基本概括
長吉圖開發開放先導區的主要範圍是中國圖們江區域的核心地區，即吉林省範圍内的長春市、吉林市部分區域（長春市部分區域是指長春市城區、德惠市、九台區和農安縣。
吉林市部分區域是指吉林市城區、蛟河市和永吉縣）和延邊州的珲春市（簡稱長吉圖），總面積約3萬平方公裡，人口約770萬人。
這一區域面積和人口均占吉林省的三分之一，經濟總量占二分之一，是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐。按照規劃綱要，建設長吉圖開發開放先導區，将以珲春為開放窗口、延（吉）龍（井）圖（們）為開放前沿，。
以長春、吉林市為主要依托，實施邊境地區與腹地聯動開發開放，率先突破、率先發展，形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區，帶動吉林加快發展振興。
長吉圖開發開放先導區的戰略定位和功能定位，概括起來就是“四個重要、兩個區”，即使長吉圖發展成為我國沿邊開發開放的重要區域、我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經濟技術合作的重要平台。
培育成東北地區新的重要增長極，建設成為我國沿邊開發開放的先行區和示範區。
建設長吉圖開發開放先導區，具有良好基礎和條件。一是有突出的區位優勢；二是有良好的基礎設施；三是有與東北亞各國密切的經貿合作；四是有較強的産業和科技支撐。
長吉圖開發開放先導區建設的目标，是以2009年為基期，努力實現：一年良好開局，即2010年長吉圖開發開放先導區建設全面啟動實施；三年明顯進展，即到2012年對外通道建設取得明顯成效，一批國際、省際合作園區形成一定規模。
五年取得實效，即大約到2015年開放合作體制初步建立，長吉圖區域影響力和競争力顯着增強。
十年實現跨越，即到2020年左右建成新型工業基地、現代農業示範基地、科技創新基地、現代物流基地和東北亞國際商務服務基地，形成我國東北地區經濟發展的重要增長極。
開發背景
長吉圖地區是中國唯一的沿邊近海地區，是中國内陸距離日本海最近的地區，地處東北亞地理中心。然而，吉林省盡管身處東北亞區域的中心地帶。
但周邊國家地區錯綜複雜的關系，卻使得該省這一地緣優勢不僅無法發揮作用，反而成為地緣劣勢，被活活“憋”在了“中部”。偏低的外貿依存度，一直是東北地區經濟的明顯“短闆“。這一點，位于東北内陸腹地的吉林省最為明顯。
2008年，該省進出口貿易總額133.41億美元，僅占全國總量的0.52%，明顯低于GDP占全國1.96%的比例。按年均6.9451彙率計算，其外貿依存度(進出口總額占GDP的比重)隻為14.4%，遠低于全國59.2%的平均水平。
早在1992年，在聯合國開發計劃署的倡導下，中、俄、朝、韓、蒙共同啟動了圖們江區域合作開發項目。當時，中國參與圖們江區域開發的地區是延邊州珲春市。
1999年，參與開發的地區擴大到延邊州全境。從整體開發進展來看，雖然取得了明顯成效，但是與預期的目标差距較遠。
“邊境地區經濟體量不大，人口集聚度不高，産業競争力不強，不能夠有效支撐國際性區域合作開發。”吉林省社科院院長邴正教授。
發展目标
《規劃綱要》從空間布局、産業發展、基礎設施、體制機制、國内合作、國際合作等方面對推進長吉圖地區開發開放進行具體部署。在充分認識長吉圖地區的發展基礎和發展趨勢的基礎上，經過測算，提出了兩個階段的發展目标。
到2012年力争經濟總量翻一番，從2008年的3640億元達到7280億元，這需要保持年均19%的增幅。到2020年，長吉圖地區實現經濟總量翻兩番。
為促進長吉圖區域整體發展，吉林省内相關地區也進行了規劃和布局。
2006年起，延邊州着力推進延龍圖一體化，将延吉、龍井、圖們三個縣級市納入一體化，構建一個資源共享、優勢互補、合作共赢的區域經濟發展體系，加快建設以延吉為核心的吉林東部中心城市。
在交通方面，延吉、龍井城際客運企業兼并改組順利完成、城際公交車開通；在金融方面，三市金融機構實現異地票據直接流通和同城結算；在通訊方面，延龍圖三市固資費标準實現同城化。
