定義
組織結構是組織内部各組成部分之間的有機聯系,一個具體組織的結構,可以用組織圖來表示,其實質是由組織目标決定的組織職能和組織權力的分配。所謂組織結構是指組織内部正式規定的、比較穩定的相互關系形式。傳統的組織理論家比較重視包括組織的穩定、明确的相互關系形式、清楚的職權和嚴格的溝通渠道在内的正式結構。他們強調結構的客觀性、非人格化和正式化等概念,組織結構被認為是最重要、最持久的特點。現代組織理論家則開始注意結構與環境之間的關系,相信靈活的結構形式更适合環境的需要,也更有效率。組織結構是組織内部縱向各層次工作群體、橫向各個部門的設置及其關系的總和。它是組織的框架體系,構成組織的基本形态。
内容
組織結構作為組織内部各個職位、部門之間正式确定的、比較穩定的相互關系形式,其内容具體包括兩個方面,即總體結構和職務工作結構。
企業組織結構包含四個方面的内容
1.單位、部門和崗位的設置。
企業組織單位、部門和崗位的設置,不是把一個企業組織分成幾個部分,而是企業作為一個服務于特定目标的組織,必須由幾個相應的部分構成,就像人要走路就需要腳一樣。它不是由整體到部分進行分割,而是整體為了達到特定目标,必須有不同的部分。這種關系不能倒置。
2.各個單位、部門和崗位的職責、權力的界定。
這是對各個部分的目标功能作用的界定。如果一定的構成部分,沒有不可或缺的目标功能作用,就像人的尾巴一樣會萎縮消失。這種界定就是一種分工,但卻是一種有機體内部的分工。嘴巴可以吃飯,也可以用于呼吸。
3.單位、部門和崗位角色相互之間關系的界定。
這就是界定各個部分在發揮作用時,彼此如何協調、配合、補充、替代的關系。
這三個問題是緊密聯系在一起的,在解決第一個問題的同時,實際上就已經解決了後面兩個問題。但作為一大項工作,三者存在一種彼此承接的關系。要對組織架構進行規範分析,其重點是第一個問題,後面兩個問題是對第一個問題的進一步展開。
4.企業組織架構設計規範的要求。
對于這個問題,如果沒有一個組織架構設計規範分析工具,就會陷入衆說紛纭、莫衷一是的境地。講企業組織架構設計規範化,也就是要達到企業内部系統功能完備、子系統功能擔負分配合理、系統功能部門及崗位權責匹配、管理跨度合理四個标準
組織結構大緻分為三個部分:(1)分工即橫向專業部門劃分;(2)縱向等級系統,包括權力的層級系統和職責的劃分;(3)協調機制,包括制度規則、溝通網絡與程序等。
類型
創業型組織結構
含義:創業型組織結構是多數小型企業的标準組織結構模式。采用這種結構時,企業的所有者或管理者對若幹下屬實施直接控制,并由其下屬執行一系列工作任務。企業的戰略計劃(若有)由中心人員完成,該中心人員還負責所有重要的經營決策。這一結構類型的彈性較小并缺乏專業分工,其成功主要依賴于該中心人員的個人能力。
适用對象:通常應用于小型企業。
優缺點:優點:結構簡單,容易操作。
缺點:1.彈性較小并缺乏專業分工,其成功主要依賴于該中心人員的個人,并且每個人都參與正在進行的任務。2.不适應未來的發展。
職能制組織結構
含義:職能制組織結構被大多數人認為是組織結構的典型模式。這一模式表明結構向規範化和專門化又邁進了一步。随着企業不斷擴張經營規模和經營範圍,企業需要将職權和責任分派給專門單元的管理者。目前的多數企業、事業單位等均是這種模式。
适用對象:單一業務企業。
優點:
1.能夠通過集中單一部門内所有某一類型的活動來實現規模經濟;
2.組織結構可以通過将關鍵活動指定為職能部門而與戰略相關聯,從而提升深入的職能技能;
3.任務為常規和重複性任務,工作效率得到提高;
4.董事會便于監控各個部門。
缺點:
1.由于對戰略重要性的流程進行了過度細分,在協調不同職能時可能出現問題橫向協調較困難;
2.難以确定各項産品産生的盈虧;
3.導緻職能間發生沖突、各自為政,而不是出于企業整體利益進行相互合作;
4.等級層次以及集權化的決策制定機制會放慢反應速度。
事業部制組織結構
1、區域事業部制結構
含義:當企業在不同的地理區域開展業務時,區域式結構就是一種較為适當的結構,它按照特定的地理位置來對企業的活動和人員進行分類。
适用對象:在不同的地理區域開展業務的企業
優點:
(1)在企業與其客戶的聯系上,區域事業部制能實現更好更快的地區決策;
(2)與一切皆由總部來運作相比,建立地區工廠或辦事處會削減成本費用;
(3)有利于海外經營企業應對各種環境變化。
