曆史沿革
秦淮區是南京的發祥地之一。春秋戰國時期，範蠡于長幹裡築越城，為金陵建城之始，長幹裡是人口密集之地。秦淮區境屬金陵邑，後秦代改稱秣陵，六朝改稱建業、建康，六朝宮城在今朝天宮、内橋四象橋以北一帶，而衙署在宮城門外朱雀航（今鎮淮橋）附近。
六朝時期，白石山為戰略要地。據《禹貢》、《爾雅》記載：唐、虞、夏、商屬古揚州。據《史記∙吳太伯世家》：周朝至春秋時屬吳國。戰國時期，先屬越國，後屬楚國金陵邑。
秦漢時期，屬會稽郡、鄣郡、丹楊郡。漢末，孫權割據江東，于吳黃龍元年（229年）稱帝，以南京為都，稱建業，屬丹楊郡，白下區隸屬建業縣。
唐高祖武德元年（618年）置金陵縣，築城于白石山下的白下村（在今南京金川門外）。武德九年（626年），更金陵縣為白下縣。唐代，州縣名稱變化頻繁。白下區，先後隸屬歸化、金陵、安業、白下、江甯、上元各縣。五代十國時期，吳王楊隆演天佑十四年（917年）分上元另置江甯縣。
明代，南京地區稱應天府，白下區仍屬上元縣管轄。清代，南京地區複稱江甯府，白下區仍屬上元縣。
1912年（民國元年）1月1日，中華民國以南京為首都，先名南京府，廢上元、江甯縣。
1913年（民國二年）又廢南京府，南京地區稱江甯縣，白下區屬江甯縣管轄。
1928年（民國十六年）設南京特别市，後又改稱南京市。
民國時期經過幾次調整，至1927年（民國十五年），南京實行區劃，區境在二區、三區、四區範圍内。
1931年（民國二十年）3月，南京市政府劃全市為21個區。
1933年（民國二十二年），南京市政府劃全市21個區合并為八個區，白下區為第二區。第二區範圍東至逸仙橋、複成橋、大中橋一線，以青溪故道和第一區交界；南至大中橋、淮清橋、四象橋、内橋一線，以内秦淮河和第三區交界；西至中山南路與第四區相接；北至中山東路與第一區毗鄰。
1938年（民國二十六年），抗日戰争時期，汪僞政權将南京劃分四個區，白下區地域屬第一區。
1945年（民國三十三年），抗戰勝利後，國民政府還都南京，白下區地域恢複為第二區。中華人民共和國成立後，白下區仍為第二區。
1950年6月，市人民政府重新劃區，秦淮區稱第三區，區域以舊四區為基礎，增加舊三區之大部分及十一區一部分。白下區稱第二區，原一區的大光路、光華門、禦道街地區和原三區的砂珠巷、承恩裡、慧園街地區劃歸二區，第二區面積為8.28平方千米。當時第二區東至中山門古城牆，同今栖霞區接壤；南至建康路、通濟門一線，隔秦淮河與今秦淮區、雨花台區相鄰；西至中山南路、馬巷一線，與今建邺區相望；北至中山東路與今玄武區接界。
1955年8月，第二區定名為白下區，第三區定名為秦淮區。
中華人民共和國成立後，1955年南京市第二區第一屆人民代表大會通過，将第二區人民政府改名為南京市白下區人民委員會。自此，原第二區定名為白下區。
1960年8月，雨花台區的闆橋公社劃歸白下區管轄。
1962年8月，闆橋公社複歸雨花台區。
1966年8月，秦淮區改稱遵義區，1973年12月恢複秦淮區原名。
1979年至1982年初，原雨花台區所屬的象房新村、友誼村、通濟門大街劃歸白下區，南部地域延伸至中和橋，白下區面積擴大到8.732平方千米。
1995年，将雨花台區紅花鎮和大校場機場用地範圍，劃歸秦淮區管轄。
2002年底，秦淮區轄7個街道：夫子廟街道、飲虹園街道、雙塘街道、釣魚台街道、中華門街道、秦虹街道、紅花街道。至2003年，白下區面積為30平方千米。
2013年2月，原秦淮區、白下區合并，成立新的秦淮區，新秦淮區政府駐南京市太平南路69号。
行政區劃
截至2019年，秦淮區下轄12個街道、112個社區。區政府駐五老村街道太平南路69号。
資料來自于
地理環境
位置境域
