不結盟運動

不結盟運動

松散的國際組織
不結盟運動(Non-Aligned Movement)是一個松散國際組織,它成立于冷戰時期的1961年9月。它包括了近三分之二的聯合國會員國,絕大部分是亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家,人口總和占世界人口的55%左右,在國際社會具有廣泛的代表性。(截至2012年5月)擁有120個成員國、17個觀察員國和10個觀察員的,其成員國奉行獨立自主、不與美蘇兩個超級大國中的任何一個結盟的外交政策。中國于1992年9月成為其觀察員國。
    中文名:不結盟運動 外文名:Non-Aligned Movement 别名: 英文名:Non-Aligned Movement 組織性質:松散國際組織 成員國數量:120 成立時間:1961年9月 成立宗旨:獨立、自主和非集團

基本概況

不結盟運動(Non-Aligned Movement -- NAM)1956年,南斯拉夫總統鐵托、埃及總統納賽爾和印度總理尼赫魯舉行會談,針對當時東西方兩大軍事集團嚴重對抗殃及廣大中、小國家的情況,提出了不結盟的主張。1961年9月,首次不結盟國家首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行,25個國家的代表出席了會議,不結盟運動正式形成。

不結盟運動自成立以來,奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則;支持各國人民維護民族獨立、捍衛國家主權以及發展民族經濟和文化的鬥争;堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來統治和霸權主義;呼籲發展中國家加強團結;主張國際關系民主化和建立國際政治經濟新秩序。不結盟運動的成立是發展中國家走向聯合自強的新開端,在支持和鞏固成員國民族獨立和經濟發展、維護成員國權益等方面發揮了重要作用,成為國際社會的重要力量。

不結盟運動不設總部,無常設機構,無成文章程。它定期召開首腦會議、部長級會議、協調局部長級會議及紐約協調局會議等。首腦會議為不結盟運動的最重要會議,自1970年起,首腦會議會期制度化,每3年舉行一次。不結盟運動各種會議均采取協商一緻的原則。如有分歧,各成員國可采取書面形式向主席國正式提出保留意見,以示不受有關決議或文件的約束。

發展曆史

1955年舉行的萬隆會議上,與會的29個第三世界國家的領導人向世界表明自己不願意卷入美國和蘇聯之間的冷戰,而将反對殖民主義、争取民族獨立自主、消除貧窮和經濟發展作為自己的目标。萬隆會議是不結盟運動發展的重要裡程碑。

萬隆會議之後,亞非民族解放運動進一步高漲,新老殖民主義者之間的矛盾日趨尖銳,蘇聯也開始同美國争奪亞非拉廣大中間地帶。在複雜的國際形勢下,一些擺脫了殖民統治、獲得民族獨立的國家不希望被卷入這些矛盾鬥争,開始奉行獨立、自主、和平中立的不結盟政策。

1956年,南斯拉夫總統鐵托、埃及總統納賽爾和印度總理尼赫魯在南斯拉夫發表聯合聲明,擁護和平共處原則,堅持民族獨立,反對參加對立的軍事集團,主張各國之間開展經濟、文化合作,建立平等友好關系,從而奠定了不結盟運動的基礎。

在1960年一年中就有17個非洲國家宣告獨立。殖民體系最後崩潰成為曆史趨勢。同時,超級大國對亞洲、非洲、拉丁美洲廣大地區的争奪加劇,對這些地區國家的獨立、主權和安全帶來日益嚴重的威脅。一些中小國家,尤其是新獨立的國家,為了擺脫大國的控制,不被卷入對立雙方的沖突,主張團結起來,互相支持,反帝、反殖、反種族主義,捍衛民族獨立,走和平、中立、非集團、不結盟的道路。

1961年,鐵托訪問非洲9國時建議各不結盟國家舉行首腦會議。在埃及(當時稱阿聯)、南斯拉夫、印度尼西亞、印度、阿富汗5國的發起下,不結盟國家會議籌備會議在埃及首都開羅舉行。9月,首次不結盟國家首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行,25個國家的代表出席了會議,不結盟運動正式形成。

1970年起,首腦會議會期制度化,每3年舉行一次。

機構組成

不結盟運動是一個十分松散的國際組織,不設總部及常設機構,起初甚至沒有定期的會議機制,直到後來才規定每3年舉行一次首腦會議,并由會議舉辦國擔任主席國,任期也是3年。截至2012年5月,不結盟運動共有120個成員國、20個觀察員國,還有非洲聯盟、阿拉伯國家聯盟和聯合國等11個觀察員組織。 

成員國

阿富汗、阿爾及利亞、安哥拉、巴哈馬、巴林、孟加拉國、巴巴多斯、白俄羅斯、伯利茲、貝甯、不丹、玻利維亞、博茨瓦納、文萊、布基納法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、佛得角、中非共和國、乍得、智利、哥倫比亞、科摩羅、剛果、科特迪瓦、古巴、剛果民主共和國、吉布提、多米尼加共和國、厄瓜多爾、埃及、赤道幾内亞、厄立特裡亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、格林納達、危地馬拉、幾内亞、幾内亞比紹、圭亞那、洪都拉斯、印度、印度尼西亞、伊朗、牙買加、約旦、肯尼亞、科威特、老撾、黎巴嫩、萊索托、利比裡亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬裡、毛裡塔尼亞、毛裡求斯、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日爾、尼日利亞、朝鮮、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、巴拿馬、巴布亞新幾内亞、秘魯、菲律賓、卡塔爾、盧旺達、聖盧西亞、聖文森特和格林納丁斯、聖多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞内加爾、塞舌爾、塞拉利昂、新加坡、索馬裡、南非、斯裡蘭卡、蘇丹、蘇裡南、斯威士蘭、叙利亞、坦桑尼亞、泰國、東帝汶、多哥、特立尼達和多巴哥、突尼斯、土庫曼斯坦、烏幹達、阿拉伯聯合酋長國、烏茲别克斯坦、瓦努阿圖、委内瑞拉、越南、也門、贊比亞、津巴布韋。

