概述
蘭德公司,成立于1948年11月,總部設在美國加利福尼亞州的聖莫尼卡,在華盛頓設有辦事處,負責與政府聯系,是美國著名智庫,是美國最重要的以軍事為主的綜合性戰略研究機構。
蘭德公司先以研究軍事尖端科學技術和重大軍事戰略而著稱于世,繼而又擴展到内外政策各方面,逐漸發展成為一個研究政治、軍事、經濟科技、社會等各方面的綜合性思想庫,被譽為現代智囊的“大腦集中營”、“超級軍事學院”、美國政府第一智囊,以及世界智囊團的開創者和代言人。它可以說是當今美國乃至世界最負盛名的決策咨詢機構。
蘭德公司脫胎于美國空軍、最初人員由一群數學家和工程師為主,一直保留着“技術宅”基因,如今蘭德的口号依然是“客觀分析,有效方案”。在研究方法上,注重用數據說話的定量研究,而非定性解讀。這使蘭德公司在美國戰略智庫界獨樹一幟。蘭德公司成名是因為其1957年對蘇聯發射人造衛星的跟蹤。
起源發展
蘭德公司在二次大戰期間,美國一批科學家和工程師參加軍事工作,把運籌學運用于作戰方面,獲得成績,頗受朝野重視。
1944年11月,當時陸軍航空隊司令亨利·阿諾德上将提出一項關于《戰後和下次大戰時美國研究與發展計劃》的備忘錄,要求利用這批人員,成立一個“獨立的、介于官民之間進客觀分析的研究機構”,“以避免未來的國家災禍,并赢得下次大戰的勝利”。
1945年底,美國陸軍航空隊與道格拉斯飛機公司簽訂一項1000萬美元的“研究與發展”計劃的合同,這就是有名的“蘭德計劃”,蘭德即“研究與發展”(Research and Development)的英文簡寫。當時的道格拉斯飛機公司承接了這個項目,同年“蘭德計劃”發表了《環球航天飛機實驗計劃的初步構想》。
1948年5月,阿諾德在福特基金會捐贈100萬美元的贊助下,“蘭德計劃”脫離道格拉斯飛機公司,正式成立獨立的蘭德公司,成為一個獨立的智庫組織。蘭德公司仍然以空軍為首要服務對象。成立伊始,其主要研究方向仍然是空軍及其延伸領域。
1950年,蘭德發表了若幹報告,包括如何改進戰鬥機發動機效能等。
從20世紀60年代末起,随着越南戰争的深入,以及全球格局的大變化下,蘭德公司的研究逐漸滲入政治、外交等廣泛領域。冷戰結束、蘇聯解體後,蘭德關于中國的研究明顯增多。
截止時間2009年,蘭德公司正式蘭德有1600名員工),其中有800名左右的專業研究人員。蘭德集團除自身的高素質結構之外,還向社會上聘用了約600名全國有名望的知名教授和各類高級專家,作為自己的特約顧問和研究員。他們的主要任務是參加蘭德的高層管理和對重大課題進行研究分析和成果論證,以确保研究質量及研究成果的權威性。
蘭德公司在全世界設有六個工作機構:美國加利福尼亞的聖莫尼卡、弗吉尼亞的阿林頓、賓夕法尼亞的匹茲堡;歐洲荷蘭萊頓、德國柏林和英國劍橋。
典型案例
衛星發射
20世紀50年代,美國一直想了解蘇聯的衛星發展狀況。1957年,蘭德公司在預測報告中詳細地推斷出蘇聯發射第一顆人造衛星的時間,結果與實際發射時間僅差兩周,這令五角大樓震驚不已。蘭德公司也從此真正确立了自己在美國的地位。此後蘭德公司又對中美建交、古巴導彈危機、美國經濟大蕭條和德國統一等重大事件進行了成功預測,這些預測使蘭德公司的名聲如日中天,成為美國政界、軍界的首席智囊機構。
研究成果
蘭德公司的研究成果舉世矚目。已發表研究報告18000多篇,在期刊上發表論文3100篇,出版了近200部書。在每年的幾百篇研究報告中,70%是機密的,30%是公開的。這些報告中,有“中國21世紀的空軍”、“中國的汽車工業”、“日本的防禦計劃”、”日本的高科技”、“俄羅斯的核力量”、“南朝鮮與北朝鮮”、“數字化戰場上的美國快速反應部隊”等等重大課題。