秦淮區位于南京主城中部，面積49.11平方千米，東與江甯區上坊接壤，西至外秦淮河與建邺區相連，北以中山東路、漢中路為界與玄武區、鼓樓區交界，南以雨花東路、卡子門大街為界與雨花台區相鄰。
地貌
秦淮區屬低山丘陵區，呈東南低西北高之勢。沿線附近有翠屏山、牛首山、方山等，地形起伏較明顯。有秦淮河谷平原，地勢低平，地面水系較多，地表水蝕嚴重，形成溝崗相間的的波狀地形景觀，地面标高在6～12m之間。秦淮區地貌，以平原為主，間有若幹座小山崗，中華門内有赤石矶（一部分）、花露崗，城外有寶塔山，紅花街道内有窨子山、夾崗，山崗高度10～30米。
水文
秦淮區内自然河、人工河錯落，有内秦淮河、青溪、玉帶河、響水河、運糧河及小運河等。
人口
2013年2月原白下區與秦淮區合并後，新秦淮區戶籍人口為71.62萬人，常住人口102.6萬人，人口密度為2.10萬人/平方千米，列全國第七，與北京東城區相當。
截至2018年末，秦淮區戶籍人口69.06萬人，總戶數26.17萬戶。按性别分，男性337915人，女性352640人;男女性别比例95.8:100（女性為100）。按年齡結構分，18歲以下8.92萬人，18-35歲12.58萬人，36-60歲27.48萬人，60歲以上20.07萬人。全年出生5107人，出生率為7.40‰，死亡5202人，死亡率為7.53‰，自然增長率為-0.13‰。
根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，秦淮區常住人口為740809人。
政治
代理區長：張泰
秦淮區委委員、常委、書記:吳炜
經濟
綜述
2010年秦淮區地區生産總值103.16億元，首次突破百億大關，增長13.1%。2011年秦淮區地區生産總值120.11億元，增長12.2%。2012年秦淮區地區生産總值達541.08億元。
2018年，秦淮區地區生産總值完成874.96億元，按可比價格計算，比上年增長8.1%。
2020年，秦淮區地區生産總值完成1286.60億元，按可比價格計算，比上年增長6.2%。其中，第二産業增加值88.51億元，同比增長11.5%，占GDP比重6.9%；第三産業增加值1198.09億元，同比增長5.8%，占GDP比重93.1%。财政總收入191.80億元，同比減少1.5%，其中公共财政預算收入100.11億元，同比增長0.1%。公共财政預算支出79.94億元，同比增長2.1%。實現全社會消費品零售總額1157.18億元，同比增長0.5%。其中限上零售額892.27億元，同比增長6.5%。限額以上主要商品零售中，日用品類增長18.4%；糧油、食品類增長39.8%；化妝品類增長26.9%；中西藥品類增長13.7%；文化辦公用品類增長44.8%。實現實際利用外資32500萬美元，地方外貿進出口額607.99億元。
第一産業
秦淮區屬于城市中心區域，已全部城市化，無第一産業。
第二産業
2020年，秦淮區實現規模以上工業總産值196.3億元，同比增長43.1%。分輕重工業看，輕工業産值80.6億元，同比增長10%；重工業産值115.7億元，同比增長81%。規模以上工業企業實現利稅總額21.8億元，同比增長80.5%，利潤總額18.8億元，同比增長126%。資質以上建築業企業138家，其中一級資質28家，二級資質48家，三級及其他資質62家。實現建築業總産值164.3億元，同比增長7.7%。固定資産投資同比增長9.0%。固定資産投資項目共196個，其中房地産項目32個、固定資産項目164個。完成房地産開發投資117.14億元，同比下降7.8%。
第三産業