2004年5月19日,塞浦路斯退出不結盟運動;2006年5月接納其觀察員國安提瓜和巴布達、多米尼加兩國為新成員,都為發展中國家。 

觀察員國

亞美尼亞、阿塞拜疆、巴西、中華人民共和國、哥斯達黎加、克羅地亞、薩爾瓦多、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、墨西哥、塞爾維亞、黑山、烏克蘭、烏拉圭 

觀察員組織

非洲聯盟、阿拉伯國家聯盟、聯合國

服務宗旨

自成立以來,不結盟運動奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則;支持各國人民維護民族獨立、捍衛國家主權以及發展民族經濟和文化的鬥争;堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來統治和霸權主義;呼籲發展中國家加強團結;主張國際關系民主化和建立國際政治經濟新秩序。

不結盟運動的成立是發展中國家走向聯合自強的新開端,在支持和鞏固成員國民族獨立和經濟發展、維護成員國權益等方面發揮了重要作用,成為國際社會的重要力量。 

進入21世紀,不結盟運動在新形勢下着重強調維護世界和平與安全,推行平等、互不侵犯、多邊主義等原則,并為來自不發達地區的成員國在國際談判中争取權益。

奉行原則

1、奉行以和平共處和不結盟為基礎的獨立的外交政策;

2、支持民族獨立運動;

3、不參加大國軍事同盟;

4、不與大國締結雙邊軍事協定;

5、不向外國提供軍事基地。

曆屆會議

1961年9月,在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亞等國的倡議下,第一次不結盟國家首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行,25個國家的代表與會,會議發表了《不結盟國家政府首腦會議宣言》,不結盟運動正式形成。

1964年10月,第二次首腦會議在埃及首都開羅舉行。會議通過了《和平和國際合作綱領》。

1970年9月,第三次首腦會議在贊比亞首都盧薩卡舉行。會議通過了反對霸權的《關于和平、獨立、發展、合作和國際關系民主化的盧薩卡宣言》。

1973年9月,第四次首腦會議在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行。會議決定在紐約成立一個協調局,以協調各成員國在聯合國内的立場。

1976年8月,第五次首腦會議在科倫坡舉行。會議通過了《政治宣言》《經濟宣言》和《不結盟國家和其他發展中國家經濟合作行動綱領》等。

1979年9月,第六次首腦會議在哈瓦那舉行。會議發表了《不結盟國家首腦會議宣言》。

1983年3月,第七次首腦會議在新德裡舉行。會議通過了《政治宣言》《經濟宣言》《新德裡文件》和《集體自力更生宣言》等文件。

1986年9月,第八次首腦會議在哈拉雷舉行。會議通過了《政治宣言》《經濟宣言》《關于南部非洲特别宣言》和《哈拉雷裁軍呼籲書》等文件。

1989年9月,第九次首腦會議再次在貝爾格萊德舉行,經濟問題成為此次會議關注的重點。與會各國提出了開啟南北對話以改善發展中國家地位及加強南南合作等主張。

1992年9月,第十次首腦會議在印尼首都雅加達舉行。這是不結盟運動在冷戰結束後首次召開首腦會議。會議通過了《雅加達文告》《最後文件》以及關于索馬裡、外債、人口、非洲基金、糧食安全、國際合作和聯合國改革等7個決議。

1995年10月,第十一次首腦會議在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納舉行。會議通過了《最後文件》,要求建立一個以和平、公正、平等、民主、完全尊重國際法則為基礎的新國際秩序。

1998年9月,第十二次首腦會議在德班舉行。會議發表了《德班宣言》。

2003年2月,第十三次首腦會議在吉隆坡舉行。會議通過了《最後文件》《吉隆坡宣言》和關于伊拉克問題以及巴勒斯坦問題的兩項聲明。

2006年9月,第十四次首腦會議在古巴首都哈瓦那舉行。與會各國就如何使不結盟運動重現生機,在國際社會中發揮更重要作用,以及聯合國改革,中東形勢等問題進行了廣泛的讨論。會議通過了《關于當前國際形勢下不結盟運動的目的、原則和作用的宣言》等5個文件。

2009年7月,第十五次首腦會議在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉行。中國作為觀察員國參加會議。會議的主題是“世界團結、和平發展”。大會通過了指引不結盟運動未來三年發展方向的最後文件和行動綱領《沙姆沙伊赫宣言》。

第十六次首腦會議于2012年在伊朗舉行。屆時,伊朗将接替埃及成為不結盟運動的主席國。在首腦會議召開前,不結盟運動協調局部長級會議2012年5月9日在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開,本次會議旨在回顧2009年不結盟運動峰會召開以來取得的成果,加強各成員國的溝通合作、共同應對全球各領域挑戰。會議讨論的議題涉及領域十分廣泛,包括聯合國機構改革、地區争端、發展中國家經濟發展、婦女權益、巴勒斯坦問題和人權保護等。會議形成了決議草案,将提交于伊朗在召開的峰會時審議。

2012年8月26日,第十六屆不結盟運動峰會在伊朗首都德黑蘭召開。來自100多個不結盟運動成員國的國家元首、政府首腦、高級代表、以及觀察員國和國際組織的代表将出席峰會。目前峰會超過300頁的經濟文件已經制定。

與中國關系

中國于1992年9月正式成為不結盟運動的觀察員國。

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