市科委建立的“北京高新技術成果孵化産業基地”、北京市經委批準的“北京汽車及配套零部件生産基地”。密雲縣願以雄厚的資金實力、優惠政策、完善設施和良好的服務，為入區企業提供寬松、舒适的投資環境，秉承真誠互利、共同發展的原則，同國内外各界朋友合作，實現共同發展、共同繁榮。

成果展示

北京三易蘭利科技發展有限公司、北京綠潤食品有限公司、北陸藥業公司、海南中和藥業有限公司、北京以嶺生物工程有限公司、亞克醫用制品（北京）有限公司、清華同方威視技術股份有限公司、内蒙古伊利實業集團股份有限公司、北京太子奶生物科技發展有限公司。

風景簡介

密雲山清、水秀、林茂、果香，長城及廟宇交相輝映，即是人們觀光旅遊尋古攬勝之地，又是大型會議、休閑、度假的場所。境内以白河、雲蒙山、司馬台三大環湖旅遊基地為觀光主線，輻射30多處人文與自然景點。主要有：白河遊樂園、巴蜀文化園、雲蒙峽、桃園仙谷、黑龍潭、京都第一瀑、雲蒙山國家森林公園、鬼谷山寨、金鼎湖公園、北京十六景之一的“白龍潭”、雲岫谷、白雲山、司馬台長城、古北口楊令公廟等。開設自然風光休閑遊、京郊密雲鄉村遊、古城堡農家遊、野山寨農家遊。目前又開發出水域觀光遊、林木觀光遊、果園觀光遊、農園觀光遊等觀光農業項目。境内民俗村十五個、度假村、賓館、旅店十餘家，可以品嘗到傳統的侉炖魚、栗子席、全魚宴、山野菜等。遊、樂、食、住十分方便。