在為美國政府及軍隊提供決策服務的同時,蘭德公司利用它旗下大批世界級的智囊人物,為商業企業界提供廣泛的決策咨詢服務,并以“企業診斷”的準确性、權威性而享譽全球。蘭德分析家認為,世界上每100家破産倒閉的大企業中,85%是因為企業管理者決策不慎造成的。随着全球商業化競争的加劇,一個企業管理者決策能力的高低,在很大程度上決定了企業的前途和命運。
運作方式
立項
蘭德公司作為一個“思想庫”,通常是與其客戶建立合同關系,蘭德公司的很多合同是同美國聯邦政府簽訂的,比如國防部、衛生部、人力資源部、教育部、國家科學基金、國家醫學研究院、統計局等等。蘭德公司和許多上述客戶有着3-5年或每年更新的服務合同,合同額在數千萬美元左右。在合同所規定的範圍内,有時蘭德公司的研究人員提出具體的項目建議,有時是客戶自己提出需求,然後雙方通過會談、電子郵件以及其他形式的通信方式進行交流讨論,對具體内容進行這樣或那樣的修改,最後形成《項目說明書》文件,包括問題、方法、背景、數據、進度、預算、時間表等。
執行
接下來項目開始執行,預算到位,蘭德公司按時間表提供報告研究的結果,完成項目。蘭德公司每年有700-800個項目在同時進行。除了大部分根據長期合同和政府預算來安排的政府項目外,還有部分項目是蘭德認為有意義或會造成重大影響而自主選擇。對後一類項目,開題後蘭德會向可能的用戶推薦和兜售,或研究結束後,以粗線條方式告訴潛在用戶,動員他們來購買研究成果。
決策參考
一般情況下,蘭德會向項目委托人提供多達5個決策咨詢選擇,并将每一種選擇在政治、經濟、公共關系等方面可能産生的後果及利弊,一并忠告用戶。對決策者提供科學、客觀、公正而全面決策建議。不同的人和不同性格的決策者,會從這些選擇中作出不同的決策,從而得到不同的結果。
運行特點
1、德堅持自己隻是一個非營利的民辦研究機構,獨立地開展工作,與美國政府隻有一種客戶合同關系。蘭德公司努力通過擁有不同性質的客戶的形式來保持其獨立性。雖然蘭德的客戶大部分是美國聯邦政府,但是即使就一個客戶而言,比如五角大樓,其内部也有陸、海、空、情報、國防部長辦公室等機構,有許多不同的部門。蘭德通過與不同部門打交道,來實現一定的獨立性。同時,蘭德還有許多非政府部門和私營部門的客戶等。
2、蘭德公司一直保持着關于獨立性的文化傳統。蘭德公司有發表研究結果又讓公衆獲取研究結果的自由。作為政策研究機構,蘭德能夠講真話,無論這個真話對客戶有利或是不利。花錢雇蘭德的客戶要準備接受這種可能,就是蘭德的研究結果同他們的政策不相符甚至相互沖突。因此,蘭德的客戶應該更注重蘭德公司研究的客觀性和公正性,而不是要蘭德告訴他們想聽的東西。而恰恰有一些人,正是害怕蘭德的這種獨立性而不敢雇用蘭德。
3、蘭德公司是美國惟一能獲得政府全部機密文件的半官方研究機構。公司的高級研究人員經常被邀出席政府會議或作為政府代表團成員出國訪問,有的甚至到國防部等政府部門充任要職。如前國防部長施萊辛格原是蘭德公司戰略研究主任,美國著名“神童”,卡特政府時期的國防部長哈羅德·布郎就曾公司的托事。為了工作業務的需要,美國空軍經常有5名左右的校級軍官在蘭德公司工作。
為了廣泛傳播蘭德的智慧,蘭德公司在1970年創辦了蘭德研究學院,它是當今世界決策分析的最高學府,以培養高級決策者為宗旨,并頒發了全球第一個決策分析博士學位。目前,其學員已遍布美國政界、商界。研究學院的方法是将正式的學術研究與參加蘭德工程研究的應用研究結合起來。研究學院與加州大學洛杉矶分校共同進行兩個項目的研究:一是蘭德與加州大學衛生政策研究中心;一是與加州大學俄羅斯國際行為研究中心。蘭德現已授予了100多名博士學位,每年還請400多人擔任專業顧問,其工作量相當于80名全天的專業工作人員。



