缺點:
(1)因重複而管理成本高。比如,一個國家級企業被劃分為十個區域,則每個區域都需要一個财務部門;
(2)難以處理跨區域的大客戶的事務。
産品/品牌事業部制結構
含義:産品事業部制結構是以企業産品的種類為基礎設立若幹産品部,而不是以職能為基礎進行劃分。如網絡工程事業部、服務器事業部等
适用對象:具有若幹生産線的企業
優點:
(1)生産與銷售不同産品的不同職能活動和工作可以通過事業部/産品經理來予以協調和配合;
(2)各個事業部可以集中精力在其自身的區域;
(3)易于出售或關閉經營不善的事業部。
缺點:
(1)各個事業部會為了争奪有限資源而産生磨擦;
(2)各個事業部之間會存在管理成本的重疊和浪費;
(3)若産品事業部數量較大,則難以協調;
(4)若産品事業部數量較大,高級管理層會缺乏整體觀念。
客戶細分或市場細分事業部制結構
含義:
(1)通常與銷售部門和銷售工作相關,批銷企業或分包企業也可能采用這種結構,在這些企業中由管理者負責聯系主要客戶。
(2)另一個分類是,将不同類型的市場按照客戶進行劃分,如企業客戶、零售客戶或個人客戶等。
适用對象:所開展業務具有明顯客戶特征的企業。
M型企業組織結構
含義:也稱為“多部門結構”,即将企業劃分成若幹事業部,每一個事業部負責一個或多個産品線。
原因是通過産品線的數量增加,企業會不斷擴張;随着企業規模的擴大,上述結構将不再适用。在這一階段,具有多個産品線的企業應采用M型結構。
适用對象:具有多個産品線的企業
優點:
(1)便于企業的持續成長。随着新産品線的創建或收購,這些新産品線可以被整合到現有的事業部中,或者作為新開發的事業部的基礎;
(2)減輕總部工作量。由于每一個事業部都有其自身的高層戰略管理者,因此首席執行官所在總部員工的工作量會有所減輕。這樣,首席執行官就有更多的時間分析各個事業部的經營情況以及進行資源配置;
(3)職權容易劃分。職權被分派到總部下面的每個事業部,并在每個事業部内部進行再次分派;
(4)便于績效考核。能夠通過諸如資本回報率等方法對事業部的績效進行财務評估和比較。
缺點:
(1)為事業部分配企業的管理成本比較困難并略帶主觀性;
(2)由于每個事業部都希望取得更多的企業資源,因此經常會在事業部之間産生職能失調性的競争和摩擦;
(3)當一個事業部生産另一事業部所需的部件或産品時,确定轉移價格也會産生沖突。
戰略業務單位組織結構(SBU)
含義:按照業務單位建立組織結構,業務單位下轄不同事業部。
适用對象:用于規模較大的多元化經營的企業。
優點:
1.降低了企業總部的控制跨度。企業層的管理者隻需要控制少數幾個戰略業務單位而無須控制多個事業部;
2.降低了總部的信息負荷。由于不同的企業單元都向總部報告其經營情況,因此控制幅度的降低也減輕了總部的信息過度情況;
3.這種結構使得具有類似使命、産品、市場或技術的事業部之間能夠更好地協調;
4.由于幾乎無須在事業部之間分攤成本,因此易于監控每個戰略業務單位的績效。
缺點:
1.由于采用這種結構多了一個垂直管理層,因此總部與事業部和産品層的關系變得更疏遠;
2.戰略業務單位經理為了取得更多的企業資源會引發競争和摩擦,而這些競争會變成職能性失調并會對企業的總體績效産生不利影響。
矩陣制組織結構
矩陣制組織結構是為了處理非常複雜項目中的控制問題而設計的。這種結構在職能和産品或項目之間起到了聯系的作用。
H型結構——控股企業/控股集團組織結構
含義
:
1.成立控股企業,其下屬子企業具有獨立的法人資格。
2.控股企業的類型:
(1)投資下屬企業,負責購買和出售業務。
(2)隻擁有下屬企業的股份,不控制或較少控制下屬企業。
(3)母企業有自己的業務,其作用僅限于做出購買或出售下屬企業的決策,很少參與企業産品或市場戰略。
多國企業的組織結構
多國企業的基本結構形态就是保持“本土”結構,并通過子企業管理者與母企業首席執行官之間的直接聯系管理境外子企業。
主要影響因素
組織結構的主要影響因素:
由于組織的各種活動總是要受到組織内外部各種因素的影響,因此,不同的組織具有不同的結構形式,也就是說,組織結構的确定和變化都受到許多因素的影響,這些因素稱為“權變”因素,即權宜應變的意思,組織結構随着這些因素的變化而變化。
企業在确定組織結構類型時所需考慮的一系列因素:
1.企業的戰略目标:企業戰略的發展經曆四個階段,即數量擴大、地區開拓、縱向或橫向聯合發展和産品多樣化,在不同的戰略發展階段具有不同的戰略目标。企業戰略目标與組織結構之間是作用與反作用的關系,有什麼樣的企業戰略目标就有什麼樣的組織結構,同時企業的組織結構又在很大程度影響企業的戰略目标和政策。因此,企業在進行組織結構設計和調整時,隻有對本企業的戰略目标及其特點進行深入的了解和分析,才能正确選擇企業組織結構的類型和特征。
2.企業經營所處的環境是關鍵因素:企業面臨的環境的特點,對組織結構中職權的劃分和組織結構的穩定有較大的影響。如果企業面臨的環境複雜多變,有較大的不确定性,就要求在劃分權力時給中下層管理人員較多的經營決策權和随機處理權,以增強企業對環境變動的适應能力。如果企業面臨的環境是穩定的、可把握的,對生産經營的影響不太顯著,則可以把管理權較多地集中在企業領導手裡,設計比較穩定的組織結構,實行程序化、規模化管理。
3.企業所采用的技術以及企業的規模也與組織結構的确定有關:根據制造技術複雜程度進行分類,企業生産可以分為單件小批量生産、大批量生産和流程生産。企業生産所采用的技術也影響着組織結構的确定,如批量化的生産技術通常适合采用集權式的組織結構。
一般而言,企業規模小,管理工作量小,為管理服務的組織結構也相應簡單;企業規模大,管理工作量大,需要設置的管理機構多,各機構間的關系也相對複雜。可以說,組織結構的複雜性是随着企業規模的擴大而相應增長的。
4.考慮企業的人員和文化:如果企業員工的專業素養很高,而且也具有良好的企業文化,強調共同的價值觀,通過分權可以調動員工的生産經營積極性,達到改善企業生産經營管理的目的。
設計六要素
管理者在進行組織結構設計時,必須正确考慮6個關鍵因素:工作專業化、部門化、命令鍊、控制跨度、集權與分權、正規化。
工作專業化
20世紀初,亨利·福特(Henry Ford)通過建立汽車生産線而富甲天下,享譽全球。他的做法是,給公司每一位員工分配特定的、重複性的工作,例如,有的員工隻負責裝配汽車的右前輪,有的則隻負責安裝右前門。通過把工作分化成較小的、标準化的任務,使工人能夠反覆地進行同一種操作,福特利用技能相對有限的員工,每10秒鐘就能生産出一輛汽車。
福特的經驗表明,讓員工從事專門化的工作,他們的生産效率會提高。今天,我們用工作專門化(work specialization)這個術語或勞動分工這類詞彙來描述組織中把工作任務劃分成若幹步驟來完成的細化程度。
工作專門化的實質是:一個人不是完成一項工作的全部,解成若幹步驟,每一步驟由一個人獨立去做。就其實質來講,工作活動的一部分,而不是全部活動。
20世紀40年代後期,工業化國家大多數生産領域的工作都是通過工作專門化來完成的。這是一種最有效地利用員工技能的方式。在大多數組織中,有些工作需要技能很高的員工來完成,有些則不經過訓練就可以做好。如果所有的員工都參與組織制造過程的每一個步驟,那麼,就要求所有的人不僅具備完成最複雜的任務所需要的技能,而且具備完成最簡單的任務所需要的技能。結果,除了從事需要較高的技能或較複雜的任務以外,員工有部分時間花費在完成低技能的工作上。由于高技能員工的報酬比低技能的員工高,而工資一般是反映一個人最高的技能水平的,因此,付給高技能員工高薪,卻讓他們做簡單的工作,這無疑是對組織資源的浪費。
通過實行工作專門化,管理層還尋求提高組織在其他方面的運行效率。通過重覆性的工作,員工的技能會有所提高,在改變工作任務或在工作過程中安裝、拆卸工具及設備所用的時間會減少。同樣重要的是,從組織角度來看,實行工作專門化,有利于提高組織的培訓效率。挑選并訓練從事具體的、重覆性工作的員工比較容易,成本也較低。對于高度精細和複雜的操作工作尤其是這樣。例如,如果讓一個員工去生産一整架飛機,波音公司一年能造出一架大型波音客機嗎?最後,通過鼓勵專門領域中進行發明創造,改進機器,工作專門化有助于提高效率和生産率。
20世紀50年代以前,管理人員把工作專門化看作是提高生産率的不竭之源,或許他們是正确的,因為那時工作專門化的應用尚不夠廣泛,隻要引入它,幾乎總是能提高生産率。但到了60年代以後,越來越多的證據表明,好事做過了頭就成了壞事。在某些工作領域,達到了這樣一個頂點:由于工作專門化,人的非經濟性因素的影響(表現為厭煩情緒、疲勞感、壓力感、低生産率、低質量、缺勤率上升、流動率上升等)超過了其經濟性影響的優勢.