秦淮區擁有新街口、夫子廟兩大商圈，其中新街口被譽為“中華第一商圈”，雲集了金鷹、新百、中央、東方、大洋等商業旗艦，彙聚了國内家電業龍頭蘇甯、國美、五星等優質企業；夫子廟商圈周邊集聚了水遊城、水平方、茂業天地、鐘山特易購等城市綜合體。區内高檔商務樓宇林立，共有116幢，其中新世紀廣場、長發CFC、斯亞·财富中心是标志性商務樓宇，國際金融中心、新百大廈、通服大廈是稅收億元樓。省銀監局、證監局、保監局、中國人民銀行大區行，以及中國銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行四大國有銀行的省分行坐落區内，吸引了衆多銀行保險、股票證券、投資擔保、基金财經機構落戶，是全市金融機構最集中之地。
2018年，秦淮區全社會消費品零售總額1082.4億元，同比增長9.0%。全區實現實際利用外資22571萬美元，地方外貿進出口額647億元，服務貿易52900萬美元。全區旅遊總收入594億元，同比增長13%，景區景點經營收入2.55億元，同比增長8.5%，接待遊客5500萬人次，同比增長1.9%。
秦淮區一直是南京都市圈的金融中心，金融資源集中度和金融服務功能首位度位居江蘇省前列，現代金融産業是全區支柱産業。截至2019年底，秦淮區集聚了持牌類金融機構85家，占全市32.0%；5家金融法人機構，占全市21.7%；13家銀行業區域性總部機構，其中包含東亞銀行南京分行、台灣富邦華一銀行南京分行2家外資銀行區域性總部機構，占全市26.9%；27家證券業非法人機構，占全市33.8%；40家保險機構省級分公司，占全市43.2%。
交通運輸
公路
截至2019年，秦淮區境内有104國道、甯杭公路、滬甯高速公路、滬蓉高速公路、南京繞城公路等穿境而過；南北向的幹道有中山南路、洪武路、中華路、太平南路、長白街、龍蟠中路、解放路、禦道街、苜蓿園大街、友誼河路、銀龍路、雙麒路、王府大街、莫愁路、漢西門大街、虎踞南路；東西向的幹道有中山東路、漢中路、淮海路、石鼓路、秣陵路、戶部街、常府街、瑞金路、後标營路、白下路、建邺路、大光路、光華東街、紫金路、象房村路、建康路、升州路、光華路、石楊路等。
鐵路
截至2019年，秦淮區境内有光華門站、中華門站，甯蕪鐵路穿境而過。
地鐵
截至2019年，秦淮區境内有3條地鐵線路。
社會事業
教育事業
截至2018年，秦淮區擁有南京航空航天大學、解放軍理工大學等13所大專院校，幼兒園69所（79處園址），小學39所（含特殊教育學校2所，民辦小學3所），初中12所（含民辦初中2所），高中5所，省四星級中等職業學校1所，區教師發展中心、少年宮、廣播電視大學、社區大學各1所。
科學技術
秦淮區擁有13所高等院校，以及28所、55所等37家科研機構，位于東部的南京白下高新技術産業園區，是南京主城内唯一的省級開發區，占地3150畝，重點布局智能交通、雲計算等新型産業，正在打造融高科技研發、科技企業孵化培育、成果轉化、高新技術産業化以及軍民兩用功能為一體的科技創新示範基地。位于南部的晨光1865産業園，其前身是李鴻章于1865年創建的金陵機器制造局，為省級現代服務業集聚區、省級文化創意産業基地，集聚了科技研發、設計創意、文化傳媒企業120餘家。紫金科技創業特别社區、瑞金科技創業創新街區和南京國家領軍人才創業園，新增科技載體超過370萬平方米。共集聚院士創業團隊2個、省雙創計劃人才17人、市領軍型科技創業人才182人、市科技創業家9人。
