開展程序
根據建設項目總目标的要求，确定工程分期分批施工的合理開展程序。對于一些大型工業企業項目，如冶金聯合企業、化工聯合企業、火力發電廠等項目都是由許多工廠或車間組成的，确定施工開展程序時，應主要考慮以下幾點:
(1）在保證工期的前提下，實行分期分批建設，既可使各具體項目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實現施工的連續性和均衡性，減少暫設工程數量，降低工程成本。
為了充分發揮國家工程建設投資的效果，對于大中型工業建設項目，一般應該在保證工期的前提下分期分批建設。至于分幾期施工，各期工程包含哪些項目，則要根據生産工藝要求、建設單位或業主要求、工程規模大小和施工難易程度、資金、技術資源情況由建設單位或業主和施工單位共同研究确定。
例如，一個大型火力發電廠工程，按其工藝過程大緻可分為以下幾個系統:熱工系統、燃料供應系統、除灰系統、水處理系統、供水系統、電氣系統、生産輔助系統、全廠性交通及公用工程生活福利系統等。每個系統都包含許多的工程項目，建設周期為4-7年。我國某大型火力發電廠工程，由于技術、資金、原料供應等原因，工程分兩期建設。一期工程裝兩台2O萬kW國産汽輪發電機組和各種輔助生産、交通、生活福利設施。建成投産兩年後，繼續建設二期工程，安裝一台60萬kW國産汽輪發電機組，最終形成了10O萬kW的發電能力。
對于小型企業或大型建設項目的某個系統，由于工期較短或生産工藝的要求，亦可不必分期分批建設，采取一次性建成投産。
(2)統籌安排各類項目施工，保證重點，兼顧其他，确保工程項目按期投産。按照各工程項目的重要程度，應優先安排的工程項目是：
1)按生産工藝要求，須先期投入生産或起主導作用的工程項目;
2)工程量大、施工難度大、工期長的項目;
3)運輸系統、動力系統。如廠區内外道路、鐵路和變電站等;
4)生産上需先期使用的機修、車床、辦公樓及部分家屬宿舍等;
5)供施工使用的工程項目。如采砂 (石)場、木材加工廠、各種構件加工廠、混凝土攪拌站等施工附屬企業及其他為施工服務的臨時設施。
對于建設項目中工程量小、施工難度不大、周期較短而又不急于使用的輔助項目，可以考慮與主體工程相配合;作為平衡項目穿插在主體工程的施工中進行。
(3)所有工程項目均應按照先地下、後地上;先深後淺;先幹線後支線的原則進行安排。如地下管線和修築道路的程序，應該先鋪設管線，後在管線上修築道路。
(4)要考慮季節對施工的影響。例如大規模土方工程和深基礎施工，最好避開雨季。寒冷地區入冬以後最好封閉房屋并轉入室内作業和設備安裝。
對于大中型的民用建設項目(如居民小區)，一般亦應按年度分批建設。除考慮住宅以外，還應考慮幼兒園、學校、商店和其他公共設施的建設，以便交付使用後能保證居民的正常生活。
任務劃分
在明确施工項目管理體制、機構的條件下，劃分各參與施工單位的工作任務，明确總包與分包的關系，建立施工現場統一的組織領導機構及職能部門，确定綜合的和專業化的施工組織，明确各單位之間分工與協作的關系，劃分施工階段，确定各單位分期分批的主攻項目和穿插項目。
準備工作
根據施工開展程序和主要工程項目施工方案，編制好施工項目全場性的施工準備工作計劃。主要内容包括:
(1)安排好場内外運輸、施工用主幹道、水、電、氣來源及其引入方案;
(2)安排場地平整方案和全場性排水、防洪;
(3)安排好生産和生活基地建設。包括商品混凝土攪拌站、預制構件廠、鋼筋、木材加工廠、金屬結構制作加工廠、機修廠等;
(4)安排建築材料、成品、半成品的貨源和運輸、儲存方式;
(5)安排現場區域内的測量工作，設置永久性測量标志，為放線定位做好準備;
(6)編制新技術、新材料、新工藝、新結構的試制試驗計劃和職工技術培訓計劃;
(7)冬、雨季施工所需的特殊準備工作。