現在,大多數管理人員并不認為工作專門化已經過時,也不認為它還是提高生産率的不竭之源。他們認識到了在某些類型的工作中工作專門化所起到的作用,以及使用過頭可能帶來的問題。例如,在麥當勞快餐店,管理人員們運用工作專門化來提高生産和售賣漢堡包、炸雞的效率。大多數衛生保健組織中的醫學專家也使用工作專門化。但是,像奧帝康公司和土星公司則通過豐富員工的工作内容,降低工作專門化程度而獲得了成功。
部門化
一旦通過工作專門化完成任務細分之後,就需要按照類别對它們進行分組以便使共同的工作可以進行協調。工作分類的基礎是部門化(departmenta—lization)。
對工作活動進行分類主要是根據活動的職能。制造業的經理通過把工程、會計、制造、人事、采購等方面的專家劃分成共同的部門來組織其工廠。當然,根據職能進行部門的劃分适用于所有的組織。隻有職能的變化可以反映組織的目标和活動。一個醫院的主要職能部門可能有研究部、護理部、财會部等;而一個職業足球隊則可能設球員人事部、售票部門、旅行及後勤部門等。這種職能分組法的主要優點在于,把同類專家集中在一起,能夠提高工作效率。職能性部門化通過把專業技術、研究方向接近的人分配到同一個部門中,來實現規模經濟。
工作任務也可以根據組織生産的産品類型進行部門化,例如,在太陽石油産品公司(Sun Petroleum Products)中,其三大主要領域(原油、潤滑油和蠟制品、化工産品)各置于一位副總裁統轄之下,這位副總裁是本領域的專家,對與他的生産線有關的一切問題負責,每一位副總裁都有自己的生産和營銷部門。這種分組方法的主要優點在于:提高産品績效的穩定性,因為公司中與某一特定産品有關的所有活動都由同一主管指揮。如果一個組織的活動是與服務而不是産品有關,每一種服務活動就可以自然地進行分工。比如,一個财會服務公司多半會設有稅務部門、管理咨詢部門、審計部等等,每個部門都會在一個産品或服務經理的指導下,提供一系列服務項目。
還有一種部門化方法,即根據地域來進行部門劃分。例如,就營銷工作來說,根據地域,可分為東、西、南、北4個區域,分片負責。實際上,每個地K是圍繞這個地區而形成的一個部門。如果一個公司的顧客分布地域較寬,這種部門化方法就有其獨特的價值。
位于紐約州北部的雷諾茲金屬公司(Reynolds Metals)鋁試管廠,生産過程由5個部門組成:鑄造部、鍛壓部、制管部、成品部、檢驗包裝運輸部。這是一個根據生産過程來進行部門化的例子。公司這樣做的主要原因在于,在鋁 試管生産過程中, 由每個部門負責一個特定生産環節的工作。金屬首先被鑄造成巨大的胚料;然後送到鍛壓部,被擠壓成鋁管;再把鋁管轉送到試管部,由試管部負責把它們做成體積各異、形狀不同的試管;然後把這些試管送給成品部,由它負責切割、清洗工作;最後,産品進入檢驗、包裝、運輸部。由于不同的環節需要不同的技術,因此這種部門化方法對于在生産過程中進行同類活動的歸并提供了基礎。
過程部門化方法适用于産品的生産,也适用于顧客的服務。例如,如果你到一家州屬機動車輛管理辦公室去辦駕駛執照,你必須跑好幾個部門。在某個州,辦理駕照必須經過3個步驟,每個步驟由一個獨立部門負責:(1)負責核查工作的機動車輛分部;(2)負責辦理駕照具體工作的駕照部;(3)負責收費的财務部。
最後一種部門化方法是根據顧客的類型來進行部門化。例如,一家銷售辦公設備的公司可下設3個部門:零售服務部、批發服務部、政府部門服務部比較大的法律事務所可根據其服務對象是公司還是個人來分設部門。
根據顧客;類型來劃分部門的理論假設是,每個部門的顧客存在共同的問題和要求,因此;通過為他們分别配置有關專家,能夠滿足他們的需要。
大型組織進行部門化時,可能綜合利用上述各種方法,以取得較好的效果。例如,一家大型的日本電子公司在進行部門化時,根據職能類型來組織其各分部;根據生産過程來組織其制造部門;把銷售部門分為7個地區的工作單位;又在每個地區根據其顧客類型分為4個顧客小組。但是,90年代有兩個傾向較為普遍:第一,以顧客為基礎進行部門化越來越受到青睐。為了更好地掌握顧客的需要,并有效地對顧客需要的變化作出反應,許多組織更多地強調以顧客為基礎劃分部門的方法。例如,施樂公司已取消了公司市場部的設置,把市場研究的專家排除在這個領域之外。這樣使得公司能更好地了解誰是它的顧客,并更快地滿足他們的需要。第二個傾向是,堅固的職能性部門被跨越傳統部門界限的工作團隊所替代。
命令鍊
20年前,命令鍊的概念是組織設計的基石,但今天它的重要性大大降低不過在決定如何更好地設計組織結構時,管理者仍需考慮命令鍊的意義。
命令鍊(chain of command)是一種不間斷的權力路線,從組織最高層擴展到最基層,澄清誰向誰報告工作。它能夠回答員工提出的這種問題:“我有問題時,去找誰?”“我對誰負責?”讨論命令鍊之前,應先讨論兩個輔助性概念:權威和命令統一性。權威(authority)是指管理職位所固有的發布命令并期望命令被執行的權力。為了促進協作,每個管理職位在命令鍊中都有自己的位置,每位管理者為完成自己的職責任務,都要被授予一定的權威。命令統一性(unity of command)原則有助于保持權威鍊條的連續性。它意味着,一個人應該對一個主管,且隻對一個主管直接負責。如果命令鍊的統一性遭到破壞,一個下屬可能就不得不窮于應付多個主管不同命令之間的沖突或優先次序的選擇。