2018年，秦淮區114家企業進入高企公示名單，其中新認定87家，淨增75家。組建新型研發機構14家，通過市級備案認定6家。培育3名人才入選國家創新人才推進計劃，新引進市科技頂尖專家3名，培育創新型企業家4名，24名省科技企業家，28名市級科技企業家。全區技術合同交易額達24.76億元。新增市級工程技術中心6家，擁有工程技術研究中心43個（國家級2個、省級15個、市級26個），科技公共技術服務平台8個（省級2個、市級6個），省級企業院士工作站5家，國家級重點實驗室4家。2018年推薦258家企業申請科技金融貸款，貸款申請額度19.3億元。白下高新區成功入選江蘇省衆創社區備案試點，新增省級孵化器1家，市級孵化器2家；新增省級衆創空間1家，市級衆創空間5家。現有孵化器21家（國家級2家，省級9，市級10家），衆創空間27家（國家級備案3家，省級備案9家，市級備案15家）。全區新增發明專利3327件，有效發明專利達5338件，2家企業獲得“市知識産權示範企業”稱号。29家企業通過知識産權質押，獲得6466萬元貸款。
文化事業
區級以上文物保護單位有122處，其中國家級7處、省級34處。有非物質文化遺産項目81項、非遺傳承人127人。秦淮區内擁有省、市70%的新聞傳媒、文化藝術團體，包括省演藝集團、南京廣電集團、南京報業集團。
2018年，秦淮區組織舉辦了第32屆秦淮燈會亮燈儀式，第11屆和諧大戲園“梨園芳華”系列活動、第32屆“秦淮之夏”社區文化藝術節系列活動、第24屆“都市文化節”、慶祝改革開放40周年主題系列活動。街道“文化惠民直通車”專場演出全面完成，全區共完成品牌文化活動和各類基層群衆文化活動1881場次，參與群衆超過30萬人次，各街道全民閱讀率達到97%以上。科舉博物館地下四層主體工程基本完成，征集展藏品3917件套，其中文物展藏品3193件套，非文物展品724件套。完成第5批區級非遺項目申報工作，13個項目入選區級非遺項目。24個區級非遺項目入選市第4批非遺項目。3個省級代表性傳承人入選國家級代表性傳承人。文化市場完成行政許可145件，組織企業人員培訓1125人次，綜合執法1546人次，檢查各類文化場所2458家。
體育事業
2018年，秦淮區組織開展機關幹部拔河、機關幹部登山、職工登山比賽，環明城牆全民健身大聯動活動等44場全民健身活動。全年開展了3批次社會體育指導員升級申報工作，共計1488人，其中國家級4人、一級8人、健身氣功專項三級升二級6人，二級33人，三級1437人。區國民體質監測服務隊深入街道社區，先後在紅花、夫子廟、洪武路、雙塘街道開展為期80天國民體質測試，為7625名社區群衆進行體質監測服務。我區順利通過江蘇省公共體育服務體系示範區創建活動要求，成為首批公共體育服務體系示範區，并在全區各街道積極開展推廣13個公共體育服務體系示範社區創建工作。
醫療衛生
三甲醫院：江蘇省中醫院、南京中醫院、南京市第一醫院、南京市婦幼保健院、南京軍區南京總醫院、中國人民解放軍第八一醫院、中國人民解放軍第四五四醫院
截至2018年，秦淮區有區屬醫療衛生單位19家，其中二級醫院2家，即紅十字醫院、秦淮區中醫醫院，14家社區衛生服務中心；公共衛生單位3家；社區衛生服務站點10個，共有在職職工1968名。承擔着全區100.03餘萬居民基本醫療、公共衛生和惠民醫療等綜合性衛生服務任務。2018年，區屬衛生系統共有在編976人，編外人員992人，離退休職工1275人。社區衛生已形成布局合理、功能完善的服務網絡，“預防、保健、康複、健康教育、醫療、計劃生育指導”六位一體的覆蓋率達100%，基本達到“15分鐘步行健康服務圈”要求。綜合衛生監管到邊、預防到位，衛生監督覆蓋率達100%。
曆史文化
文物古迹
民俗文化
秦淮區有2500多年的人文曆史，共有50篇《南京白局曲譜集》及《秦淮民間故事》、40首歌謠、1000條諺語，出版了十六輯300萬字、反映秦淮人文曆史的《秦淮夜談》，整理重刊了《金陵大報恩寺塔志》、《秣陵古迹》、《金陵歲時記》、《秦淮人物志》等地方古文獻。各社區民間藝人創作、制作有燈彩、風筝、剪紙、空竹、古埙、烙畫、石畫、微雕、臉譜、結繩等工藝品。
