系統剖析
一、鄉鎮衛生院改革的政策與衛生院的體制沿革。考察了中國鄉鎮衛生院體制的沿革與政策的演變，明确了現行鄉鎮衛生院改革的政策規定。
二、鄉鎮衛生院體制改革中政策與法律的關系。對鄉鎮衛生院改革的政策所形成的“軟法”運行現狀進行了分析，對鄉鎮衛生院改革中政策與法律的全方位調整設計了制度框架。
三、鄉鎮衛生院改革與政府責任定位。鄉鎮衛生院的功能是認識鄉鎮衛生院改革的起點問題，在對鄉鎮衛生院功能的曆史回顧與現實對比基礎上，深刻論述了政府主導鄉鎮衛生院改革的客觀必然性，進而對政府舉辦鄉鎮衛生院的管理機制做了戰略構想。
四、法律視野下的衛生院法人機制重構。我們将鄉鎮衛生院的法律性質定位為公益性、非營利性的财團法人，以此為基點，對衛生院作為獨立法人的内、外部治理機構進行了法律理論分析和構建。
五、鄉鎮衛生院改革的法律适用。對衛生院相關的基本法律關系及其改制中的調整進行了分析，簡述了衛生院資源重組或改制、衛生院上收縣級衛生行政部門管理所适用的政策、法規，設計了衛生院改制的法律适用與操作程序。
六、對鄉鎮衛生院改革政策再完善的論證。鄉鎮衛生院屬于“政事合一”單位，對鄉鎮衛生院所提供的預防保健、基本醫療服務與受委托進行衛生行政管理的三大功能的經濟學分析的基礎上，結合鄉鎮衛生院“醫防一體”改革的矛盾與症結分析，從政府購買預防保健模式的構建和宏觀調控角度，對現行衛生院改革的政策與法規提出了完善建議。
七、鄉鎮衛生院改革與新型農村合作醫療。通過對衛生院在傳統合作醫療和新型農村合作醫療制度中的定位進行分析，試圖對試點中的新型農村合作醫療的法律性質予以探讨和定位；并對農民在新型農村合作醫療制度中監管參與權、醫患雙方法律關系性質、新型農村合作醫療管理機構的法律規制等進行創新研究。
尋求發展
信息化能使衛生院具備統一管理的能力，并将村衛生室變成衛生院的派出機構，實現統一人員管理、統一醫療服務、統一藥品耗材......其管理能力、服務能力、信息傳導能力等對于醫共體的内部運行能發揮重要作用。打造數字驅動、平台使能、重塑流程、場景智能的新型數字化智慧社區門診，以實現人、财、物的統一管理為重點，為鄉鎮衛生院賦能。
在行政管理方面，能提供一體化的區域協同辦公管理，實現無紙化辦公，提高工作效率。在人員管理方面，通過對醫療機構建立健全動态實時的信息共享平台，能實現所有人事環節的綜合管理。在業務管理方面：以分級診療系統為核心，實現對區域内各醫療機構的業務協作與統一。
在績效管理方面，績效管理通過對考核方案制定、執行及統計，實現對區域内所有醫療機構、科室及個人的綜合績效管理，保證績效考核的合理性和科學性。其次打通雙向轉診，随着醫共體建設的不斷深入，越來越多衛生院在雙向轉診和上下聯動方面發揮出重要的作用。雙向轉診機制想要平穩高效地運行，離不開信息系統的支持，雙向轉診系統，能有效打通各級醫療機構之間的信息共享渠道，實現了醫共體内病人的轉診管理。
當患者感到身體不适，可以直接通過app聯系自己的家庭簽約醫生，由家醫進行首診，病情較為嚴重的在鄉鎮衛生院處置。鄉鎮醫院無法醫治，則可以通過轉診系統将病人轉回社區，并通過轉診系統将病人直接轉到大醫院，大醫院會為基層轉診病人開通綠色通道。