時代在變化,組織設計的基本原則也在變化。随着電腦技術的發展和給下屬充分授權的潮流的沖擊,現在,命令鍊、權威、命令統一性等概念的重要性大大降低了。《商業周刊》〈Business Week〉最近的一篇文章中有兩段話為這種變化提供了很好的例證:
3月中旬一個星期三的上午, 查爾斯·凱瑟困惑地掃視了一眼從公司配送中心送來的存貨報告。根據電腦列印出來的報告, 玫瑰牌上光油隻能保證3天的供貨了, 遠遠低于公司要求的3周半的庫存要求。但凱瑟知道, 公司設在密蘇裡州傑弗遜城的工廠兩天前剛運來346箱(每箱12瓶)上光油, 玫瑰牌上光油一定是被搶購一空了。他便打開自己與生産線相聯的電腦, 把批示輸進去:在周四上午再生産400箱上光油。
這是一位計劃經理工作日程中的一段小插曲, 對不對?但事實上凱瑟不是管理人員,他隻是生産線上的一名工人, 官方的頭銜是“生産線協調員”, 是公司上百名工作于電腦網路上的工人中的一員。他們有權檢查核對貨物運送情況, 安排自己的工作負荷, 并經常從事以前屬于管理人員領域的工作。
現在一個基層雇員能在幾秒鐘内得到20年前隻有高層管理人員才能得到的信息。同樣,随着電腦技術的發展, 日益使組織中任何位置的員工都能同任何人進行交流,而不需通過正式渠道。而且,權威的概念和命令鍊的維持越來越無關緊要,因為過去隻能由管理層作出的決策現在已授權給操作員工自己作決策。除此之外,随着自我管理團隊、多功能團隊和包含多個上司的新型組織設計思想的盛行,命令統一性的概念越來越無關緊要了。當然,有很許多組織仍然認為通過強化命令鍊可以使組織的生産率最高,但今天這種組織越來越少了。
控制跨度
一個主管可以有效地指導多少個下屬?這種有關控制跨度(span of control)的問題非常重要,因為在很大程度上,它決定着組織要設置多少層次,配備多少管理人員。在其他條件相同時,控制跨度越寬,組織效率越高,這一點可以舉例證明。
假設有兩個組織,基層操作員工都是4096名,如果一個控制跨度為4,另一個為8,那麼控制跨度寬的組織比控制跨度窄的組織在管理層次上少兩層,可以少配備800人左右的管理人員。如果每名管理人員年均薪水為40 000美元,則控制跨度寬的組織每年在管理人員薪水上就可節省3 200萬美元。顯然,在成本方面,控制跨度寬的組織效率更高。但是,在某些方面寬跨度可能會降低組織的有效性,也就是說,如果控制跨度過寬,由于主管人員沒有足夠的時間為下屬提供必要的領導和支持,員工的績效會受到不良影響。
控制跨度窄也有其好處,把控制跨度保持在5人一6人, 管理者就可以對員工實行嚴密的控制。但控制跨度窄主要有3個缺點:第一,正如前面S指出的,管理層次會因此而增多,管理成本會大大增加。第二,使組織的垂直溝通更加複雜。管理層次增多也會減慢決策速度,并使高層管理人員趨于孤立。第三,控制跨度過窄易造成對下屬監督過嚴,妨礙下屬的自主性。
近幾年的趨勢是加寬控制跨度。例如,在通用電氣公司和雷諾金屬公司這樣的大公司中,控制跨度已達10人一12人,是15年前的2倍。湯姆·斯密斯是卡伯利恩公司(Carboline Co.)的一名地區經理,直接管轄27人,如果是在20年前,處于他這種職位的人,通常隻有12名下屬。
加寬控制跨度,與各個公司努力降低成本、削減企業一般管理費用、加速決策過程、增加靈活性、縮短與顧客的距離、授權給下屬等的趨勢是一緻的。但是,為了避免因控制跨度加寬而使員工績效降低,各公司都大大加強了員工培訓的力度和投入。管理人員已認識到, 自己的下屬充分了解了工作之後,或者有問題能夠從同事那兒得到幫助時,他們就可以駕馭寬跨度的控制問題。
集權與分權
在有些組織中,高層管理者制定所有的決策,低層管理人員隻管執行高層管理者的指示。另一種極端情況是,組織把決策權下放到最基層管理人員手中。前者是高度集權式的組織,而後者則是高度分權式的。集權化(centralization)是指組織中的決策權集中于一點的程度。這個概念隻包括正式權威,也就是說,某個位置固有的權力。一般來講,如果組織的高層管理者不考慮或很少考慮基層人員的意見就決定組織的主要事宜,則這個組織的集權化程度較高。相反,基層人員參與程度越高,或他們能夠自主地作出決策,組織的分權化(decentralization)程度就越高。 集權式與分權式組織在本質上是不同的。在分權式組織中,采取行動、解決問題的速度較快,更多的人為決策提供建議,所以,員工與那些能夠影響他們的工作生活的決策者隔膜較少,或幾乎沒有。近年來,分權式決策的趨勢比較突出,這與使組織更加靈活和主動地作出反應的管理思想是一緻的。在大公司中,基層管理人員更貼近生産實際,對有關問題的了解比高層管理者更詳實。因此,像西爾斯和盤尼(J.C.Penny)這樣的大型零售公司,在庫存貨物的選擇上,就對他們的商店管理人員授予了較大的決策權。這使得他們的商店可以更有效地與當地商店展開競争。與之相似,蒙特利爾銀行把它在加拿大的1 164家分行組合成236個社區,即在一個有限地域内的一組分行,每個社區設一名經理,他在自己所轄各行之間可以自由巡視,各個分行之間最長距離不過20分鐘的路程。他對自己轄區内的問題反應遠遠快于公司總部的高級主管,處理方式也會更得當。IBM的歐洲總監瑞納托·瑞沃索采取類似的辦法把歐洲大陸的公司分成200個獨立自主的商業單位,每個單位都有自己的利潤目标、員工激勵方式、重點顧客。“以前我們習慣于自上而下的管理,像在軍隊中一樣。”瑞沃索說,“現在,我們盡力使員工學會自我管理。