每年秦淮區組織龍舞、獅舞、花燈舞、馬燈舞、大頭娃娃舞、河蚌舞、花船舞、江南碟舞等具有秦淮地方特色的化妝表演隊伍，在夫子廟文化廟會、金秋美食節等文藝活動上的演出。秦淮區組織的夫子廟地區各展覽館、各餐飲店家，以古裝形式開展的“夜泊秦淮”、“仿古婚禮”、“貢院鄉試”、“鯉魚跳龍門”、“香君撫琴”等民俗藝術表演活動。
秦淮區民族民間音樂主要以“南京樂社”、“南京古琴社”為龍頭，以區文化館為陣地，開展民樂、古琴雅集活動。已舉辦了“江蘇省首屆古琴學術研讨會”，在市文化藝術中心舉辦了“打開藝術之門”古琴專場演奏會、“古典音樂會”、“新竹笛演奏會”、“劉正春古琴演奏會”和“昆曲票友交流演出”以及京劇、淮劇、越劇等清唱會、大獎賽。中央電視台在戲曲頻道播放了該區京劇社團大會串節目。
此外，秦淮區還有夫子廟美食節，美食節以“小吃盛會，百姓節日”為口号，以“弘揚中華飲食文化，彰顯中華小吃風采，打造夫子廟美食節全國節慶活動品牌；推動餐飲、旅遊、商業的興旺發展”為宗旨。一般舉辦時間在9至10月間。
文化遺産
秦淮燈會又稱金陵燈會、夫子廟燈會，是流傳于南京地區的民俗文化活動，主要集中在每年春節至元宵節期間舉行，每年持續50多天，是首批國家級非物質文化遺産，有“天下第一燈會”和“秦淮燈彩甲天下”的美譽，是中國唯一一個集燈展、燈會和燈市為一體的大型綜合型燈會，也是中國持續時間最長、參與人數最多、規模最大的民俗燈會。
秦淮燈會的曆史悠久，早在南朝時期，國都南京就出現了舉辦傳統元宵燈會的習俗，其盛況為全國之冠，是中國最早的燈會。明初之後，秦淮河懸挂花燈的畫舫（俗稱“燈船”）也随之蜚聲天下。曆史上的秦淮燈會主要分布在南京秦淮河流域，20世紀以後主要集中在夫子廟地區，如今已擴展到“十裡秦淮”東側五裡地段，核心區域包括夫子廟、瞻園、白鹭洲公園、吳敬梓故居、江南貢院、中華門、老門東、大報恩寺遺址公園及中華路、平江府路、瞻園路、琶琵路一帶。
秦淮燈會通過紮燈、張燈、賞燈、玩燈、鬧燈等諸種形式寄托民衆的良好願望與生活追求，與此相輝映的其他民間文化藝術門類如南京剪紙、空竹、繩結、雕刻、皮影、獸舞、秧歌、踩高跷等也随之得到迅速發展，進而對中國其他地區的民間文化和民俗活動産生積極的影響。秦淮燈會無論是曆史意義、人文價值、經濟價值還是社會影響都非常大，作為一項重要的民俗文化活動，是曆代南京民衆延續和傳承民俗文化的重要空間，長久以來，它已成為南京文化的重要組成部分。南京本土和外來的文化藝術貫穿于燈會中，構成其藝術内涵。
風景名勝
秦淮區是首批國家全域旅遊示範區，定期舉辦文化廟會、秦淮之夏、金秋美食節、金陵燈會等四季特色旅遊文化活動，夫子廟秦淮風光帶為國家AAAAA級旅遊景區。轄區内還有明故宮遺址、甘熙宅第、南京明城牆、午朝門遺址、夫子廟、中華門城堡、瞻園、白鹭洲公園、沈萬三故居、淨覺寺、金陵刻經處、朝天宮、南捕廳、鄭和公園、江南貢院、大報恩寺遺址、淮清橋、天後宮、中華門、光華門堡壘遺址、東水關、東幹濱河公園、水西門、曾公祠、蔣百萬故居、上江考棚、胡家花園、鳳凰台、鎮淮橋、朱雀橋、武定橋、來燕橋、平江橋、文正橋等人文景觀及曆史景點。
地方特産
夫子廟秦淮小吃與上海城隍廟小吃、蘇州玄妙觀小吃和湖南長沙火宮殿小吃并稱為中國四大小吃。
“秦淮八絕”，即：
第一絕：永和園的黃橋燒餅和開洋幹絲，
第二絕：蔣有記的牛肉湯和牛肉鍋貼，
第三絕：六鳳居的豆腐澇和蔥油餅，
第四絕：奇芳閣的鴨油酥燒餅和什錦菜包，
第五絕：奇芳閣的麻油素幹絲和雞絲澆面，
第六絕：蓮湖糕團店的桂花夾心小元宵和五色小糕，
第七絕：瞻園面館熏魚銀絲面和薄皮包餃，
第八絕：魁光閣的五香豆和五香蛋。