長吉圖區域内一大批重點建設工程已經陸續啟動。貫穿長吉圖區域的近400公裡的長春---長春龍嘉國際機場---珲春高速公路已全線通車，兩地行車時間節省近3小時。長春——長春龍嘉國際機場——珲春高速鐵路将于2015年全線貫通通車！
未來将延伸到有"遠東的舊金山"美譽的俄羅斯遠東最大的海港城市符拉迪沃斯托克（海參崴）去！實現長春和吉林省市民及東北三省和内蒙古遊客夏秋季節3個小時到日本海邊避暑納涼，觀賞秀麗海景的願望！
對外道路不暢制約圖們江區域合作開發17年，國際大通道暢通工程将東北亞地區6國緊密相連。
"對外道路通而不暢一直是制約圖們江區域合作開發的關鍵因素。暢通國際大通道是長吉圖開發開放的關鍵任務，也是進行《規劃綱要》允許'先行先試'的主要内容之一。"吉林大學副校長王勝今教授說。
國際大通道暢通工程，主要指合作開發利用俄羅斯遠東、朝鮮北部地區港口為導向的綜合交通運輸基礎設施合作項目，經蒙古國通往日本海貫通東北經濟區的中蒙國際運輸通道。
最終到達高度發達的歐洲國家實現新一條新亞歐大陸橋和貫穿日本海的新海上絲綢之路，以及通過提升和完善長春龍嘉機場通關綜合能力來打造的國際空港物流通道。
工業布局
長吉圖開發開放先導區布局八大新型工業基地。
長期以來，長吉圖地區經濟的發展對汽車、石化兩大支柱産業的過度依賴，曾被人戲稱是“二人轉”。如今，這一格局将被打破。新型工業的發展，位列《規劃》中産業提升的首位。
《規劃》提出，将全力打造具有自主創新能力和核心競争力的汽車、石化、農産品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等八大新型工業基地。這将改變長吉圖地區長期以來對汽車、石化的過度偏重的狀态。
汽車産業方面，将進一步支持一汽進入世界級跨國公司行列，不斷增強具有自主知識産權的整車生産能力，提高整車國産化率，重點推進百萬輛汽車增産、專用車基地建設、新能源汽車開發、百戶專業化零部件企業集團培育等工程。
石化産業方面，将支持中石油吉化公司積極推進石化産業向原料多元化、産品精深化、産業延伸化發展，建設吉林化學工業循環經濟示範園區。
突出發展基礎化工、化工新材料、配套化學品、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大産業，推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程建設。
圍繞“八大産業”，吉林省接下來将重點謀劃一批對地區經濟發展具有帶動作用的重大項目，區域支柱産業發展的大項目，優勢和特色産業項目，産業鍊上下遊配套項目和高科技領域項目。
吉林省醞釀建立工業産業躍升計劃重點項目儲備庫，對納入全省工業産業躍升計劃的項目，集中資源予以重點支持，在土地、環保、金融、财政等方面給予重點傾斜，積極推進全省重點項目建設。
提升現代服務業層次
長吉圖開發開放先導區大力提升現代服務業層次，拓寬産業領域，着力發展現代物流、特色旅遊、文化創意、服務外包、商務會展以及金融保險業。其中，引人矚目的是現代物流業和特色旅遊業。
物流方面，國家層面東北地區物流專項規劃前期研究工作已經啟動，将建設一批物流中心和節點城市，以及重點物流園區，建設統一的物流信息化平台，長吉圖顯然是其中重要組成部分。
同時，積極引進和培育物流龍頭企業，開展第三方物流，在長吉重點建設汽車、石化、農産品、建材、冶金等專業物流園區，在延（吉）龍（井）圖（們）和珲春重點建設面向東北亞的國際物流基地。
旅遊業方面，國家正在醞釀将大東北旅遊一體化作為重點來推進。将充分發揮區域内獨特的旅遊資源優勢，以森林生态遊、民俗遊、冰雪遊和環日本海郵輪遊遊為主題，全力吸引發達的歐美日韓遊客。
通過長春——長春龍嘉國際機場——珲春高速鐵路和高速公路，以國家5A級景區長白山、松花湖風景名勝區、淨月潭森林公園珲春防川景區和東北亞環日本海豪華郵輪遊為重點，形成特色鮮明的長吉圖跨國跨境旅遊産業帶。