正規化
正規化(formalization)是指組織中的工作實行标準化的程度。如果一種工作的正規化程度較高,就意味着做這項工作的人對工作内容、工作時間、工作手段沒有多大自主權。人們總是期望員工以同樣的方式投入工作,能夠保證穩定一緻的産出結果。在高度正規化的組織中,有明确的工作說明書,有繁雜的組織規章制度,對于工作過程有詳盡的規定。而正規化程度較低的工作,相對來說,工作執行者和日程安排就不是那麼僵硬,員工對自己工作的處理許可權就比較寬。由于個人許可權與組織對員工行為的規定成反比,因此工作标準化程度越高,員工決定自己工作方式的權力就越小。工作标準化不僅減少了員工選擇工作行為的可能性,而且使員工無需考慮其他行為選擇。
組織之間或組織内部不同工作之間正規化程度差别很大。一種極端情況是,衆所周知,某些工作正規化程度很低,如大學書商(向大學教授推銷公司新書的出版商代理人)工作自由許可權就比較大,他們的推銷用語不要求标準劃一。在行為約束上,不過就是每周交一次推銷報告,并對新書出版提出建議。另一種極端情況是那些處于同一出版公司的職員與編輯位置的人。他們上午8點要準時上班,否則會被扣掉半小時工資,而且,他們必須遵守管理人員制定的一系列詳盡的規章制度。
分化步驟
組織結構的總體設計是根據組織活動的内容與方式進行的,内同與方式的不同,決定了組織結構的不同。
組織結構的分化步驟如下:
(1)對完成組織總目标的工作進行确定和分類;
(2)用最優的方法劃分企業的部分和層次;
(3)在各部門和層次之間明确責任和權力,并以職權關系和信息系統把這些企業的單位整合連在一起。
設計原則
為保證組織的生存與發展,在組織結構設計中應遵循如下原則:
(1)目标任務原則。結構設計應因事設職,因職設人。企業内部的結構、職務、職位,應該根據工作的需要來設計。
(2)有效管理跨度原則。
(3)分工協作原則。分工與協作是組織活動效率的保障。
(4)統一指揮原則。指每個下級應該隻有一個上級負責。
(5)責權對等的原則。
(6)精簡與效率原則。結構設計應盡可能簡單,減少層次和職務,以保證組織結構最有效地使用資源。
(7)統一領導與分級管理的原則。
基本形式
1.直線制
直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點是企業各級行政單位從上到下實行垂直領導,下屬部門隻接受一個上級的指令,各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。廠部不另設職能機構(可設職能人員協助主管人工作),一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。直線制組織結構的優點是:結構比較簡單,責任分明,命令統一。缺點是:它要求行政負責人通曉多種知識和技能,親自處理各種業務。這在業務比較複雜、企業規模比較大的情況下,把所有管理職能都集中到最高主管一人身上,顯然是難以勝任的。因此,直線制隻适用于規模較小,生産技術比較簡單的企業,對生産技術和經營管理比較複雜的企業并不适宜。
2.職能制
職能制組織結構,是各級行政單位除主管負責人外,還相應地設立一些職能機構。如在廠長下面設立職能機構和人員,協助廠長從事職能管理工作。這種結構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構,各職能機構就有權在自己業務範圍内向下級行政單位發号施令。因此,下級行政負責人除了接受上級行政主管人指揮外,還必須接受上級各職能機構的領導。職能制的優點是能适應現代化工業企業生産技術比較複雜,管理工作比較精細的特點;能充分發揮職能機構的專業管理作用,減輕直線領導人員的工作負擔.但缺點也很明顯:它妨礙了必要的集中領導和統一指揮,形成了多頭領導;不利于建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制,在中間管理層往往會出現有功大家搶,有過大家推的現象;另外,在上級行政領導和職能機構的指導和命令發生矛盾時,下級就無所适從,影響工作的正常進行,容易造成紀律松弛,生産管理秩序混亂。由于這種組織結構形式的明顯的缺陷,現代企業一般都不采用職能制。
3.直線-職能制
直線-職能制,也叫生産區域制,或直線參謀制。它是在直線制和職能制的基礎上,取長補短,吸取這兩種形式的優點而建立起來的。絕大多數企業都采用這種組織結構形式。這種組織結構形式是把企業管理機構和人員分為兩類,一類是直線領導機構和人員,按命令統一原則對各級組織行使指揮權;另一類是職能機構和人員,按專業化原則,從事組織的各項職能管理工作。直線領導機構和人員在自己的職責範圍内有一定的決定權和對所屬下級的指揮權,并對自己部門的工作負全部責任。而職能機構和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能對直接部門發号施令,隻能進行業務指導。直線-職能制的優點是:既保證了企業管理體系的集中統一,又可以在各級行政負責人的領導下,充分發揮各專業管理機構的作用。其缺點是:職能部門之間的協作和配合性較差,職能部門的許多工作要直接向上層領導報告請示才能處理,這一方面加重了上層領導的工作負擔;另一方面也造成辦事效率低。為了克服這些缺點,可以設立各種綜合委員會,或建立各種會議制度,以協調各方面的工作,起到溝通作用,幫助高層領導出謀劃策。
4.事業部制
事業部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的,故有“斯隆模型”之稱,也叫“聯邦分權化”,是一種高度(層)集權下的分權管理體制。它适用于規模龐大,品種繁多,技術複雜的大型企業,是國外較大的聯合公司所采用的一種組織形式,中國一些大型企業集團或公司也引進了這種組織結構形式。事業部制是分級管理 、分級核算、自負盈虧的一種形式,即一個公司按地區或按産品類别分成若幹個事業部,從産品的設計,原料采購,成本核算,産品制造,一直到産品銷售,均由事業部及所屬工廠負責,實行單獨核算,獨立經營,公司總部隻保留人事決策,預算控制和監督大權,并通過利潤等指标對事業部進行控制。也有的事業部隻負責指揮和組織生産,不負責采購和銷售,實行生産和供銷分立,但這種事業部正在被産品事業部所取代。還有的事業部則按區域來劃分。
5.模拟分權制
這是一種介于直線職能制和事業部制之間的結構形式。許多大型企業,如連續生産的鋼鐵、化工企業由于産品品種或生産工藝過程所限,難以分解成幾個獨立的事業部。又由于企業的規模龐大,以緻高層管理者感到采用其他組織形态都不容易管理,這時就出現了模拟分權組織結構形式。所謂模拟,就是要模拟事業部制的獨立經營,單獨核算,而不是真正的事業部,實際上是一個個“生産單位”。這些生産單位有自己的職能機構,享有盡可能大的自主權,負有“模拟性”的盈虧責任,目的是要調動他們的生産經營積極性,達到改善企業生産經營管理的目的。需要指出的是,各生産單位由于生産上的連續性,很難将它們截然分開,就以連續生産的石油化工為例,甲單位生産出來的"産品"直接就成為乙生産單位的原料,這當中無需停頓和中轉。因此,它們之間的經濟核算,隻能依據企業内部的價格,而不是市場價格,也就是說這些生産單位沒有自己獨立的外部市場,這也是與事業部的差别所在。模拟分權制的優點除了調動各生産單位的積極性外,就是解決企業規模過大不易管理的問題。高層管理人員将部分權力分給生産單位,減少了自己的行政事務,從而把精力集中到戰略問題上來。其缺點是,不易為模拟的生産單位明确任務,造成考核上的困難;各生産單位領導人不易了解企業的全貌,在信息溝通和決策權力方面也存在着明顯的缺陷。
6.矩陣制
在組織結構上,把既有按職能劃分的垂直領導系統,又有按産品(項目)劃分的橫向領導關系的結構,稱為矩陣組織結構。矩陣制組織是為了改進直線職能制橫向聯系差,缺乏彈性的缺點而形成的一種組織形式。它的特點表現在圍繞某項專門任務成立跨職能部門的專門機構上,例如組成一個專門的産品(項目)小組去從事新産品開發工作,在研究、設計、試驗、制造各個不同階段,由有關部門派人參加,力圖做到條塊結合,以協調有關部門的活動,保證任務的完成。這種組織結構形式是固定的,人員卻是變動的,需要誰,誰就來,任務完成後就可以離開。項目小組和負責人也是臨時組織和委任的。任務完成後就解散,有關人員回原單位工作。因此,這種組織結構非常适用于橫向協作和攻關項目。矩陣結構适用于一些重大攻關項目。企業可用來完成涉及面廣的、臨時性的、複雜的重大工程項目或管理改革任務。特别适用于以開發與實驗為主的單位,例如科學研究,尤其是應用性研究單位等。
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企業組織架構設計規範方法——目标功能樹系統分析模型。專門探索解決組織架構設計的科學方法,還很少有人進行探索,也沒有見諸書刊的文獻。在這種情況下,對組織架構設計規範化的讨論,就僅僅變成了一種讨論者個人在組織架構上的主觀偏好的陳述。規範與否,在這裡并不是一種簡單的價值判斷,不是由自己的主觀偏好來認定什麼是好、什麼是壞,而是要把握所規範的對象本身的性質,用所要規範的對象自身的内在邏輯聯系和發展規律,來定義規範。也就是說,不是從外部向要規範的對象強加一個什麼,而是讓要規範的對象本身按照它應有的形式和規律運行和發展。隻有這樣,才能使規範化管理這一工作達到應該有的提升企業價值的目的。企業規範化管理,必須在企業價值的提升——管理效率和管理效益的改善上有充分體現。在探索對企業規範化管理問題時,一再強調要尋求一個科學的方法,其最根本的一點就是如何解決管理的效率和效益問題。企業組織是一個有機系統,是存在于一個更大系統之中的有機系統,其内部又可以細分為很多子系統。而企業組織作為一個由人構成的社會組織,本身是具有目的性的,也就是說它的存在是服務于人的特定目的的,它是人為達到特定目的而創建的。企業組織與自然存在物不一樣,它是由人創造的,它必須服務于創造它的人的意志和目的。從這個意義上講,可以說它是人們為達到一種特定目的而由人自己創造的一個工具。企業作為由人創建的一個工具性的社會組織,其目的和目标是顯然的,其内部架構必須服務于這特定的目的和目标,也是顯而易見的。它的這種目的性和功能性特征,尋找到對它進行規範的科學方法提供了線索。這方法就是與它的目标功能特性直接對應的目标功能樹系統分析模型。
通過這種目标功能樹分析,可很方便有效地理清系統内部的層次結構。就企業組織這一特定系統而言,通過運用目标功能樹系統分析模型對它進行分析,就可準确地為企業組織架構的設計提供一個框架性工具。這種分析,不僅有助于确定企業不同時段上要達成的目标,而且有助一層一層地選擇确定為達成企業目标而必須采取的具體措施辦法。就企業系統進行分析,企業的目标就是要賺錢。企業通過什麼途徑賺錢?如何才能賺錢?稍加分析就會發現企業系統,是由信息(信息流)、組織(人流)、營銷(物流)、财務(資金流)四大系統構成的。這是就第一個層次的目标功能作用進行的分析。如果要進一步地細分,進入第三和第四個層次的目标功能作用關系的分析,就可得到61個小的子系統。下面就企業的“四流”形成的系統分别進行分析,以明确其内部結構,及其各個層次上的子系統的目标功能作用。
組織結構圖表建立
一個客戶與20個聯系人産生關聯對客戶關系管理大有益處,但是在理解這些聯系人的組織關系上,我們有時卻會感到迷惑。實際上,自從有了組織結構圖以來,銷售人員已經開始通過建立組織結構圖(或org圖表)來制定銷售戰略,但這些圖表是往往通過白闆和PowerPoint演示文稿來顯示的。使用800APP中的結構圖功能,可以快速确定所有聯系人的組織結構,更加方便地識别其相互關系。
以下步驟可以幫助你創建新的組織結構圖:
1.添加一個客戶的所有聯系人。你可以參考本章4.3節錄入并更新聯系人的詳細内容。
2. 進入某聯系人記錄,單擊“編輯”按鈕,此時記錄以編輯模式出現。
3.在“直屬上司”字段填充聯系人所有人的姓名,單擊字段右側“查看組織圖”鍊接,進入組織圖頁面。
4.選擇或優化篩選直到找到正确的聯系人,返回聯系人詳細信息頁面,如圖4-4所示,“直屬上司”字段被所選聯系人填充。
5.操作完成,單擊保存。此時将會出現聯系人明細頁。
6.要顯示組織圖,單擊聯系人記錄中直屬上司字段右側的“查看組織圖”鍊接。此時組織圖頁面将會出現,你也可以像操作其他列表那樣,單擊其中鍊接進入到特定聯系人頁面。
一些銷售人員在800APP中會遇到創建組織圖問題。因為隔行如隔山,你可能根本不知道或不關心整個組織的結構。不過通過創建主要聯系人可以避免這個錯誤。例如,你的客戶組織中既有商業方面也有技術方面,就分别創建一個名為IT組織和一個名為商業組織的聯系人記錄,并相應調整聯系人。這一方法也可以很好的應用到單一聯系人中,這樣該聯系人就不會被遺漏在客戶的組織結構圖之外了。
發展趨勢
企業組織結構的演變規律
從企業組織發展的曆史來看,企業組織結構的演變過程本身就是一個不斷創新、不斷發展的過程,先後出現了直線制、矩陣制、事業部制等組織結構形式。當前,金字塔式的層級結構已不能适應現代社會特别是知識經濟時代的要求。企業發展已經呈現出競争全球化、顧客主導化和員工知識化等特點。故而,企業組織形式必須是彈性的和分權化的。因此,現代企業十分推崇流程再造、組織重構,以客戶的需求和滿意度為目标,對企業現有的業務流程進行根本性的再思考和徹底重建,利用先進的制造技術、信息技術以及現代化的管理手段,最大限度地實現技術上的功能集成和管理上的職能集成,以打破傳統的職能型組織結構,建立全新的過程型組織結構,從而實現企業經營成本、質量、服務和效率的巨大改善,以更好地适應以顧客、競争、變化為特征的現代企業經營環境。
企業組織結構的發展趨勢和新型組織結構形态
從在美國考察的實際情況來看,企業組織結構發展呈現出新的趨勢,其特點是:1、重心兩極化;2、外形扁平化;3、運作柔性化;4、結構動态化。團隊組織、動态聯盟、虛拟企業等新型的組織結構形式相繼湧現,具體來說,具有這些特點的新型組織結構形态有:
第一,橫向型組織。橫向型的組織結構,弱化了縱向的層級,打破刻闆的部門邊界,注重橫向的合作與協調。其特點是:⑴組織結構是圍繞工作流程而不是圍繞部門職能建立起來的,傳統的部門界限被打破;⑵減少了縱向的組織層級,使組織結構扁平化;⑶管理者更多的是授權給較低層次的員工,重視運用自我管理的團隊形式;⑷體現顧客和市場導向,圍繞顧客和市場的需求,組織工作流程,建立相應的橫向聯系。
第二,無邊界組織。這種組織結構尋求的是削減命令鍊,成員的等級秩序降到r最低點,擁有無限的控制跨度,取消各種職能部門,取而代之的是授權的工作團隊。無邊界的概念,是指打破企業内部和外部邊界:打破企業内部邊界,主要是在企業内部形成多功能團隊,代替傳統上割裂開來的職能部門;打破企業外部邊界,則是與外部的供應商、客戶包括競争對手進行戰略合作,建立合作聯盟。
第三,組織的網絡化和虛拟化。無邊界組織和虛拟組織是組織網絡化和虛拟化的具體形式,組織的虛拟化,既可以是虛拟經營,也可以是虛拟的辦公空間。



















